江苏江都经济开发区

• 盐城智能制造装备产业联盟成立 打造产业链协同创新高地

  盐城市通过成立智能制造装备产业联盟，以招商引资为纽带整合上下游资源，推动产学研用深度融合。这一平台汇聚50余家行业领军企业、科研机构及金融机构，旨在构建技术共享、标准共建的协同机制，显著提升区域智能制造产业竞争力。 一、联盟构建全产业链生态体系 盐城市智能制造装备产业联盟覆盖原材料供应、核心零部件研发、整机制造到终端应用的全链条。成员单位包括国家级高新技术企业、重点实验室以及供应链服务商，形成从技术攻关到市场转化的闭环。联盟首次会议明确了三年行动计划，重点突破工业机器人、高端数控机床等领域的卡脖子技术。 二、政企协同推动政策创新 联盟设立专项工作组，协助地方政府制定产业扶持政策。目前已提出包括税收优惠、人才引进、土地保障等一揽子建议，其中智能装备首台套补贴政策已进入试点阶段。盐城市经济技术开发区同步规划千亩智能制造产业园，为联盟成员提供定制化厂房和基础设施配套。 三、核心技术攻关取得突破 依托联盟建立的联合创新中心，成员单位共同研发的五轴联动数控系统已完成中试。该技术将国产化率从62%提升至89%，相关专利池已覆盖37项发明专利。同期发布的行业白皮书，首次统一了智能生产线验收标准，填补了长三角地区该领域标准空白。 四、金融服务赋能实体制造 联盟与区域性银行合作设立20亿元专项信贷额度，创新推出设备融资租赁、知识产权质押等金融产品。首批8家成员企业获得低息贷款，用于数字化车间改造。配套建立的产业基金，重点投向智能检测装备等细分赛道。 五、人才培育形成长效机制 联盟联合高校开设"智能制造微专业"，推行企业导师制培养模式。首批120名工程师进入重点企业实践基地，其中34人参与国家级科研项目。建立的技能认证体系已与德国莱茵认证实现互认，显著提升从业人员国际化水平。 六、区域协同效应逐步显现 通过联盟平台，盐城市企业已承接上海、苏州等地产业转移项目17个。共建的离岸创新中心吸引海外研发团队入驻，在精密传动领域达成6项技术合作。预计三年内带动当地智能装备产业规模突破500亿元，形成具有全国影响力的产业集群。

  2025-08-15

• 扬州高新区获批2500万元高端人才资助 赋能招商引资

  近日，扬州高新区成功获批高端人才引领型专项资金2500万元。该资金源自国家中小企业发展专项资金，将重点支持高端人才项目落地与发展，通过优化创新创业服务体系，为区域招商引资和人才集聚提供有力支撑，助力构建具有竞争力的双创生态。 一、专项资金的政策背景与支持方向。中小企业发展专项资金是国家推动“双创”升级的重要举措，由财政部、科技部联合实施，旨在支持创新创业特色载体提升可持续发展能力，拓展孵化服务功能与辐射范围，为中小企业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。2018年，该专项资金预算下达，资助项目分为大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型、专业资本集聚型等类型，江苏共有四个项目入选，其中扬州高新区获批的项目属于高端人才引领型，资金将专项用于对高端人才项目的支持资助。 二、扬州高新区获批的双创基础与区域优势。扬州是江苏省首批也是唯一入围“全国小微企业创业创新基地城市示范”的城市，而扬州高新区作为扬州推进大众创业、万众创新的前沿阵地，近年来通过构筑完整创业孵化链条、集聚创新创业人才资源、强化特色主导产业培育，“双创”生态日趋完善。凭借扎实的双创基础，扬州高新区先后获批国家知识产权试点园区、国家创新型产业集群、国家产业集群区域品牌等多项国家级荣誉称号，为此次获批高端人才专项资助奠定了坚实基础。 三、人才战略的实施路径与建设成效。在人才战略方面，扬州高新区大力实施“人才集聚、创新集群”计划，着力打造以高端人才创业型为主、科技成果转化型为辅的创新创业特色平台。通过布局建设创业服务中心、扬州大学大学科技园、扬州金荣科技创业园等20家孵化载体，构建起多层次的创新创业空间。在此基础上，累计引进数百名高层次创新创业人才，初步形成“人才+孵化”的智力转化机制。同时，通过与多家省级工程技术研究中心、省级公共服务平台、省级重点实验室建立合作关系，聘任创业导师，组织创业大赛、项目路演等百余场活动，持续优化人才发展环境。 四、未来五大行动计划的重点布局。借助此次获批的专项资助，扬州高新区将重点实施五大行动计划，推动构建具有人才特色的创新创业生态环境。其中，人才集聚计划将进一步拓宽引才渠道，吸引更多高端人才项目落地；人才培养计划将强化本土人才培育，提升人才专业能力；人才平台构筑计划将完善孵化载体功能，增强服务支撑能力；人才创业支撑计划将优化创业政策，降低人才创业成本；人才生活提升计划将改善人才生活配套，提升人才归属感与幸福感。 五、专项资金对区域发展的深远影响。此次2500万元高端人才专项资助的获批，不仅为扬州高新区高端人才项目提供了直接资金支持，更将通过政策引导和资源整合，加速人才智力与产业需求的深度融合。资金的注入将助力区域内中小企业提升创新能力，促进科技成果转化，推动特色主导产业升级，进一步增强扬州高新区的招商引资吸引力，为其打造区域创新高地、实现高质量发展注入持久动力。

  2025-08-15

• 扬州祥发静脉产业园项目引领危废绿色处理获千万资金支持

  一、扬州市招商引资工作再结硕果，江都区郭村镇工业集中区企业祥发资源实施的静脉产业化项目近期通过省级部门审核，入选国家资源循环利用重点工程，获中央专项扶持资金千万元。该项目是区域循环经济示范建设的关键载体，标志着扬州在危废资源化领域的技术创新与产业升级实现突破性进展。 二、祥发公司作为国家级高新技术企业，专注于工业危废全链条处理技术研发。本次获批项目通过新建标准化厂房及智能化生产线，将原有废酸废碱处理能力提升至年处理规模近40万吨，同步实现含铝污泥资源化处置闭环。项目集成物化处理、重金属富集回收等核心技术，填补了区域特种危废协同处置的技术空白。 三、技术体系方面，项目采用"废酸精馏再生""酸碱梯度回收"等工艺组合，创新开发液相萃取、膜分离提纯装置，使废酸再生纯度达电子级标准，重金属综合回收率突破95%。在含铝污泥处置中，应用高温熔融固化技术将有害物质转化为建材原料，实现污染零转移目标。 四、生态效益显示，项目运行后每年可减排酸性废气3000万立方米，削减重金属污染物约120吨，避免地下水体污染风险；再生资源产品可替代原生矿产超8万吨，降低区域内铅锌矿、铝土矿开采需求。环境监测数据显示，项目周边区域土壤酸碱度稳定维持在中性区间。 五、项目深度对接国家循环经济发展战略，其技术路线契合《循环经济发展评价指标体系》要求，资源产出率、废弃物再利用等核心指标超过国家标准值28%。作为扬州市"循环经济试点园区"的首批示范项目，其在产业代谢分析、物质流管理方面的经验已纳入省级推广案例库。 六、在产业协同层面，该项目构建了"危废收集-深度处理-原料再生-绿色制造"的区域循环链。再生酸产品供给当地电子、冶金企业，污泥衍生建材应用于市政工程建设，形成跨行业资源共享网络，推动纺织印染、机械加工等关联产业降低原材料成本12%以上。 七、资金效能方面，中央投资主要用于购置连续式热解系统、全自动灌装生产线等关键设备，其技术参数达到欧盟《废弃物框架指令》标准。经专业机构评估，项目每千万元投入可撬动社会资本1.5亿元，设备国产化率超80%，带动环保装备制造业技术升级。 八、该项目成为扬州市制造业绿色化转型的标志性工程。其在工业代谢仿真、副产品交换网络方面的实践成果，已为省级工业园区提供可复制的循环化改造方案。技术辐射效应带动本市4家重点企业启动清洁生产改造，区域资源循环产业产值增长率连续突破20%。

  2025-08-15

• 扬州引资国际化成效显著 60国家地区投资促进产业升级

  招商引资战略在扬州市取得突破性进展，吸引了全球60个国家和地区的资本流入，推动当地经济高质量发展与产业转型。通过优化营商环境与政策支持，扬州外资企业布局不断壮大，成为江苏省对外开放的重要窗口。一二三四以下是详细内容： 一、扬州市招商引资工作持续深化，外资企业累计设立量显著提升，在全球多地区资本协作中占据重要地位。香港、英属维尔京群岛、日本等地区为投资主要来源，覆盖制造业、高新技术与服务领域，体现扬州产业链多元化优势。政府部门聚焦简化审批流程与创新激励机制，强化对外投资项目的全生命周期服务，确保外资企业稳定运营。通过国际合作平台搭建，扬州正稳步迈向高水平开放型经济。 二、全球投资者结构分布广泛，60个国家和地区资本共同支撑扬州市外资生态系统建设。除主要投资来源外，欧洲、北美和东南亚地区的企业亦积极参与，涉及绿色能源、生物医药和现代物流等前沿领域。这一布局不仅加速了本地技术引进，还促进产业升级与就业增长，为区域经济注入新动能。扬州市通过国际峰会对接机制，持续拓宽引资渠道。 三、投资贡献体现为显著的经济溢出效应，外资企业推动扬州市产业协同与创新驱动发展。项目落地后，带动上下游产业链延伸，提升本地企业竞争力和国际市场份额。同时，外资管理与服务体系不断完善，包括知识产权保护与国际标准对接，确保投资者权益并维护市场秩序。未来扬州市将进一步强化全球合作网络，挖掘新兴投资机遇。 四、招商引资政策措施持续优化，扬州市以精细化服务吸引多元资本。政府通过减免税费、基础设施升级和人才引进计划，降低企业运营成本并提升投资回报率。香港、英属维尔京群岛与日本等区域的长期合作，彰显扬州作为外资枢纽的吸引力。展望未来，扬州市将继续深化数字化转型与国际合作，打造更具韧性的全球经济节点。

  2025-08-15

• 阳江规上工业总产值增速全省第一 产业升级激发发展动能

  阳江通过强化招商引资、优化产业结构，推动规上工业总产值增速位居全省首位，同时加快发展现代服务业，构建先进制造业与服务业协同发展的经济格局，发展韧性持续增强。 一、工业经济领跑的坚实基础 阳江规上工业总产值增速能够位居全省首位，得益于长期以来在产业布局上的精准发力。围绕基础原材料和关键零部件制造，阳江持续深化产业基础建设，逐步形成了特色鲜明的工业体系。依托区域资源优势和产业基础，阳江在原材料生产领域积累了显著竞争力，为工业经济的高速增长奠定了坚实根基。 二、产业集群发展的驱动作用 阳江积极融入珠江西岸先进装备制造产业带建设，以关键基础件和原材料制造为核心，推动产业集群化发展。通过引导相关企业集聚，形成了从原材料供应到零部件加工的完整产业链条，有效降低了企业生产成本，提升了产业整体效率。产业集群的不断壮大，不仅带动了本地企业的发展，也吸引了更多配套企业入驻，进一步增强了工业经济的增长动力。 三、招商引资与企业培育的双向发力 招商引资是阳江工业经济增长的重要引擎。阳江通过优化招商政策、提升服务水平，吸引了一批投资规模大、技术水平高的工业项目落地。同时，阳江注重本土企业培育，提出了明确的企业成长目标，支持企业扩大生产规模、提升技术含量，推动一批企业成长为行业龙头。龙头企业的引领作用与中小微企业的协同发展，共同构成了阳江工业经济多元增长的格局。 四、改革创新优化营商环境 为激发市场主体活力，阳江持续推进改革创新，通过取消和下放多项行政审批事项，简化办事流程，提高政务服务效率。同时，大力推动重点专项改革，聚焦产业发展中的痛点难点问题，破除体制机制障碍，为企业发展营造了更加优质的营商环境。良好的营商环境不仅增强了企业的发展信心，也为工业经济的持续增长提供了制度保障。 五、现代服务业协同赋能工业发展 在推动工业经济增长的同时，阳江加快发展现代服务业，重点建设大型城市综合体、专业市场等设施，发展现代物流业、休闲旅游业等业态。生产性服务业的发展，为工业企业提供了更加便捷的物流运输、市场对接等服务，有效降低了企业运营成本，提升了产业链协同效率。服务业与工业的深度融合，进一步拓展了阳江经济的发展空间，形成了双轮驱动的良好态势。 六、未来发展的战略布局 面向未来，阳江将继续围绕珠江西岸先进装备制造产业带建设，强化华南地区重要基础原材料生产基地的地位，推动工业产业向高端化、智能化转型。同时，持续加大招商引资力度，培育更多具有竞争力的企业，优化产业结构，促进工业与服务业协同发展，力争在经济高质量发展道路上迈出更大步伐。

  2025-08-15

• 洋河新区三大产业亮眼增长 招商引资赋能百亿产值新突破

  在招商引资的强力引擎驱动下，宿迁市洋河新区经济实现稳步跃升。今年1-7月，当地"2+1"产业集群交出亮眼答卷，总产值突破百亿大关，达102.5亿元，同比增长13.5%，其中酒类酿造作为支柱贡献显著，包装配套与生物科技领域协同发力，共同支撑起新区高质量发展新动能。 一、招商引资战略取得实质成效。宿迁市洋河新区聚焦产业链招商，通过精准引资策略吸引龙头企业和配套项目入驻，带动整体产业升级。新区依托政策扶持与营商环境优化，为企业提供一站式服务，加速项目落地投产。这不仅拉动就业增长，还推动产业集群化发展，夯实了经济韧性基础。 二、酒类酿造产业领跑全区经济。酒类作为核心板块，在招商引资带动下保持强劲势头，产值达99.6亿元，增长13.5%。新区发挥传统优势，整合上下游资源，引入现代化酿造工艺与创新技术，提升产品附加值。同时，强化品牌建设与国际市场拓展，巩固其在全球酒类市场的领先地位。 三、包装配套产业协同发展效应突出。包装配套领域在招商引资中逐步壮大，实现产值2.68亿元，同比增长14.5%。宿迁市洋河新区深化产业链融合，推动包装企业智能化改造与绿色生产，满足酒类产业日益增长的需求。此举不仅降低了物流成本，还促进了资源循环利用，形成可持续发展模式。 四、生物科技产业迸发新兴活力。生物科技作为"2+1"中的创新增长点，招商引资聚焦高精尖技术，产值达0.22亿元，增长22%。新区加强研发投入与产学研合作，引进了生物医药与农业科技项目，助力产业多元化布局。长远看，这将为宿迁市产业结构优化注入新动力。 五、政策环境与基础设施支撑持续优化。宿迁市政策层面出台专项计划，减税降费与金融支持并举，为招商引资创造便利条件。洋河新区配套建设物流园区与数字平台，提升企业运营效率，确保经济增长可持续。这种协同努力有效应对了外部经济波动，实现平稳运行。 六、未来产业发展面临机遇与挑战。宿迁市洋河新区需继续深化招商引资，引育产业链高端环节，以科技赋能促创新突破。全球市场竞争加剧下，需警惕外部风险，但通过优化人才引进机制与区域合作，预计新区经济将迈入更高增长周期，为区域协同发展树立新标杆。

  2025-08-15

• 盐城市场主体活力迸发 全民创业热潮助推经济高质量发展

  今年以来，盐城市以全民创业为核心驱动力，通过优化营商环境、强化政策扶持等举措，持续激发市场活力。在招商引资与本土培育双轮驱动下，全市市场主体呈现井喷式增长，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、市场主体总量突破历史新高 截至2024年11月，盐城市实有市场主体数量首次突破50万户大关，达到50.11万户，创历史新高。其中，1至11月新增市场主体10.2万户，同比增长28.95%，增速位居全省前列。这一数据反映出盐城创业生态的持续优化，以及社会资本对区域发展信心的显著提升。 二、企业主体结构持续优化 新增企业成为增长主力，1至11月全市新注册企业29533户，同比增长35.62%。从类型看，私营企业占比超95%，达28128户，凸显民营经济活力；内资与外资企业分别新增1267户和138户，显示内外资协同发展格局。值得关注的是，科技型、创新型企业在新增企业中占比提升，与盐城重点发展的新能源、电子信息等产业方向高度契合。 三、个体工商户蓬勃发展 作为经济“毛细血管”，个体工商户增长势头强劲。1至11月新增个体户71987户，同比增长27.87%，主要集中在零售、餐饮、社区服务等领域。盐城通过简化登记流程、减免税费等政策，有效降低创业门槛，激发草根经济活力。部分个体工商户已逐步向规模化经营转型，形成“个转企”的良性发展路径。 四、政策体系构建创业沃土 盐城推出“创业盐城”系列政策包，涵盖融资支持、场地补贴、人才引进等全链条服务。例如，设立专项信贷资金支持小微企业，将企业开办时间压缩至1个工作日内。同时，通过建设创业孵化基地、举办创业大赛等活动，形成“培训—孵化—加速”的培育机制。这些举措显著提升了创业成功率，2024年新设市场主体存活率同比提高12个百分点。 五、产业集聚效应加速显现 在招商引资方面，盐城聚焦长三角一体化战略，围绕23条重点产业链开展精准招商。大丰风电产业园、盐南高新区数字产业园等载体吸引上下游企业集聚，带动新增市场主体中35%集中于战略性新兴产业。此外，农村创业成为新亮点，家庭农场、专业合作社等新型农业主体同比增长41%，助力乡村振兴。 当前，盐城正以市场主体量质齐升为契机，推动经济结构向更高质量迈进。下一步，当地将深化“放管服”改革，强化数字赋能，进一步释放全社会创新创业潜力，为区域发展提供更可持续的内生动力。

  2025-08-15

• 【投资徐州】2014年徐州邳州市政府工作报告

  2014年1月8日在邳州市第十六届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是宏观形势错综复杂、经济下行压力巨大、各种困难明显增多的一年。全市上下在市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终紧扣主题主线，大力开展“三个对照”活动，深入实施“八项工程”，全力突破“三重一大”，加快推进“四大计划四个转型”，改革创新，锐意进取，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。全市转型升级步伐加快，经济总量持续扩大，运行质量不断提升，发展后劲明显增强。完成（预计，下同）地区生产总值588.6亿元，增长13%；二三产业占比达84.9%，提升0.3个百分点；实现公共财政预算收入48.9亿元，增长16.1%；税收占比达86%，提升7个百分点；完成固定资产投资428.6亿元，增长19%。高分通过省全面达小康评审认定，跃居全国百强县第49位，荣获国家级荣誉称号14个、省级荣誉称号 21个。 一、经济发展稳中有进工业经济实现提档升级。加快培育大产业，重新定位产业体系，确立环保化工、装备制造、板材家具、电力能源、节能环保、新材料、生物技术及新医药七大主导产业。环保化工产业完成产值340.5亿元，增长31.8%；装备制造产业完成产值362.3亿元，增长38.5%；板材家具产业完成产值649.9亿元，增长22.8%，市财政兑现设备投入奖励 437.9万元，助推10家企业转型；电力能源产业完成产值21亿元，比上年略有增长；节能环保、新材料、生物技术及新医药3个产业完成产值431.2亿元，增长32.2%。加快推进大项目，考伯斯煤焦油一体化等22个重大项目开工建设，沂州煤焦化二期、光大环保发电等16个重大项目竣工。加快发展大企业，20家工业领军企业培育有序推进，46家规模企业扩张完成年度任务；规模以上工业实现增加值400亿元、销售收入1841亿元，分别增长18%、25%；纳税超千万元企业达18家，其中2家过亿元。农业经济实现提质扩量。农业现代化进程明显加快。建成部省级万亩高产示范片16个，粮食生产实现“十连丰”。新增设施农业10.5万亩、林下养殖10.3万亩，增量增幅均居徐州第一；建成万亩设施农业园区10个，邳南、邳北、环城三大“设施走廊”初具规模。基本实现水稻生产机械化并通过省级验收，农业综合机械化水平达77%。农业基础设施建设稳步推进，小型农田水利重点县工程建成使用；治理中小河流3条，改造大中型水闸3座；疏浚市镇河道52条、整治村庄河塘469个。农业产业化水平不断提升，建成省级出口农产品示范基地3个；新增徐州市级以上农业龙头企业20家，总数达53家；家庭农场发展到560家，农民专业合作社达1958个。新增“三品”认证172个。黄河故道综合开发开局良好，八大类15项工程全面开工，优质果蔬示范区基本建成。服务业实现提速增效。完成服务业增加值246.6亿元，增长13.5%。实现社会消费品零售总额129.5亿元，增长13.5%。25个重大服务业项目完成投资17亿元。4家徐州市级现代服务业集聚区实现营业收入120亿元，增长17.3%。金融产业发展迅速，金融机构存贷款余额分别达291.8亿元和227亿元，贷存比77.8%；新增贷款38亿元，连续3年徐州第一。交通银行邳州支行开业，总部经济城建成使用。股权融资取得突破，佰康生物科技在上海股交中心E版挂牌，11家企业在Q版挂牌。8个徐州市重点文化产业项目进展顺利，博康信息化学品公司列入省首批文化科技企业。艾山景区建成省生态旅游示范区，新增3A级景区1家、省四星级乡村旅游点3个；实现旅游综合收入9.1亿元。 二、改革创新步伐加快各项改革成效更大。始终注重体制机制创新，大力推进重点领域和关键环节改革，发展活力和内生动力不断增强。稳妥推进区划调整，设立运河、炮车、东湖、戴圩4个街道办事处，城市布局进一步优化。科学设计考核体系，对开发区、镇（街道）实行分类考核，精简市对镇考核指标，考核重点更加突出；加强对镇级动态考核，对财税等8项指标按月公布排名，促进作用更加明显。深入推进投融资体制改革，成立投融资工作委员会，融资行为更加规范；企业二期债券成功发行。持续推动国土资源管理创新，做到“保红线、保发展、保生态”。积极创建全国国土资源节约集约模范市，盘活嫁接土地2334.6亩，建成多层厂房10万平方米；省土地执法模范市创建通过验收。实施土地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目18个、总面积2959.1亩，规模徐州第一，并率先通过省级验收；强化耕地占补平衡，新增耕地2464.4亩；实施新河万顷良田工程，一期12万平方米安置房竣工。向上争取农转用指标5578.6亩，总量徐州第一。开发开放水平更高。创新园区体制机制，优化园区空间布局，形成开发区、高新区“两主”，官湖、碾庄、议堂“三特”，铁富、岔河、宿羊山、土山“四重”的园区发展新格局；建立特别机制，实行特殊政策，加快创建国家级经济开发区、省级高新技术产业开发区。开发区创建成省首批循环化改造试点示范园区，高新区循环经济产业园区域环评通过审批。成功举办金秋经贸洽谈会、创业投资暨私募股权融资洽谈会等重大招商活动，共签约西恩迪蓄电池、万邦医药等重大项目68个；实际到账注册外资1.96亿美元，实现自营出口6.5亿美元，总量保持徐州第一；创建成国家地坪地材外贸转型升级示范基地。科技创新能力更强。高新技术产业实现产值675.3亿元，增长33.7%，占规模工业比重达36.1%；全社会研发投入占地区生产总值比重达1.21%；新增国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业11家；新增省级以上研发机构21家，建成院士工作站1家，绿之野生物公司获批国家级工程中心，新春兴集团公司创建成国家级企业技术中心；新增专利授权1000件，其中发明专利授权46件。引进国家“千人计划”专家6人、省“双创计划”专家4人、徐州市“双创计划”专家10人；在清华、北大和深圳等地举办企业家培训班，企业家创新能力进一步提升。获批省著名商标 9 件、徐州市知名商标 7件，新增省名牌产品13个、徐州市名牌产品 26个。被评为国家科技进步先进市、省创新型试点市。 三、城镇建设统筹推进城镇体系更加完善。形成1个中心城市、1个副中心、5个中心镇、15个管理示范镇的城镇空间布局，为产业发展、群众生活和新型城镇化提供有力的载体支撑。碾庄、铁富创建成徐州市中心镇，宿羊山列入中心镇创建。完成中心城区总规和控制性详规及中心镇规划编制，规划约束力不断增强。城镇功能日趋完备。实施150项城区建设重点工程，竣工128项，序时推进22项。镇区建设“两个100”工程进展良好，竣工镇区商品房100万平方米，完成小城镇重点项目134个。大交通格局初步形成，解放路东延段等3条道路建成通车，花园路、长江东路等4条道路改造全面完成，270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、250与251省道连接线、滩上运河特大桥开工建设，世纪大道东延、张楼运河特大桥加快推进，水上船舶服务区建成使用。大民生工程进展顺利，民生服务中心、鑫惠体育馆投入使用，桃花岛公园提档升级工程、“引沂润城”工程正式启动，张楼地面水厂开工建设；启动棚户区改造三年推进计划，前期工作有序开展。功能性项目逐步完善，大运河农贸市场建成开业，改造城区便民巷道12条、老旧小区10个，新建改造游园11个、广场2个、公厕14座、垃圾中转站1座；改造铺设供排水管网34公里，改造城区排水泵站4座；建设高星级酒店4座，天鸿凯莱大酒店全面建成。房地产市场健康发展，城区完成房屋征收115万平方米，建设安置房112万平方米，销售商品房130.2万平方米，销售面积徐州第一；镇区完成房屋征收40万平方米，建设安置房30万平方米，销售商品房近10万平方米。城镇管理成效明显。成立城市管理委员会，健全网格化管理机制。启动“城更靓”环境综合整治行动。大力整治马路市场，取缔占道经营场所30多处，设置便民疏导点17处，市容管理水平不断提升。扎实开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，花园路、东兴路分别创建成徐州市城市管理示范路、达标路，铁富大马路、碾庄淮海路创建成首批徐州镇域管理示范路；3个小区通过幸福家园示范小区验收。拆除违规“高炮”广告牌和过街龙门架32个。加快建设镇级垃圾收运体系，碾庄、官湖试点工作进展良好。强力推进禁违拆违，不断完善工作机制，依法拆除违章建筑2万多平方米，城区违法建设得到有效遏制。 四、生态环境不断优化生态建设有序推进。国家生态市和国家环保模范城市创建工作稳步开展，建成17个省级生态镇、1个国家级生态村、2个省级生态村、95个徐州市级生态村，建成21个镇级污水处理厂，完成省和徐州市下达的节能减排任务。在徐州市县域率先建成PM2.5大气监测站。京杭运河张楼国控断面综合整治深入推进，断面水质持续稳定达标，水质优良率达90%，位居徐州市6个断面第一。城乡环境有效改观。美好城乡建设行动深入开展，完成370个村庄环境整治，5个村建成省三星级康居示范村。“十五小”、“新五小”企业整治力度持续加大，关闭小炼钢企业45家、重污染企业27家。加快推进石膏产业整顿整合，关闭矿井24个；关闭非法露采矿山7个、粘土砖厂13家；非法采砂得到有效遏制。综合治理区域水环境，建立“河长制”，22条重点河流治理进一步加强；古运河东段整治全面完成；沂河橡胶坝主体竣工，银杏湖生态效果初步显现。绿化造林成果丰硕。完成23项重点园林工程，新增城市绿地26万平方米，人均公共绿地12平方米，城市绿化覆盖率达43%。新增成片造林2.2万亩，“二次进军荒山”完成造林 6000亩，全市林木覆盖率达34.9%，比上年提升0. 4个百分点，继续保持全省领先。 五、民生民计显著改善生活质量稳步提升。50件为民实事工程完成46件，4件跨年度工程序时推进。全面改革城市公交经营体制，优化整合公交线路，60辆新型环保公交车投入运营，3个镇新开通镇村公交。多渠道增加居民收入，城乡居民人均收入分别达到22450元、12610元，增长9.3%和11.8%。新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率控制在2.25%以内。实施“金保工程”，实现“五险合一”，城镇职工“五大保险”基本实现全覆盖；城乡居民基础养老金提高到每人每月80元；企业退休人员养老金人均月增196元；新农合参合率达99.5%，最高补偿限额提高到15万元；城乡低保标准分别提高到每人每月510元和270元；五保人员集中、分散供养标准分别提高到每人每年6000元和3400元。317套经适房建设加快推进，260套教师公租房建成使用，280名教师喜迁新居。启动黄墩湖滞洪区和黄河故道沿线重点片区扶贫开发，实施项目33个，完成投资8029万元；21个经济薄弱村实现新“八有”目标，5.1万低收入人口脱贫。发放惠农补贴1.9亿元。新建改造农村公路219公里、村内道路270公里，改造危桥农桥173座、农村危房1000户，完成7.9万人安全饮水工程。社会事业协调发展。大力实施校舍安全工程，新建校舍68个单体、16.9万平方米，被评为省校安工程先进单位；各级各类教育均衡发展，省区域教育现代化市创建工作顺利推进。县级公立医院综合改革全面启动，群众用药负担进一步减轻；东大医院、新区人民医院等项目序时推进；创建省级卫生镇1个、省级卫生村20个，被评为省卫生应急示范市、妇幼卫生先进市、农民健康工程先进市、慢性病综合防控示范区。文化事业加快发展，列入省公共文化示范区创建单位，梁王城遗址、刘林遗址被确定为全国重点文物保护单位；城区9所学校公共体育设施免费对公众开放；图书馆被评为国家一级馆，体育中心、文化活动中心完成改造，群众性文体活动蓬勃开展。文明创建不断深入，3人荣膺“中国好人”，1人入驻徐州“好人园”。低生育水平进一步稳定，人口出生率、出生人口性别比持续下降。发放慈善救助金980.3万元，救助贫困群众6.5万人次；发放贫困大学生救助金155.4万元，453名大学生得到救助。省级双拥模范城市通过初验。“三经普”工作顺利进行，企业改制有序推进。人事、机构编制、人武人防、外事台侨、审计、统计、档案、史志、气象、防震减灾、民族宗教、无线电管理、供电、邮政、通信、粮食、供销、烟草、盐务、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业取得新进展。社会秩序和谐稳定。村（居）“两委”换届圆满完成，“一委一居一站一办”实现全覆盖，新改建社区综合服务中心50个，建成省级和谐社区80个，被评为苏北首批全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。深入推进村级“四权”建设，成功举办全国村级治理邳州探索研讨会。认真开展领导大接访等活动，一批信访突出问题得到较好解决。全面深化平安邳州、法治邳州建设，率先在徐州市建立“公调对接” 矛盾纠纷调处机制，荣获省社会管理综合治理先进市；新创建28个省级、1个徐州市级民主法治示范村，法律援助中心被评为省先进集体。强化食品药品监管，构建放心消费环境。进一步完善应急处置机制，扎实开展重点行业专项整治和“打非治违”专项行动，安全生产形势总体平稳。 六、政府建设全面加强服务效能大幅提升。认真贯彻落实中央和省市各项规定，注重调查研究，改进会风文风，精简会议文件。深入开展“两抓两树”活动，加强领导干部从政道德教育，严肃查处慢作为、不作为、乱作为现象，在执法部门开展“双诺双评双满意”专项行动，有效解决企业发展难、项目落地难问题。加大政府信息公开力度，高水平打造政府门户网站，桃花岛公园设计方案、城乡公交惠民方案等一批重大民生问题向社会广泛征求意见，得到群众热烈回应。深入推进政务公开和政务服务全国试点工作，率先通过国家评估验收，荣获全国政府透明度领先奖。投资1.2亿元，建成民生服务中心和公共资源交易中心，实现“进一家门，办万家事”；加强政务服务体系建设，全面实施百姓办事“零障碍”工程，25个镇（街道）全部开通百姓办事“零障碍”大篷车；加大简政放权力度，暂停使用行政权力事项121项、取消28项、下放132项；取消涉及企业的行政事业收费项目22项；强化项目审批联办，实现审批事项“一窗式、一车式、一费制”办理，推动服务再提速，成本再降低。强化学习型机关建设，开展“领导干部大讲堂”、北大综合能力提升班等学习培训活动，推动发展的能力不断增强。依法行政扎实推进。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，法治政府建设进程加快。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%、满意率98%以上。及时办理省长和市长信箱，受理群众来信387件，办结率98%。积极办理行政复议和应诉案件，行政复议答复率和行政领导出庭应诉率100%。畅通群众诉求渠道，“书记市长网上直通车”运行良好，回复解决网民反映有效问题 10080余件次，经验做法在徐州推广。廉政建设持续加强。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行厉行节约各项规定，严肃查处违纪违法行为。开展纠风专项治理，办公用房清理整顿工作走在徐州前列；清理虚报冒领财政工资和违规低保工作成效明显，查处问责7名责任人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是全市人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身邳州建设的国内外投资者和企业家，向关心支持邳州发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：受宏观形势影响，个别经济指标增速低于预期，制约经济发展的结构性矛盾依然存在，民生改善还有大量工作要做，城市管理水平仍需进一步提高，生态环境压力不断加大，政府自身建设还需加强，服务经济发展的水平与群众期待尚有一定差距。对此，我们将认真研究，狠抓落实，在发展中克服困难，在前进中解决问题。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。国内外经济环境依然比较严峻复杂，但国际经济形势总体趋稳的大环境没有变，国内经济发展长期向好的基本面也没有变，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我市已进入加速发展的黄金期，积蓄了加快崛起、跨越发展的正能量，经济的稳定性和抗风险能力持续增强，广大干部群众破解难题推动发展的信心和能力不断增强，这些都为我市加快产业转型升级、促进经济更好更快发展提供了有利条件。我们一定要大力弘扬昂扬向上的水杉精神，始终保持勇猛精进的鲜明特质，稳中求进、转型发展，改革创新、激情跨越，以更高的发展水平、更优的发展质量，继续保持苏北领先，进军全省十强，在全国百强县持续进位。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、徐州市经济工作会议精神，认真落实市委十二届六次全会部署，以“三重一大”总揽全局，重点推进“六项改革”，全力实施“八大行动”，突出总量扩大、质量提升、后劲增强，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动融合，更大力度优化生态环境，更实举措增进民生幸福，更高水平创新社会管理，建设全面小康升级版，当好苏北发展排头兵，全面开创邳州科学发展富民强市新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城乡居民收入增长13%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，外资外贸和节能减排完成上级下达的任务。围绕上述要求和目标，重点抓好七个方面的工作： 一、突出转型升级，强力推进新型工业化牢固树立“新型工业化第一方略，转型升级第一路径，招商引资第一抓手，推进新型工业化第一责任”的理念，围绕七大主导产业和九大园区布局，全力以赴上项目、抓投入，全面加快新型工业化进程。一着不让招大引强。把握产业、资本转移规律，进一步优化招商策略，增强招商引资针对性和有效性。创新招商机制，配强招商力量，构建责任明确、作风务实、奖惩严格的招商新格局。强化产业招商和以商引商，紧盯全球500强、全国500强和行业50强企业，着力引进一批产业上下游配套项目，力争全年开工超10亿元重大工业项目10个以上。千方百计做大做强。完善产业发展规划，明确产业板块及产业链培育方向，引导同类型、配套型企业高度集群集约发展，实施大企业大集团三年培育计划，着力打造以500亿级为龙头、50-100亿级为骨干、10-20亿级为基础的产业集群。坚定不移推进重大产业项目建设，实施好10个重大项目、30个重点项目，确保上半年开工50%，年内全部开工，竣工投产25个以上。加快推进考伯斯煤焦油一体化、三一重工等在建项目，积极推动徐塘电厂三期、圣运化工等项目尽快开工建设。开展市长质量奖评选，鼓励企业争创品牌和参与标准制定，力争培育中国驰名商标2件。集中精力夯实载体。今年是园区建设攻坚年，坚持实施特别机制、实行特殊政策，举全市之力支持“两主三特四重”园区建设，增强园区综合承载力和集聚吸纳力。加大基础设施投入，进一步完善功能配套；把融资平台建设放在更加突出位置，增强内生动力，实现滚动发展。开发区要强化龙头意识，全力争创国家级经济开发区；高新区要推动高科技企业、高端人才加快集聚，早日建成省级高新技术产业开发区。“三特四重”园区要优化开发模式，创新运行机制，完善镇区共建。 二、突出功能完善，全力推进新型城镇化坚持“四精理念”，健全“五大机制”，完善“六大功能”，加快“双城同建、四区并进”，统筹推进城乡一体化，力争城镇化率提高2个百分点以上。注重规划引领。加快“两主三特四重”园区及所在镇总体规划调整修编，加强重点工程和重大基础设施项目规划设计，做好村庄布点规划和建制镇控规编制、报批工作；精心编制以完善城镇功能为主的各类专项规划，提升规划的完整性。坚持规委会审查制度，加强对规划实施全过程的监管，加大禁违拆违力度，提升规划执行力。加快基础建设。实施城区建设“1122”工程，突出抓好100项城建重点工程。着力构建更为便捷的交通网络，全力推进270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、南京路北延、滩上运河特大桥等重大工程建设，确保张楼运河特大桥、250与251连接线年内建成通车；启动270省道邳州北段、青岛路及上跨陇海铁路立交桥等工程，改造提升建设南路、华山北路等6条道路；扎实做好邳州港整体搬迁前期工作。着力构建更加完善的功能配套，完成张楼地面水厂一期工程；启动区域电网补强工程，完成3座输变电站建设和开发区5条高压线路改造；加快银河湾市民广场建设，建成社会福利中心；农贸市场、加油加气站、城区公厕、垃圾中转站等一批功能性项目建成使用。全力推进桃花岛公园提档升级工程，完善水杉公园休闲娱乐功能，高标准做好银杏大道等4条道路绿化。坚持房屋征补安置先行，确保全年完成房屋征补200万平方米，建设定销商品房100万平方米。加快重点地块开发，确保年内建设城区商品房200万平方米、销售150万平方米。推动官湖打造城市副中心；做好碾庄扩权强镇试点工作；碾庄、铁富争创徐州市重点中心镇，土山、港上、宿羊山建成徐州市中心镇；加快推进城镇建设“两个100”工程，重点抓好30亩以上地块连片开发，开工建设小城镇重点项目100个，完成镇区房屋征收60万平方米，建设镇区商品房100万平方米、销售50万平方米以上。加强城镇管理。进一步完善管理体制，加快环卫保洁市场化步伐，提高管理水平。全面推行镇级生活垃圾集中收运工作，基本建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的收运处理体系。深入开展“城更靓”环境综合整治行动，积极营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境。继续开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，建成徐州市城市管理示范路2条，完成幸福家园示范小区创建任务。加快“数字城管”建设，启动“智慧城市”建设，重点实施“一卡通”工程，提升城市数字化水平。繁荣城镇经济。加速发展现代服务业，进一步推动产城融合发展。加快30项重大服务业项目建设，年内完成19项。着力打造北外环现代物流园区，加快百盟光彩商贸物流园、欢乐买农产品批发市场三期建设。积极推进新苏中心建设，打造新城“商业中心”。加快建设盛鑫、瑞丰等5家商务楼宇。实施专业市场与特色街区互动发展，做优做强大蒜、银杏、白铁皮、炒货、农副产品、家具六大市场，着力打造地方饮食、玉器古玩、商业步行、商务休闲等特色街区，重点推进环球新天地、大榆树风情街等工程建设。推动4个徐州市级现代服务业集聚区提档升级，争创省级集聚区。加快旅游重点工程建设，推进艾山创建5A级景区、土山关帝庙创建4A级景区，年内建成3A级景区2家。 三、突出提档扩面，大力推进农业现代化按照“因地制宜、完善结构、整合资源、提高质量”的总要求，对照农业现代化21项指标，实施农业规模化、特色化发展战略，建设现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。积极推动现代农业加速发展。加快亩产“吨粮县”创建步伐，建成高标准农田10万亩。实施设施农业“一环两区十园”建设工程，构建环城精品设施产业圈，全力打造黄河故道优质果蔬示范区和港上省级现代农业产业园区，大力推动邹庄、四户等10个设施园区提档升级，新增设施农业10万亩。加快建设邳南、邳北两大山林养殖带，重点打造20个生态养殖基地，新增林下养殖10万亩。不断提升农业产业化水平。启动建设国家级大蒜研发中心、国家级银杏研发中心及银杏基因库，加快建设大蒜市场，完善提升银杏市场。重点培育10家徐州市级以上龙头企业、100家家庭农场、100家农民专业合作社，实现农田托管10万亩。扎实推进农产品质量和品牌认证，新增省级以上“一村一品”专业示范村镇2家，新增“三品”认证50个。切实改善农业生产条件。深入推进黄河故道综合开发，加快邳南振兴步伐。实施全国小型农田水利重点县、高效节水灌溉、重点水闸泵站等项目建设，不断提升农业综合生产能力。大力推广水稻生产和秸秆还田机械化，提高农业机械化水平。 四、突出改革创新，奋力助推科学发展坚持用改革的办法破解难题，用创新的思维打开思路，努力促进经济持续健康发展。更大力度破解要素制约。加快金融创新，完善信贷考核，拓展中小企业互助基金业务，激励银行机构信贷投放，确保全年新增贷款35亿元以上；依法化解金融不良债权，加强社会信用体系建设，争创“省金融生态优秀市”。大力推进股权融资，鼓励支持企业进入场外市场挂牌。不断提升国土管理和土地节约集约水平，推进多层厂房建设，创建省土地执法模范市和全国国土资源节约集约模范市。继续抓好土地增减挂钩和工矿废弃地复垦，全年入库3500亩；加快推进新河万顷良田工程，争取三年任务两年完成；加大土地收储力度，做好重大项目点供和单独选址指标争取工作。更大力度推动科技创新。实施高新技术产业提升工程，新增国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模工业比重达41%以上；加大科技投入，确保研发投入占地区生产总值比重达1.5%；加强创新载体建设，力争创建国家级研发机构1个以上，新增省级工程技术研究中心4家；新增专利授权1200件以上；建成省级可持续发展实验区。继续推进“工业人才350工程”，不断强化人才支撑；鼓励支持企业家转型升级再出发。更大力度加快对外开放。统筹利用两个市场、两种资源，拓展发展空间，增创竞争优势。注重发挥外资在推动产业升级、结构优化、技术创新等方面的积极作用，提高利用外资质量效益；全面落实外贸扶持政策，力争外资外贸实现新突破。 五、突出生态优先，合力打造美丽邳州树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，全面实施“六大行动”，全力构建“六大体系”，让良好生态环境成为邳州发展的最大优势、最大财富、最大潜力，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。积极建设低碳社会。落实最严格的环保准入门槛、污染排放标准和环保问责制度，大力促进绿色低碳发展。发展循环经济，推行清洁生产，加快城市矿产示范基地建设，提升资源利用效率。加快建设生态文化，积极倡导绿色生活方式。鼓励低碳出行，打造以公共交通为导向的交通体系。推广绿色建筑，选择部分公共建筑示范运用节能材料。对照生态创建整体进度，抓好对标找差，力争尽快达到国家生态市和国家环保模范城市创建标准。加快省级地质公园建设。启动省级水生态示范市创建。积极申报国家园林城市，大力开展植树造林，林木覆盖率提高0.6个百分点以上。强力推进节能减排。狠抓节能降耗，严格落实用能评价、预警调控、总量控制制度，突出重点企业用能监管，完成10家企业合同能源管理，积极实施“煤改气”工作，加快淘汰落后产能。狠抓减排治污，加强对重点企业环境监管，做到达标排放。强化对机动车尾气、建筑扬尘等方面治理，做好PM2.5监测工作，稳步提高空气环境质量优良天数。加强城区4座污水处理厂运营监管，完成3座污水处理厂提标改造和尾水导流建设工程；全面完成镇级污水处理厂建设，加快管网铺设，年内全部投入运营。持续实施综合整治。强化区域水污染防治，加强饮用水源地保护，统筹抓好淮河流域水环境和黑臭河流专项整治，对古运河西段、丁场大沟、官湖河等重点河流实施截污清淤；加大中小河流治理、农村河道疏浚力度；加强农业面源污染治理，继续强化张楼国控断面综合整治，确保断面水质持续稳定达标。加快“引沂润城”工程建设，贯通城区水系，打造生态长廊。有序推进石膏产业整顿整合，全面关闭采石场，继续实施采石宕口、石膏矿塌陷地生态修复。坚持“疏堵结合”，加强秸秆综合利用和禁烧。深入开展涉重、涉化和非法小企业专项整治，严厉打击各类环境违法行为。推进村庄环境综合整治，建成省三星级康居示范村10个以上。 六、突出以人为本，倾力促进民生幸福健全完善“六大民生体系”，加快实施“十大民生工程”，让发展成果更多惠及百姓。扎实推进实事工程。不断增加投入，不折不扣完成50件为民实事。全面落实好黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线等重点区域扶贫攻坚项目，确保21个经济薄弱村实现新“八有”、5万农村低收入人口脱贫。加快实施公交惠民工程，新增公交线路4条，再投放新型环保公交车60辆。新建改造农村公路50公里、村内道路260公里，改造危桥20座以上。推进殡葬改革，建设1处平价公墓，支持镇村建立公益性公墓。大力提升保障水平。扎实推进就业创业培训中心和大学生创业园建设，提升科技孵化能力，年内新增城镇就业1.1万人。稳步推进社保提标扩面，确保各项社会保险覆盖率稳定在95%以上。进一步完善最低生活保障和社会救助体系，积极发展慈善事业，做优“大爱邳州”品牌，不断提升社会救助水平。加快敬老院提档升级，创建10座星级敬老院。加强住房保障和供应体系建设，确保完成经适房和公租房建设任务，重点实施棚户区改造，切实改善困难群体居住条件。全面发展社会事业。继续实施校舍安全工程，完成10万平方米建设任务；大力实施学前教育提升工程，新建城区幼儿园7所，每个镇至少新建1所标准幼儿园。促进基本公共卫生服务均等化，东大医院、安康医院投入使用，新区人民医院、妇幼保健院竣工验收；建成国家级慢性病综合防控示范区；继续开展省级示范镇卫生院、省级示范村卫生室创建，进一步提升城乡医疗水平；新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医保覆盖面达95%以上。深入推进文体惠民工程，建成省公共文化服务示范区；完成博物馆、影剧院提升改造 ，扎实做好“三送”工程，精心组织好第十八届省运会橄榄球比赛。继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比，争创省人口协调发展先进市。做优“最美邳州人”等品牌，争创全国文明城市。扎实做好国防动员工作，不断提升双拥工作水平。统筹抓好其他各项事业，促进社会全面进步。改进创新社会治理。不断深化村级“四权建设”，进一步提升村级治理水平。积极开展“政社互动”试点工作，争创全国和谐社区示范城市。深入开展法治邳州、平安邳州建设，力争省级民主法治示范村达25%以上，争创“六五”普法先进市；加强社会治安防控体系和公共安全设施建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治安管理水平。严格落实领导干部包案制度，加强信访积案化解，促进信访秩序根本好转。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任，健全隐患排查治理和预防控制体系，加强应急管理，坚决杜绝重特大事故发生。 七、突出务实高效，努力建设人民满意政府顺应发展需要，呼应百姓需求，我们将进一步加强作风建设，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，把政府工作提高到新水平。注重观念更新，打造创新政府。面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，以“品牌邳州”建设为抓手，始终坚持解放思想、开拓创新，树立长远眼光和战略思维，敢于创新，勇于担当，努力做到以观念突围开辟空间，以改革创新扫除障碍，以非凡气魄推动发展。始终保持奋发有为、激情跨越的精神状态，注重到条件差、困难多、工作进展慢、群众不满意的地方去开展工作、解决问题。始终强化素质能力建设，利用“领导干部大讲堂”等有效载体，学习新知识，研究新政策，增强新本领，创造新业绩。加快职能转变，打造效能政府。大力推动重点领域改革，强化简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多发挥市场和社会组织的作用。深化行政管理体制和审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率，为群众和企业提供便捷高效的政务服务；扎实推进百姓办事“零障碍”工程，实行流程再造，建立标准化的服务体系；完善重点工程会战、重大项目推进、重要事项会办机制，全面推行目标绩效管理，强化考核激励、效能监察和行政问责，确保各项工作争先进位。加强依法行政，打造法治政府。健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策的必经程序，不断提升决策的科学化水平。加强行政执法和行政复议规范化建设，切实做到公正文明执法。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督以及社会公众监督和舆论监督。坚持廉洁从政，打造清廉政府。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，狠刹奢侈浪费之风。加强国有资产、工程建设等重点领域监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，继续加强“两个习惯”教育，严肃查处领导干部违纪违法案件，努力建设人民更加信赖的政府。各位代表！邳州已经站在新的起点上，开始一个新的发展阶段。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加扎实的举措，群策群力，苦干实干，为建设邳州更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-08-15

• 江苏深圳等地六家企业IPO申请将上会 资本市场迎新动能

  中国证监会公告显示，江苏、深圳、山东、安徽等地的六家企业首发申请将于2015年接受审核，涵盖文化传媒、消费零售、旅游、制造等多个行业。此次IPO审核不仅是企业对接资本市场的重要节点，也将为相关地区优化产业结构、提升招商引资吸引力注入新动力。 一、IPO审核事件概况与企业基本轮廓 此次接受审核的六家企业来自不同区域和行业，各具发展特色。江苏广电有线信息网络股份有限公司（以下简称“江苏广电”）立足江苏，主要从事广播电视网络的建设、运营与维护，业务覆盖省内多个城市，为当地居民提供电视信号传输、宽带接入等服务，是区域文化传媒领域的重要参与者。深圳歌力思服饰股份有限公司专注于高端女装的设计、生产与销售，凭借原创设计和品牌建设，在国内女装市场占据一定份额。山东华鹏玻璃股份有限公司深耕玻璃器皿制造领域，产品涵盖日用玻璃、药用玻璃等多个品类，服务于食品、医药等下游行业。安徽九华山旅游发展股份有限公司依托九华山丰富的自然与文化旅游资源，从事景区经营、旅游服务等业务，是区域文旅产业的代表性企业。老百姓大药房连锁股份有限公司以医药零售为核心，通过连锁门店网络为消费者提供药品及健康相关产品与服务，在国内医药零售市场具有广泛布局。星光农机股份有限公司专注于农业机械的研发、生产与销售，产品包括联合收割机、拖拉机等，服务于农业生产现代化需求。 二、各行业发展背景与企业市场定位 从行业视角看，六家企业所处领域在2015年均呈现不同的发展态势。文化传媒行业方面，随着数字技术的发展和居民文化消费需求的提升，广播电视网络运营商面临转型升级机遇，江苏广电凭借区域覆盖优势，在巩固传统业务的同时，积极探索新媒体业务融合，致力于打造综合信息服务平台。消费零售领域，高端女装市场在消费升级趋势下逐步扩容，深圳歌力思以差异化设计和品牌文化建设为核心竞争力，瞄准中高端消费群体，通过线上线下渠道融合拓展市场；医药零售行业则受益于医疗体制改革和居民健康意识的提升，老百姓大药房以“平价药房”模式为特色，通过规模化采购和连锁化经营降低成本，提升服务可及性。旅游行业中，国内旅游市场持续增长，九华山作为知名山岳型景区，拥有独特的自然景观和文化底蕴，安徽九华山旅游发展股份有限公司通过整合景区资源、提升服务质量，吸引国内外游客。制造业领域，玻璃器皿行业需求稳定，山东华鹏玻璃注重产品质量提升和技术创新，产品不仅满足国内市场需求，还出口至多个国家和地区；农业机械行业则在国家重视“三农”工作、推动农业现代化的背景下迎来发展机遇，星光农机专注于农机产品的研发与改进，助力农业生产效率提升。 三、区域经济视角下的IPO价值与产业带动 此次六家企业IPO申请上会，对各自所在区域的经济发展具有积极意义。江苏作为经济大省，文化传媒产业是其现代服务业的重要组成部分，江苏广电若成功上市，将借助资本市场力量优化融资结构，加大技术研发和网络升级投入，进一步提升区域信息服务水平，同时带动相关文化创意、数字内容等产业发展，助力江苏文化强省建设。深圳作为改革开放的前沿城市，时尚产业是其特色优势产业之一，歌力思的上市将提升深圳时尚品牌的知名度和影响力，推动当地服装产业向高端化、品牌化转型，吸引更多设计、人才等资源集聚，优化区域招商引资环境。山东是制造业大省，玻璃产业基础雄厚，山东华鹏玻璃的上市有助于企业扩大生产规模、提升技术装备水平，带动当地玻璃产业链上下游企业发展，促进制造业转型升级。安徽依托丰富的旅游资源，大力发展文旅产业，九华山旅游的上市将推动景区规范化运营和品牌化发展，提升安徽旅游产业的竞争力，吸引更多投资和游客，助力区域经济结构优化。星光农机所在区域农业基础扎实，企业上市后可加大农机研发投入，提升产品性能，更好地服务农业生产，推动农业现代化进程，为区域乡村振兴提供产业支撑。 四、资本市场监管导向与企业上市筹备逻辑 中国证监会主板发审委对企业首发申请的审核，始终围绕合规经营、信息披露、持续盈利能力等核心要素，体现了资本市场服务实体经济、防范金融风险的导向。此次六家企业申请上市，均需在股权结构、财务状况、业务独立性、公司治理等方面满足监管要求。从筹备逻辑看，企业通过IPO融资，主要用于扩大生产规模、提升研发能力、优化市场布局等，例如部分企业计划将募集资金投入生产线建设、技术改造项目或市场拓展，以增强核心竞争力。同时，上市过程也是企业规范内部管理、提升透明度的过程，有助于企业建立现代企业制度，实现长期可持续发展。此次审核工作的开展，既是对企业自身发展质量的检验，也向市场传递了资本市场支持优质企业发展的积极信号，有利于引导更多资源向实体经济领域倾斜，促进产业与资本的深度融合。 五、企业上市后的发展预期与行业影响 若此次六家企业成功上市，有望在多个层面产生积极影响。对企业自身而言，上市将拓宽融资渠道，降低融资成本，为业务拓展提供资金支持；同时，上市后的信息披露要求将推动企业进一步规范运营，提升管理水平和品牌形象。对行业发展而言，头部企业的上市有助于优化行业竞争格局，推动行业整合与升级。例如，在医药零售行业，老百姓大药房的上市可能加速行业集中度提升，促进连锁化、规范化发展；在农业机械行业，星光农机的上市将增强行业技术研发投入，推动农机产品向智能化、高效化方向发展。对资本市场而言，新增优质上市公司将丰富市场投资标的，提升市场活力，同时为其他企业提供可借鉴的上市经验，形成示范效应，引导更多符合条件的企业通过资本市场实现发展壮大。 六、IPO审核背后的产业政策与经济发展逻辑 2015年，中国经济处于转型升级的关键时期，资本市场在支持实体经济发展中的作用日益凸显。此次六家企业涵盖文化传媒、消费、旅游、制造等行业，体现了国家产业政策对服务业、先进制造业等领域的支持导向。文化传媒行业的发展有助于满足人民日益增长的精神文化需求，消费零售行业的壮大是扩大内需、促进经济内循环的重要支撑，旅游产业的升级有利于推动经济结构向绿色低碳转型，制造业的优化则是实体经济发展的根基。通过IPO审核支持这些行业的优质企业上市，既是资本市场服务国家产业政策的具体体现，也是推动经济高质量发展的重要举措。相关地区通过支持本地企业上市，能够吸引更多资本、技术、人才等要素集聚，形成“企业上市—产业升级—经济发展”的良性循环，进一步提升区域经济竞争力。 七、企业上市对地方招商引资环境的优化作用 企业成功上市不仅是自身发展的里程碑，也将对地方招商引资环境产生积极影响。一方面，上市企业作为区域经济的“名片”，其规范的治理结构、良好的市场形象和较强的竞争力，能够提升地方经济的吸引力和美誉度，吸引更多上下游企业前来投资兴业，形成产业集群效应。例如，江苏广电的上市可能带动文化传媒相关企业在江苏集聚，形成从内容制作到传播服务的完整产业链；山东华鹏玻璃的上市则可能吸引玻璃原材料供应、深加工等企业在当地布局，完善产业生态。另一方面，地方政府通过支持企业上市，能够展现其优化营商环境、服务企业发展的决心和能力，增强投资者对当地市场的信心，为后续招商引资工作奠定良好基础。同时，上市企业的发展也将创造更多就业机会，提升地方财政收入，进一步改善民生和基础设施，形成招商引资的良性循环。 八、资本市场服务实体经济的路径与意义 此次六家企业IPO申请上会，是资本市场服务实体经济的具体实践。资本市场通过为企业提供直接融资渠道，将社会资本有效配置到具有发展潜力的企业和行业，促进资源优化配置。对企业而言，股权融资无需偿还本金，能够降低财务风险，同时通过引入战略投资者，提升企业治理水平和市场竞争力。对投资者而言，优质上市公司的增加为其提供了更多分享企业成长红利的机会，实现资本增值。对国家经济而言，资本市场的健康发展有助于推动产业升级和经济结构调整，培育新的经济增长点。此次审核工作的开展，体现了资本市场在支持实体经济发展中的精准性和有效性，通过严格的审核标准筛选优质企业，确保资本市场资源流向真正具有发展潜力的领域，为中国经济的持续健康发展提供有力支撑。 此次江苏、深圳等地六家企业IPO申请集中上会，既是企业自身发展历程中的重要一步，也是区域经济与资本市场深度融合的缩影。随着审核工作的推进，这些企业有望借助资本市场的力量实现跨越式发展，为相关行业和地区经济注入新的活力，同时也将为中国资本市场的持续健康发展贡献力量。

  2025-08-15

• 科创板改革再提速 徐州高新区锚定科技创新强化招商引资

  资本市场改革深化背景下，科创板建设持续提速，为高新技术企业对接资本市场开辟新路径。徐州高新区作为苏北首家国家级高新区，积极把握政策机遇，聚焦新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业，通过优化培育体系、强化招商引资，推动区内优质企业对接科创板，助力区域经济高质量发展。 一、科创板：资本市场服务科技创新的制度突破 科创板自设立以来，始终坚持服务国家战略，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，是资本市场深化改革的重要成果。2019年，中国证监会发布相关管理办法，明确科创板试点注册制，允许尚未盈利但具备核心技术的企业上市，通过多元包容的上市条件，为科技创新企业提供差异化融资支持。其核心定位在于突破关键核心技术，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，引领中高端消费升级，助力经济结构优化和动力变革。作为资本市场“一号工程”，科创板的推出不仅完善了多层次资本市场体系，更通过市场化机制激发企业创新活力，为区域产业升级提供金融支撑。 二、江苏：全省联动构建科创板培育矩阵 江苏作为高新技术企业大省，在推动科创板工作中走在前列。省内多地市积极响应政策导向，建立企业培育库，开展精准摸排与服务。南京聚焦软件信息、生物医药等优势产业，通过政策扶持和专业辅导，推动创新型企业加速成长；苏州依托工业园区产业基础，搭建科创板企业对接平台，促进资本与产业深度融合；无锡明确企业筛选标准，重点关注高新技术属性、持续增长能力等核心指标，形成“培育-辅导-上市”全链条服务体系。各地市的联动实践，为江苏科技创新企业对接科创板营造了良好生态，也为徐州高新区提供了可借鉴的经验。 三、徐州高新区：苏北科创高地的产业基础与发展定位 徐州高新区作为苏北地区首家国家级高新区，近年来持续推进专业园区建设，构建起以高新技术产业为主导的现代产业体系。园区重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域，集聚了一批掌握核心技术、具有市场潜力的创新型企业。通过建设智能制造产业园、生物医药孵化基地等专业载体，徐州高新区为企业提供研发、生产、融资等一体化服务，形成“产学研用”协同创新格局。同时，园区不断优化营商环境，出台人才引进、技术研发等扶持政策，为企业创新发展提供保障，这些产业基础和政策优势，为对接科创板奠定了坚实基础。 四、精准摸排：建立科创板后备企业培育库 为有效对接科创板，徐州高新区启动区内企业全面摸排工作，重点筛选符合科创板定位的高新技术企业。摸排范围涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料等重点产业，聚焦企业核心技术先进性、研发投入占比、市场前景等关键指标。通过建立“科创板后备企业培育库”，对入库企业实行分类管理、动态跟踪，定期组织专家团队开展走访调研，掌握企业经营状况和上市意愿。针对不同发展阶段的企业，提供差异化服务：对接近上市条件的企业，协助对接券商、律所等中介机构，加快上市筹备；对暂未达标但潜力较大的企业，制定培育计划，支持技术研发和市场拓展，推动其逐步满足科创板要求。 五、政策赋能：构建全周期服务支持体系 徐州高新区围绕科创板企业培育，出台系列配套政策，构建“培育-辅导-上市”全周期支持体系。在资金支持方面，对入库企业给予研发费用补贴、知识产权奖励，降低创新成本；在融资服务方面，搭建银企对接平台，引导金融机构开发知识产权质押、股权融资等产品，缓解企业资金压力；在人才支撑方面，实施“高层次人才引进计划”，为企业吸引和培养核心技术人才、管理人才提供住房、子女教育等保障。同时，园区联合证券监管部门、交易所专家开展科创板政策解读会、上市实务培训，帮助企业熟悉注册制流程和信息披露要求，提升对接资本市场的能力。 六、招商引资：靶向引入科创板潜力企业 招商引资是徐州高新区壮大科创板后备力量的重要举措。园区围绕主导产业，瞄准国内外高新技术企业和创新团队，开展靶向招商。重点引进掌握关键核心技术、具有高成长性的项目，优先支持符合科创板定位的新一代信息技术、生物医药等领域企业落户。在招商过程中，园区注重产业链协同，通过引进龙头企业带动配套企业集聚，形成产业集群效应。同时，为落地企业提供“一站式”服务，从项目立项、土地供应到投产运营全程跟踪，确保项目快速落地见效。通过精准招商，徐州高新区不断充实科创板后备企业资源，为区域产业升级注入新动能。 七、协同创新：强化产学研融合提升企业竞争力 科技创新是企业对接科创板的核心底气。徐州高新区深化产学研合作，推动企业与高校、科研院所共建研发平台，加速科技成果转化。园区支持企业设立企业技术中心、工程研究中心等创新载体，鼓励开展关键核心技术攻关。通过举办创新创业大赛、技术对接会等活动，促进创新资源与产业需求精准对接。同时，园区加强知识产权保护，完善专利导航、维权援助等服务，提升企业知识产权创造、运用和保护能力。这些举措有效提升了区内企业的科技创新水平和核心竞争力，为对接科创板夯实了技术基础。 八、未来展望：持续深化服务助力企业登陆资本市场 面对科创板改革提速的机遇，徐州高新区将进一步完善工作机制，持续优化企业培育和服务体系。一方面，加强与上交所、证券中介机构的沟通协作，及时掌握科创板政策动态和审核标准，为企业提供更精准的指导；另一方面，加大政策创新力度，探索设立科创板专项扶持资金，对成功上市的企业给予奖励，降低企业上市成本。同时，园区将继续推进专业园区建设，提升产业承载能力，吸引更多优质创新资源集聚，努力打造苏北地区科创板企业培育和上市的重要基地，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-15

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