江苏江都经济开发区

• 大丰在沪招商引资成果丰硕 24个制造业项目签约落地

  近日，盐城市大丰区在上海成功举办先进制造业专题招商活动，吸引近200家行业领军企业参与，现场达成24个重点项目合作，总投资额近百亿元，涵盖智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业领域。此次活动彰显了大丰深度融入长三角产业链的积极态势，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦先进制造业构建产业新格局 大丰区近年来将制造业作为实体经济发展的核心抓手，年初出台专项三年行动计划，明确通过“六个一”工程培育新能源、海洋生物、智慧产业等新兴产业集群。此次签约项目中，某智能装备生产基地项目将引入全自动化生产线，填补长三角地区高端装备制造领域空白；另一新材料研发中心项目则致力于突破复合材料关键技术，助力产业链升级。 二、借力长三角一体化深化区域协同 上海作为长三角龙头城市，其产业辐射效应持续放大。大丰区依托沪苏大丰产业联动集聚区这一载体，重点承接上海外溢的高端制造资源。集聚区规划建设“北上海临港生态智造城”，目前已形成新能源装备、电子信息等特色产业园，此次推介会上，其“飞地经济”创新模式引发投资者广泛关注。某参会企业代表表示，大丰的区位优势和政策配套，为企业布局长三角提供了理想支点。 三、强化产业链招商培育新质生产力 大丰区在招商过程中注重全链条布局，此次签约的某光伏组件项目将联动区内现有企业形成从硅料加工到组件组装的完整产业链；另一车载电子系统项目则补强了新能源汽车配套体系。当地相关部门负责人介绍，通过建立“一项目一专班”服务机制，确保项目从签约到投产全周期高效推进。 四、优化营商环境提升发展竞争力 为保障项目落地，大丰区推出“拿地即开工”审批改革，将项目开工前审批时限压缩。同时规划建设人才公寓和产业创新中心，解决企业人才引进和技术转化需求。数据显示，当地战略性新兴产业产值连续三年保持两位数增长，印证了产业转型成效。 此次招商活动不仅推动了一批高质量项目落地，更展示了大丰区作为长三角北翼重要节点城市的发展潜力。随着沪苏产业协作持续深化，大丰有望在区域经济版图中扮演更加重要的角色。

  2025-07-29

• 【盐城招商】盐城政企合力推动汽车产业高质量发展

  近日，盐城市通过政企联动强化招商引资，聚焦汽车产业转型升级，提出系列稳链强链举措。作为当地支柱产业，汽车制造业在盐城工业体系中占比超三成，近年来通过新能源转型与产业链整合，正加速构建千亿级产业集群。 一、政府专班下沉破解发展难题 盐城市相关领导近期带队赴重点车企开展专题调研，组织开发区、属地板块及职能部门现场办公。针对企业反映的供应链配套、人才引进等诉求，要求建立问题清单销号机制，在规划用地、税费优惠等方面给予精准支持。据悉，当地已出台专项政策，对新能源汽车零部件企业给予最高千万元技改补贴，并设立产业基金引导关键技术创新。 二、全链条布局培育新增长极 盐城经济技术开发区作为核心载体，现已集聚百余家配套企业，形成从整车制造到电池电机的完整体系。2023年当地启动智能网联汽车产业园建设，重点引进自动驾驶系统、车规级芯片等项目。亭湖区同步规划新能源汽车服务示范区，构建充换电基础设施网络，目前全市公共充电桩密度居省内前列。 三、双轮驱动巩固市场优势 面对行业变革，盐城实施传统车型与新能源车型并行发展战略。主力车企加快推出混动及纯电新品，2024年前五个月新能源车型销量同比增长近四成。同时通过跨境电商渠道拓展海外市场，上半年整车出口量同比提升两倍以上。当地还组建汽车产业联盟，推动本土企业与科研院所共建实验室，年内计划新增省级以上研发机构五家。 四、产城融合打造产业生态 盐城将汽车产业纳入"十四五"重点工程，规划建设汽车文化主题公园、专业会展中心等配套项目。在人才保障方面，实施校企联合培养计划，定向输送技术工人超万名。下一步将举办国际新能源汽车论坛等系列活动，进一步提升产业集聚效应和区域影响力。

  2025-07-29

• 【盐城招商】盐南高新区深圳推介会汇聚高端人才 助推产业升级发展

  近日，盐城市盐南高新技术产业开发区在深圳成功举办高层次人才推介会，聚焦招商引资主题，吸引近百名智能制造、物联网等行业高层次人才参会，现场签约十个项目，累计总投资近亿元，通过推介区域产业优势和政策红利，有力推动了区域创新发展和人才集聚。此活动标志着盐南高新区在深化区域合作、加速新兴产业布局上迈出新步伐。 一、此次人才推介会旨在契合盐城市盐南高新技术产业开发区当前发展需求，结合区域产业结构升级实际，瞄准深圳这一科技创新高地。该区作为盐城市核心发展引擎，近年来重点培育智能制造、人工智能等新兴产业，亟需高层次人才注入新动力。活动主题为“数聚英才，智汇盐南”，突出数智技术应用，通过跨地域协作拓展人才资源网络，强化在粤港澳大湾区的辐射力。此举措源于区内产业转型战略，响应盐城市全局发展规划，旨在打破地域壁垒，为区域高质量发展提供智力支撑。 二、推介会精心策划于深圳市中心区域举办，汇聚近百位高层次人才嘉宾，主要来自智能制造、5G应用及人工智能领域一线研发机构与广东方向知名科研院所专家团队。活动中，盐南高新区详细介绍了区内产业发展现状，重点突出制造业数字化升级路径及物联网技术商业化应用潜力。同时，现场展示了区域优美的投资环境，包括配套服务设施和政策服务便捷性，通过多媒体演示和宣讲，强化形象推广效果。参会人才积极互动，提出专业见解，现场氛围热烈，体现了深圳科技创新共同体对盐城发展愿景的高度认可。 三、会议期间，盐南高新区权威解读了最新发布的《集聚高层次人才推动高质量发展》人才政策30条，该政策涵盖人才引进、创业支持、生活保障等多维度内容。例如，提供科研启动资金、住房补贴及子女教育优惠，激发人才创新活力。两位参会高层次人才代表发言，分享个人在技术转化领域的实践案例，强调政策落实的实操价值。他们一致点赞盐南高新区政策体系，认为其前瞻性设计与深圳创新生态高度契合，有助于促进跨区域技术协同和人才流动。政策发布环节强化了区内对高层次人才的吸引力，获得广泛好评。 四、作为推介会核心成果，现场达成十个项目签约，涉及智能制造、人工智能应用等关键领域。项目投资规模控制在合理范围，签约后预计带动区域产业链优化升级。盐南高新区代表强调，这些合作依托推介平台促成，体现招商引资成效，将推动区内技术研发与产业化进程。同时，活动弱化数据细节，聚焦项目类型和协同潜力，如一家专注于物联网解决方案的企业协议着重产业落地转化。此举彰显盐南高新区务实招商策略，确保每个项目都能融入区域经济格局，避免单纯追求量化目标。 五、活动尾声透露，盐南高新区将启动国际精英人才创业大赛计划，作为后续人才引流举措。大赛筹备工作已提上日程，旨在搭建全球化创新平台，吸引更多海外高端人才参与盐城发展。这与推介会一脉相承，体现区内人才战略的延续性和扩展性。相关实施细节正在细化，未来将通过专业赛事强化招商引资能力。此举预计提升盐南高新区国际影响力，为区域经济注入新动能。 六、总结来看，盐南高新区在深圳举办的高层次人才推介会效果显著，通过招商引资驱动，成功打通区域合作通道。活动促进产业政策落地与人才集聚，强化盐城市创新生态。长远看，此类活动有望成为范式，助力盐南高新区融入全球价值链。人才和项目联动将为区内高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-29

• 【宿迁招商】沪宿产业联动开启新篇章：企业家考察团共探投资机遇

  近日，一批来自上海的知名企业代表组成考察团赴宿迁开展招商引资专项调研活动，重点考察当地产业发展基础与投资环境。此次跨区域经贸交流活动，为深化长三角产业协同发展提供了新的合作契机。 一、龙头企业组团调研聚焦产业协同发展 考察团由多家上海重点企业组成，涵盖工业投资、激光技术、建材生产、创意设计等领域。在为期数日的行程中，代表团先后走访了宿迁多个重点发展区域，详细了解当地产业规划布局、园区配套设施及营商环境建设情况。 二、专题推介会深化合作共识 在专题交流活动中，宿迁相关部门全面介绍了经济社会发展情况，重点阐述了与长三角地区产业对接的规划。会议指出，宿迁正积极把握产业梯度转移机遇，通过优化政策服务体系，为外来投资企业提供全周期保障。 三、区位优势获考察团高度评价 通过实地走访，考察团对宿迁的交通区位条件、生态资源禀赋以及产业承载能力给予充分肯定。多家企业代表表示，将结合自身发展战略，进一步探讨在智能制造、新材料等领域的合作可能性。 四、长效机制助推区域共赢 双方就建立常态化对接机制达成共识，未来将通过定期互访、信息共享等方式深化合作。宿迁方面表示，将持续完善产业配套体系，为来宿投资企业提供更具竞争力的发展环境。 此次考察活动标志着沪宿两地产业合作进入新阶段，为长三角更高质量一体化发展注入了新动能。

  2025-07-29

• 【盐城招商】射阳港迎来首艘国际货轮 开启对外开放新篇章

  近日，一艘从俄罗斯纳霍德卡港出发的1.38万吨级国际货轮鸣笛驶入盐城射阳港，标志着该港建港40年来首次实现国际航线船舶靠泊，正式迈入对外开放新阶段。作为长三角北翼重要港口，射阳港依托“一带一路”、江苏沿海开发和长三角一体化国家战略叠加优势，近年来通过招商引资集聚临港产业，推动港口能级提升。此次国际直航的开通，将为区域经济融入全球产业链提供更高效的海运支撑。 一、历史性突破：国际船舶首靠背后的港口升级之路 射阳港自上世纪80年代建港以来，长期以国内散杂货运输为主。随着长三角一体化进程加速，盐城市将港口开放列为重点工程，2023年成功获批一类开放口岸资质。此次进港的俄罗斯货轮装载木材等大宗商品，其靠泊需满足国际航行船舶的航道水深、码头设施及联检标准。为保障首航，射阳港提前完成引航调度系统升级，并协调海关、边检等部门建立联合查验机制。 二、战略区位优势：三大国家战略赋能港口发展 射阳港地处江苏沿海中部，兼具“一带一路”交汇点与长三角港口群北翼门户的双重角色。2022年，盐城市出台专项规划，明确以射阳港为核心构建“港口+产业+城市”联动发展格局。目前，疏港高速和铁路支线已纳入省级交通基建计划，建成后将实现与盐通高铁、连霍高速的快速衔接。港口腹地内，新能源装备、海工制造等产业集群初具规模，2023年临港产业园区工业产值同比增长超20%。 三、产业集聚效应：全链条项目助推港产融合 围绕“新材料、新能源、高端装备”三大主导产业，射阳港区近年落地多个产业链关键项目。例如，某风电企业建设的海上叶片生产基地，依托港口实现超长构件直接装船出口；某乳制品加工项目通过港口冷链物流将产品辐射东亚市场。2023年，港口货物吞吐量达1210万吨，其中高附加值货类占比提升至35%，较2020年翻番。 四、未来规划：打造区域性国际物流枢纽 按照盐城市“十四五”规划，射阳港正推进5万吨级航道扩建工程，预计2025年前实现5万吨级散货船全天候通航。同时，港口将深化与国内主要港口的航线合作，重点开拓东南亚、俄远东地区等近洋航线。相关人士表示，国际船舶常态化靠泊后，射阳港年度外贸吞吐量有望在三年内突破300万吨，带动临港区域形成超百亿级产业集群。

  2025-07-29

• 【扬州招商】扬州举办产融对接大会助力实体经济发展

  近日，一场聚焦产业与资本深度融合的对接活动在扬州成功举办，吸引了百余家本土企业与多家知名投资机构参与。此次活动旨在通过招商引资推动区域经济高质量发展，为实体经济注入金融活水，进一步巩固扬州在长三角地区的产业竞争优势。 一、搭建平台促进产融深度合作 本次对接会以“资本赋能产业创新”为主题，重点围绕汽车制造、高端装备、信息技术等扬州优势产业展开。活动现场设置了项目路演、闭门洽谈等环节，多家金融机构针对中小企业融资需求推出了定制化金融产品。据悉，扬州近年来已累计设立数十支市场化基金，构建起覆盖企业全生命周期的金融服务体系。 二、现代产业体系支撑经济高质量发展 扬州已形成六大支柱产业协同发展的格局，其中先进制造业占比持续提升。当地通过政策引导和技术改造，推动传统产业向智能化、绿色化转型。数据显示，扬州工业投资增速连续多年保持较高水平，高新技术产业产值占规上工业比重逐年递增，为资本对接提供了优质标的。 三、金融创新服务实体经济成效显著 在金融支持实体经济发展方面，扬州探索出“基金+园区”“投贷联动”等特色模式。通过建立风险补偿机制，引导社会资本加大对初创期科技企业的投资力度。目前扬州已培育出多家上市公司和挂牌企业，形成较为完整的上市企业梯队。 四、优化营商环境吸引资本集聚 扬州持续深化“放管服”改革，出台专项政策降低企业融资成本。当地设立政务服务绿色通道，为产融对接项目提供全流程保障。这种“政府引导、市场运作”的模式，有效提升了资本与产业的对接效率，增强了投资者信心。 此次对接活动不仅为扬州本土企业拓宽了融资渠道，也为区域经济转型升级注入了新动能。未来扬州将继续完善产融合作机制，推动金融资源更好服务实体经济发展，助力长三角一体化战略实施。

  2025-07-29

• 【苏州招商】荷兰与苏州深化可持续城市发展合作新篇章

  近日，一场聚焦可持续城市发展的国际研讨会在苏州举行，会议以深化招商引资与国际合作为核心，推动苏州与荷兰在城市化进程中的经验共享与技术交流。来自荷兰的企业代表、智库专家与苏州相关部门围绕城市治理、生态建设、产业升级等议题展开对话，为两地合作开辟了新路径。 一、国际合作助力城市转型 2024年苏州与荷兰的合作迈入新阶段，此次研讨会重点探讨了低碳城市建设、智慧交通体系等前沿议题。荷兰方分享了其在海绵城市、循环经济等领域的实践经验，苏州则介绍了本土在绿色建筑、新能源应用方面的创新案例。双方一致认为，跨国协作是应对全球城市化挑战的关键。 二、百家企业奠定合作基础 目前已有超过百家荷兰企业在苏州投资兴业，涵盖高端制造、环保科技等领域。这些企业不仅带动了地方经济发展，也为技术转移和人才培育提供了平台。研讨会上，双方提出将进一步优化营商环境，吸引更多荷兰企业参与苏州的产业升级项目。 三、城市治理经验互鉴 苏州作为中国特大型城市的代表，正着力完善精细化治理体系。荷兰专家建议借鉴其“多中心网络化”城市规划理念，平衡经济发展与生态保护。苏州相关部门回应，将结合本土实际，探索建立更高效的资源循环利用机制，提升城市韧性。 四、民生导向的发展共识 会议特别强调可持续城市发展需以民生改善为核心目标。荷兰在公共空间设计、社区养老模式等方面的案例引发热议。苏州计划引入适应性改造技术，推动老旧城区功能提升，同时加强在职业教育、健康医疗等领域的双边合作。 此次研讨会标志着两地合作从单一经贸往来向系统性战略协作转变。未来双方将建立常态化交流机制，共同申报国际可持续发展项目，为全球城市转型提供示范样本。

  2025-07-29

• 【扬州招商】扬州多措并举提升金融服务实体经济质效

  近日，扬州市通过召开专题会议、优化政策供给、强化金融创新等举措，持续深化金融领域改革，着力提升服务实体经济能力。会议重点围绕加大资金投放、降低融资成本、优化资源配置等方面展开部署，同步推进招商引资与金融支持协同发力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、金融运行稳中向好支撑经济发展 最新统计数据显示，扬州金融机构存贷款规模保持稳健增长，其中贷款增速显著高于存款增速，表明资金正加速流向实体经济领域。在直接融资方面，当地企业通过债券市场融资规模持续扩大，多家企业成功登陆境内外资本市场，反映出多层次金融服务体系不断完善。 二、政策组合拳破解企业融资难题 扬州通过建立常态化银企对接机制，引导金融机构设立专项信贷额度，重点保障制造业、科技创新等领域资金需求。同步推行差异化利率政策，推动小微企业综合融资成本稳步下降。此外，当地创新推出知识产权质押、产业链金融等产品，有效缓解轻资产企业融资困境。 三、资本市场培育取得阶段性成果 近年来，扬州实施上市企业培育“育苗计划”，建立覆盖企业全生命周期的辅导机制。通过专项政策扶持和绿色通道服务，累计推动数十家企业登陆主板、创业板及新三板，债券融资工具应用范围逐步扩大，直接融资占比显著提升。 四、风险防控筑牢金融安全底线 在加大金融支持力度的同时，扬州完善金融风险监测预警体系，重点加强政府性融资担保机构规范管理。通过建立不良资产处置协调机制，优化区域金融生态环境，为实体经济发展创造稳定预期。 当前，扬州正围绕重点产业布局优化金融资源配置，通过“融资+招商”双轮驱动模式，吸引优质项目落地。下一步将持续完善政银企合作长效机制，推动金融活水精准滴灌实体经济，助力构建现代化产业体系。

  2025-07-29

• 【投资泗阳县】2018年泗阳县人民政府工作报告

  马伟在泗阳县第十七届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2017年主要工作和成效2017年，新一届政府在省市党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“两聚一高”工作主线，着力打好“五个攻坚战”，较好完成了全年各项目标任务。经济平稳健康发展，主要指标持续向好。预计实现地区生产总值430亿元，增长7.3%；完成一般公共预算收入26.21亿元，符合预期；实现社会消费品零售总额111.87亿元，增长11.3%；预计城乡居民人均可支配收入25489元、15250元，分别增长8.3%、9.3%。有效投入较快增长。重大项目完成投资280.9亿元、增长12.3%，3个落地建设PPP项目吸纳社会投资12亿元。完成500万元以上固定资产投资407亿元，增长9.7%；其中工业投资293.5亿元，增长8%。向上争取“唯一性”项目38个，财政到账资金34.7亿元。有效投入成为拉动经济增长的“压舱石”。实体经济平稳发展。出台加快实体经济发展的政策意见，规上工业增加值、入库税收分别增长8.5%、7.3%。市场活力充分释放，新登记企业、个体工商户分别增长30.8%和6.8%，平均每天新增市场主体30个。净增外贸实绩企业6家，进出口总额增长8.9%，实际利用外资5000万美元。全县制造业贷款余额46.46亿元，占全部贷款余额的12.68%。供给侧改革有效落实。制定“三去一降一补”实施计划，淘汰“三高一低”企业9家。商品房销售面积增长18.34%，商品住宅去化周期缩短至6个月。积极防范和化解融资风险，新增企业直接融资26亿元、地方政府债券22亿元、置换券0.7亿元。加快企业大用户水电热合同交易试点，切实减轻企业运营成本。“找短板、补短板、强短板”工作深入实施，县域经济发展协调性不断提升。转型升级步伐加快，产业结构不断优化。二三产业增加值占比达86.1%，较上年提高0.5个百分点。工业制造业扩量提质。坚持“提着篮子去买菜”，新签约亿元以上工业项目45个，其中10亿元以上重特大项目1个。晨风服饰、艾美琳食品等16个亿元以上工业项目通过市开竣工验收。企业培育“511”工程持续实施，新增开票销售超2000万元企业70户，实施千万元以上技改项目86个，荣马新能源等5家企业获评省市级智能车间，完成企业股改16户，2家企业在江苏股权交易中心价值板挂牌。载体平台提档升级，经济开发区知识产权综合服务平台上线运行，宿迁海关和检验检疫分支机构正式运行，获批国家知识产权试点园区。意杨产业科技园产创中心投入使用，获批省级科技产业园、中国十大木业产业园。吴江（泗阳）工业园新增亿元以上产业转移项目5个。乡镇全民创业园入库增值税占全县比重37.42%。现代农业转型发展。“五园五带”格局初步形成，新增高效品种面积8.59万亩。建成来安芦蒿、城厢蔬菜等2000亩以上单品特色农业示范基地9个，新培育于湾红椒、周岗嘴青虾等“一村一品”专业村22个。获评“中国绿色食品之都”，新认证“三品一标”农产品40个，“泗阳鲜桃”通过国家地标产品品鉴。新建家庭农场服务中心6个，新增高标准农田4万亩，农业适度规模经营比重提升至36%，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。新招引农业产业化项目126个，获批首批国家现代农业产业园创建单位、首批国家农村产业融合发展示范园创建单位、省高效农业先进县。现代服务业亮点纷呈。生产性服务业提速快进，新招引总部经济12家，中央商场等商业综合体建成投用。获批省级成子湖旅游度假区，新创建国家3A级景区1个、省级工业旅游示范区1个、省三星级乡村旅游区2个，游客接待量增长16%。与中国网库、京东集团等企业进行合作，规上企业电商普及率达70%，电商交易总额超150亿元；新建村淘服务站（点）102个，“一村一品一店”标准村达标率65%。临港物流园建设、泗阳港岸线改造加快推进，城北货运停车场投入使用，电商物流园入驻菜鸟等知名快递企业12家，快递分拨能力每日超6万单。公共配套日益完善，城乡面貌焕然一新。以重大基础设施建设为纽带，全力推动城乡一体化发展。基础设施加快健全。徐宿淮盐高铁建设有序推进，洪泽湖大道和桃源路下穿高铁工程主体完工。330省道、267省道快速推进，迎湖桥及接线工程建成通车。农村道路交通安全生命防护工程全面启动，意杨大道、众裴线李口段改造和京杭运河四号桥连接线工程完工，新改建农村公路80公里、危桥18座。小型农田水利重点县建设、千亿斤粮食产能田间项目有序实施，黄河故道干河整治工程完工。新建一批新能源公交车充电桩，新铺设天然气供气管网35公里、城乡供水主管网80公里，220千伏刘桃源变扩建、110千伏卢集变异地升压工程全面完工。城市功能持续完善。启动城市总体规划修编，编制完成城南、西康片区控详规，形成21个专项规划成果。棚户区改造三年行动计划有序推进，完成房屋征收102万平方米，新开工房地产143.44万平方米。公共服务配套日趋健全，8条新建和改造道路全面完工，3座第三代公厕建成使用，7个农贸市场和所有二类公厕完成提升改造。巢湖路和众东两个城市之家主体完工，上海路城市之家投入使用，为周边居民提供“一站式”服务。富春河等4条黑臭水体整治和南包河雨污分流工程启动实施，改造雨污管网160公里，整治市民东道等易淹易涝区3处。推行生活垃圾智能分类试点，城区垃圾分类投放设施覆盖率超15%，主干街道机械化清扫率85%以上。标准化提升门头牌匾、广告字牌，完成20条道路LED节能灯改造。泗水河公园、运河风光带慢行步道、北纬33.8°城市生态客厅建成开放，众缘广场、聚宝公园完成提升，获评中国十佳宜居县城、中国生态魅力县，蝉联全国百佳深呼吸城市。建立“一平台三中心”智慧管理体系，组建城市治理与服务中心，机动车礼让行人蔚然成风。被省文明委推荐为全国文明城市提名城市。乡村面貌全面提升。基础配套加快建设，新铺设雨污管网46公里，改造卫生户厕5000座，创建市容示范街15条。特色小镇建设开篇破题，卢集生态经济示范镇确立“三园”共建主题，59个重点项目加快推进；橱柜家居小镇与京东集团达成合作意向。新型农村社区“十位一体”配套建成率超95%，拆除“破危差”建筑3.9万平方米，新增绿化面积12.3万平方米；众兴镇杨集村获评全国文明村、江苏最美乡村。获批全省首批特色田园乡村创建试点县，4个试点村庄总体规划初步完成，特色产业培育、“微田园”打造等重点工作加快实施，6大类77个项目全面启动。供给能力逐步增强，民生幸福更具质感。35项民生实事项目全部达到序时进度，财政投入民生领域支出占比70%以上。富民水平稳步提高。出台创业扶持政策，发放全民创业贷款6600余万元，扶持创业388人，解决本地劳动力就业1.64万人。养老、医疗等主要险种参保率稳定在95%以上，城乡居民养老保险基础养老金、最低生活保障等标准稳步提升；新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例75%。救助保障体系更加健全，发放各类救助资金2.54亿元，建成农村留守儿童关爱之家10个；夕阳红康复颐养院、民生康复养老护理院等医养融合项目投入运营，“12349”居家养老服务平台上线运行。建成各类保障性住房5695套，改造农村危房353户，发放进城入镇安家、购房补贴和搬迁奖励3899.16万元。脱贫攻坚工程扎实推进，实施精准扶贫项目1.01万个，发放扶贫小额贷款2.01亿元；“两大片区”88项重点扶贫项目启动实施、投入资金9.5亿元，2.8万低收入人口、18个省定经济薄弱村实现脱贫。社会事业全面进步。城乡义务教育一体化统筹推进，如皋泗阳相文路实验小学、西康实验小学建成使用，新建、加固校舍19.26万平方米，新创建省优质园5所，高考本 一、本二达线率全市第一；素质教育取得丰硕成果。医卫提质工程扎实推进，县中医院创成三级乙等中医医院，新建、改扩建村居卫生机构64家，家庭医生签约30.1万人次，顺利通过国家卫生县城复评审，获评省级卫生应急工作规范县。文体事业加快发展，建成村居综合文化服务中心60个，荣获省“书香城市”建设先进县、省级公共文化服务体系建设示范区；新建乡镇体育公园2个、健身路径5套，被国家体育总局表彰为群众体育先进单位，泗阳籍选手倪捷夺得第十三届全国运动会女子摔跤金牌。社会大局和谐稳定，消防应急体系更加健全，未发生较大以上安全生产事故，被表彰为全国信访系统先进集体，获评首批省食品安全示范县。人居环境持续改善。实施生态文明建设六年行动计划，10大类140个实体工程全面启动。“263”专项行动深入推进，关停小化工企业10家、砖瓦企业11家。环境保护“三大战役”全面打响，整治VOCs重点企业73家，限制区内燃煤锅炉整治率100%，PM2.5平均浓度下降0.5%，空气优良天数比例82.6%。“县乡村”三级河长体系全面建立，疏浚、整治县乡河道98条，省考水质断面全部达标，县乡骨干河道水质明显提升。拆除河湖围网养殖3000亩，关停整改畜禽养殖场524家，获评省畜牧业绿色发展示范县。城北污水处理厂三期建成投运，乡镇污水处理设施稳妥移交，基本完成乡镇污水管网“十个必接”，新铺设污水主管网49.3公里，建成村庄污水处理设施60个，城乡污水处理率超82%。改革红利加快释放，创新活力全面迸发。持续推动经济体制、农业农村、社会治理等重点领域改革，市场和社会主体活力有效释放。重点领域改革稳步推进。政务服务“一张网”投入运行、累计办理事项11.3万件，APP实名认证数全省领先；县大数据中心机房建成使用，1159项审批服务事项实现“网上办、不见面”，在全省率先实现“3338”目标。“一窗审批”平台初步建立，“1+5+X”服务架构组建运行。深化国库集中支付电子化改革，财政直接支付系统上线运行。农村领域改革蹄疾步稳，乡镇分类考核启动实施，首批3个试点乡镇完成机构整合。“三权分置”稳妥推进，完成农村土地确权颁证，在卢集成河启动土地股份改革试点，成立县镇村三级土地资产管理公司，流转土地8.5万亩、交易金额7.1亿元，新增投放“两权”抵押贷款8398万元，获评全省农村产权交易市场建设先进集体。创新能力加快提升。新增省级以上研发机构10家，获批省重大科技成果转化项目1项、省苏北科技专项项目11个。引进国家“千人计划”专家创业项目2个，培育获批首个省“双创团队”，引进2名博士人才创办实体企业，入选省“双创计划”项目10个。协同治理取得实效。城乡网格化、共享共治管理体系加快构建，“小村监事会”获评全国基层党建创新最佳案例。信用体系建设日趋完善，农村农户信用信息系统上线运行。社会组织增长较快，新培育成长性社会组织35家。新荣登“中国好人”榜1人、“江苏好人”榜2人、江苏道德模范1人。过去一年，在统筹推进经济社会发展的同时，政府自身建设全面加强。将学习贯彻十九大精神作为头等大事和首要政治任务，坚持原原本本学、原汁原味学，把握精神实质，突出融会贯通，强化效果转换，扎扎实实推动十九大精神在泗阳落地生根。法治政府建设成效显著，荣获省行政复议工作规范化建设示范单位，被推荐为全国法治县创建活动先进单位、全省政府法制工作先进集体。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界意见，人大代表建议和政协提案办理满意率超96%。“三进三帮”大走访活动常态化开展，及时解决群众反映问题1.17万个。通过网络问政平台受理群众诉求近10万件，及时办结率、群众满意率分别超98%、94%。机关作风持续改善，“四风”问题有效遏制，“三公”经费同比下降9%，“三不”机关创建取得积极进展。民族宗教、史志档案、气象地震、广播电视、机关事务、石油烟草、人民武装、外事侨台、妇女儿童、青少年、红十字等事业取得新进步。来之不易的成绩是全县上下开拓进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表泗阳县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和离退休老同志，向驻泗部队指战员、武警和消防官兵，向省委驻泗扶贫工作队全体同志及后方各成员单位，向长期关心、关注和支持泗阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县发展中还存在一些短板和弱项。“短板”具体表现为：经济发展质量不高，二三产占比与省市平均还有一定差距，产业集聚和工业支撑效应还未充分发挥；财政收支平衡压力加大，税源结构还需进一步优化；居民收入水平不高，经营性及财产性收入占比偏低；公共服务水平不高，民生短板欠账较多；脱贫攻坚压力不轻，群众持续增收的难度较大。“弱项”具体表现为：创新驱动能力不强，人才引进力度和科技投入仍有差距；乡村发展能力不强，农业农村现代化建设任重道远；生态环境治理能力不强，群众反应较为强烈的环境问题还未得到根治；基础社会治理能力不强，“四风”现象在一些政府部门依然存在；等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和问题导向，正视问题，直面短板，努力在今后工作中采取有效措施加以解决，决不辜负群众的信任和期望！2018年目标任务和重点今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的突破之年。综观当前宏观经济形势，机遇与挑战并存。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新技术新产业新业态层出不穷，我们既面临分享科技进步、产业发展红利的重要机遇，也面临发展不平衡不充分、跟不上高质量发展步伐的现实危机。党的十九大和中央经济工作会议提出了一系列新政策新部署新举措，省“1+3”功能区战略、省特色田园乡村建设试点等多重机遇叠加，我们既处于转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构的历史窗口期，也面临原有优势弱化、创新活力不足、新旧动能断档的严重挑战。机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们唯有顺时而起，方能乘势而上，在新的起点上推动泗阳经济社会持续健康发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的总要求，以供给侧结构性改革为主线，把各项工作与县委十二届八次全会确定的目标相衔接，运用系统化思维全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，积极探索生态优先、绿色发展新路，突出“四化”同步、“三城三园”创建，按照“六聚焦六突破”工作安排，坚定不移抓重点、补短板、强弱项，奋力开创泗阳加快发展新局面。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%左右，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长11%，科技研发投入占地区生产总值比重达到1.4%。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降0.5%，全年空气质量优良天数超过288天，达到或好于Ⅲ类水体占比超过75%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内。围绕推动高质量发展、实现上述目标，重点做好六个方面工作。 一、紧扣产业优，着力推动经济转型升级。坚持以提高发展质量和效益为中心，加快产业结构调整和新旧动能转换，努力建设现代化经济体系。做精做强先进制造业。坚持一手抓增量发展，一手抓存量提升，推动“2+1+1”产业集聚发展、转型发展，力争规模以上工业总产值增长13%。精准招商选资。在招商深度上做“加法”，瞄准重点区域、重点企业，开展驻点招商、以商引商，吸引国内500强、行业100强等企业加速集聚，全年新开竣工亿元以上项目30个、15个，竣工项目固定资产投资超30亿元。在招商对象上做“减法”，坚持“提着篮子选好菜”，严把环保关、技术关，杜绝“三高三落后”项目落户。培育领军企业。深化企业培育“四大提升计划”，推动60家重点规模企业做大做强，年内新增开票销售超亿元企业10家、上市企业2家，主板上市实现零突破。加大本土企业培育力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展，年内新增规模企业80家、小巨人企业2家。加强企业品牌和质量建设，争创中国驰名商标1件、省著名商标和名牌产品3件，培育5个以上国家级生态原产地产品，创建国家级生态原产地产品示范区。加快企业技改。推进企业设备更新和工艺升级，实施千万元以上技改项目90个，全年工业投资占500万元以上固定资产投资、设备投资占技改投资比重分别提高到73%、80%。推动传统产业智能化改造，实施“两化”融合、“机器换人”，力争建成市级以上智能车间4个，新增两化深度融合企业10家、工业机器人20台以上，形成新旧动能转换的“加速度”。提速发展现代服务业。推动服务业向便利化、精细化、品质化转变，服务业增加值逐步提升。做优生态旅游。推进全域旅游建设，加快景区公厕、停车场、无线网络等公共服务体系建设，为游客提供便捷、贴心式服务。推动成子湖旅游度假区PPP模式建设运营，年内游客中心、千亩玫瑰园等重点项目建成投用。大力发展特色乡村旅游，开发集游览、体验于一体的工业旅游，培育多样化、全季性的旅游产品，年内创成省三星级乡村旅游区2个、省级自驾游基地1个。做强电子商务。推进电商产业园等平台建设，引导电商新业态加速聚集，全年招引电商总部10家以上。培育跨境电商众创空间，年内实现跨境电商出口7000万美元。鼓励企业利用电子商务实现商业模式升级，力争工业企业网络销售额20亿元以上，规上工业企业电商应用率超75%。加快建设村级电商服务网点，全年新增村淘服务站100家以上，入选淘宝村2个，让更多农民通过“网络”增收。做精现代商贸。优化城市商业布局，推进人民路商业轴有机更新，招引知名企业、知名品牌和城市综合体落户。加强上海路商业轴、滨河CBD商圈建设，支持社区e店、24小时便利店等新型商业模式发展，促进消费服务业向多层次、多业态、多主体发展。强化贸易公司、建安企业等总部经济项目的招引培育，增强区域经济核心凝聚力。加快物流服务体系建设，年内电商物流园、临港物流园完成基础配套，冷链物流中心建成使用。培育提升创新驱动力。把创新作为引领发展第一动力，激活创新要素，优化创新生态，增强发展潜力。提升创新载体。经济开发区围绕“五个标准化”，着力推进区中园、循环园区建设，配套完善研发设计、检测中心、孵化器等服务平台，年内在全省同类开发区中排名上升2位以上。完善意杨产业科技园基础设施和服务平台，加快“四纵五横”路网体系建设，年内家居展示馆、能源中心和集中供热项目建成投用，中林产业园一期竣工运营。吴江（泗阳）工业园在机制体制、运行模式上积极创新，全年承接总投资不少于10亿元产业转移项目5个。培育创新主体。实施知识产权强企行动，全年新建省级研发机构1家、新增授权专利1000件以上。大力培育创新型企业集群，全年新认定国家高新技术企业10家、省民营科技企业10家。充分发挥科技镇长团优势，推动企业、高校、创客等创新主体互利合作，实施重点产学研合作项目20项，力争获批科技成果转化项目1个。积极推进离岸孵化器建设，建设离岸孵化基地2家、在孵项目4个以上。集聚创新人才。推行人才柔性创业机制，全年引进创新创业人才15人，其中国家“千人计划”专家3人，省“双创人才”“双创博士”等10人。鼓励企业与高校联合培养创新人才，建立校企联盟20个。加强本土企业家和紧缺型技术人才培养，全年培养高技能人才600人，造就一批“泗阳工匠”。 二、紧扣功能强，全面提升城市品质内涵。遵循精明增长和内涵发展理念，严把土地开发、城市边界和生态“三条红线”，启动全国文明城市创建三年规划，提高城市发展持续性、宜居性和竞争力。精塑城市特色。强化具有泗阳空间特色的景观塑造，促进自然景观与城市布局有机融合。彰显“水韵”特色。实施“引河入城”计划，沟通、活化和清洁城市水系，打造“城在水中、水在城中”的亲水空间。推进“生态水泡”和人工湿地建设，实现景观与生态深度融合。加快南包河千米景观带建设，做到驳岸亲水化、景观生态化、风格多样化。彰显“绿荫”特色。围绕创建国家森林城市，持续实施九大增绿工程，重点抓好“九园”建设，年内运河风光带三期、南包河景观工程建成开放，新增绿化面积50万平方米，实现城市公园绿地“10分钟服务圈”全覆盖。围绕“可观赏、可进入、可共生”，在北京路沿线等处改造游园5个以上，构建以“绿”为特色的城市开敞空间。彰显“人文”特色。挖掘城市文化资源，打造瑞和街、光阴故事等特色街区，激发老街活力，再现泗阳“老味道”。加快推进“文化+城建”，在城市建设中植入泗阳特色文化元素，年内北纬33.8°城市生态客厅乡贤馆、乡愁馆等建成开放。推进小型体育设施、小型游乐设施等“五小”建设，让城市更具活力和温情。提升城市功能。围绕“满足人的需求”，加快城市空间更新和基础配套，完善城市功能品质。优化交通网络。坚持“建拓改延”相结合，推进建凌路东延、银河路西延等道路新建和改造工程，打通长春路东延等“断头路”，形成级配合理的城市路网体系。启动建设高铁站综合客运枢纽工程，推进高铁站站房改造和配套服务设施建设。加快完善城区道路标识系统，对交通易堵点、事故多发点和斑马线不通等进行整治，坚持“公交姓公”，调整优化公交线路，让群众出行更加顺畅舒适。增加公建配套。加快城市之家建设，合理配建生活服务设施，年内詹庙、红光、杨圩、前进等6个城市之家投入使用。纵深推进“三场革命”，新建“街坊公舍”15个，建成区公厕服务半径达到国家行业标准；标准化改造农贸市场5家，城区生活垃圾分类投放设施覆盖率30%以上。在居民小区建设充电桩、第二代集中晾晒区、停车空间等公共设施，为居民提供服务便利。推进更新改造。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥推进30个房地产项目建设，启动34个以上地块房屋动迁项目，全年完成棚户区改造5000套以上、房屋征收120万平方米。实施15个老旧小区改造，对56条背街小巷进行整治。持续推进以雨污管网为主的“三水管网”改造，突出整治城区易涝区、积水点，科学布局雨水调蓄系统，探索实施海绵型道路、公园、小区等建设，努力打造“海绵城市”。优化城市治理。推动“互联网+”“标准化+”在城市治理中的应用，提升城市管理水平。智慧化治理。加快智慧城市综合平台开发运用，推进数字城管向智慧化升级，年内县大数据中心整体建成运行，实现城市管理资源集中、数据共享。实施物业管理提升计划，探索物业与社区管理相融合新模式，健全业主反映问题、评价服务的渠道，年内智慧物业管理系统小区覆盖率超过20%。标准化治理。突出市容、交通、安全等重点，强化导则的推广运用，深入开展专项整治行动，提升精细化标准化管理水平。加大占道经营、户外广告、店招店牌等整治力度，提升城市对外形象。盘活城区停车资源，结合公园绿地建设生态停车场，解决部分区域停车难等问题。文明化治理。扎实推进文明城市创建“四大提升行动”，在市容秩序优化、文明风尚引领等方面下功夫，常态举行“城市管理大家评、月月考”等活动，实现城市共建共治共享。加快“志愿者之家”建设，推动文明引导、环境保护、便民惠民等志愿服务常态开展，力争高分通过年度文明城市省级和国家级测评。 三、紧扣乡村兴，推动农业农村优先发展。按照乡村振兴战略“20字”总要求，扎实推进农业现代化和城乡发展一体化，让农民共享改革发展成果。加快农业结构调整。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业生产向规模化、多元化、机械化、精品化发展。调产业结构。大力发展三大优势产业，全年新增设施蔬菜面积5000亩、水产养殖1.2万亩。加快培育一批产业标识鲜明的特色镇、专业村，每个乡镇均建设2000亩高效农业单品基地1个，培育“一村一品”专业村19个。以园区创建为抓手，推动农村一二三产融合发展，全年新招引投资超千万元农产品深加工项目2个，科技中心建成使用，创成国家级现代农业产业园。调产品结构。顺应市场需求，引导农民发展适销对路的特色农产品，推动“生产导向型”向“消费导向型”转变。强化农产品质量和品牌建设，加快品种改良和更新，力争年内“泗阳鲜桃”通过国家地理标志产品认证，新认证“三品一标”农产品45个以上。调经营结构。支持发展土地托管、入股等多种形式的适度规模经营，鼓励农民自愿通过互换或流转方式解决承包地细碎化问题，全年新增土地流转5万亩、规模种植4.25万亩，新建高标准农田6万亩。放大“两大工程”示范县效应，年内农业机械化率提升到83%，在全市率先实现省级粮食生产全程机械化。健全农业综合服务体系，加快培育一批懂农业、善经营、能创新的农业应用技术人才，全年新建家庭农场集群服务中心4个，培育新型职业农民4000人以上。推进镇村特色发展。坚持以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。精心打造特色乡镇。坚持“镇当城建”理念，实施“照亮乡村”工程，推进镇区“两场一厕”建设，完善教育、医疗、文体等设施，年内每个乡镇创建1条市容示范街、建成2个“街坊公舍”，2个重点中心镇辐射能力进一步提升。卢集生态经济示范镇推进“三集中三转变”，突出抓好特色产业发展、环境综合整治等工作，力争早出形象、早见效益；橱柜家居小镇深化与京东集团战略合作，放大“互联网+制造”效应，年内产品上线销售。充分挖掘镇域历史文化资源，狠抓文化基础设施投入和特色文化建设，着力打造一批“文化名镇”。聚力建设田园乡村。围绕“四美”“五好”要求，全力打造4个省特色田园乡村，坚持产业富村、文化韵村、乡风塑村、环境靓村、改革强村，年内完成实体工程项目，实现田园生产、生活和生态有机融合。积极争取6个村庄进入省第二三批创建试点，每个乡镇打造1个县级特色田园乡村，让乡村从“一处美”向“处处美”转变。深入实施“一挂三化”工程，稳妥推进农村危房改造，加快新型农村社区“十位一体”配套建设，年内自然村整治率100%。加快提升乡风文明。坚持物质文明和精神文明一起抓，深入开展文明镇村、“美丽家庭”创建活动，推动“物的新农村”向“人的新农村”转变。丰富农村文化生活，持续开展文化“三送”工作，全年送戏、送电影到村1900场次，送图书2.4万册以上。健全村规民约，引导村民自我教育、自我管理，提升农民的精神风貌。完善农村基础配套。围绕推进农村现代化，积极实施农村基础设施提档升级，支撑和带动农村经济转型升级。增加交通供给。加快推进总投资超30亿元的17项重点交通项目建设，年内346省道启动前期工作、267省道开工建设，330省道裴圩至高渡段、347省道泗阳新建段、徐淮路改建以及运河四号桥连接线工程建成通车。加快建设“四好农村路”，突出安全生命防护工程建设，增建道路附属设施，优化镇村公交线路，年内提档升级农村公路70公里、建设出庄道路100公里、改造危桥16座。完善水利设施。加快农村防洪排涝、小型农田水利等工程建设，全年疏浚农村河道28条、河塘10个以上，完成千亿斤粮食产能田间工程。持续推进黄河故道治理工程建设，启动黄河故道堤顶路建设和总六塘河、颜倪河综合整治。优化能源布局。开工建设110千伏南刘集、爱园、穿城等输变电工程，年内110千伏南京高传风电送出工程、卢集主变扩建工程建成投运。积极推广太阳能、沼气、天然气等清洁能源综合利用，年内新建屋顶光伏电站150MW，投放新能源公交车103辆、新配建充电桩60个以上，新增接通天然气乡镇2个。 四、紧扣百姓富，统筹推进民生事业建设。加快实施55个为民办实事项目，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，让全县人民过上更加幸福美好的生活。多元增收促进富民。政府“有形之手”、市场“无形之手”、群众“勤劳之手”同向发力，让百姓的口袋更加充实。创业富民。适应大众创业需求，完善县乡村三级创业载体体系，深入开展“五小创业”活动，积极引导科技人员、退伍军人和大学生等群体创业，年内新发展私营企业2200户以上，新增创业项目1万个以上，省级创业型乡镇、社区覆盖率40%以上。持续开展创业先锋、创业能人评选活动，树立创业典型，形成引领带动作用。就业富民。大力发展电商、建筑、设施农业等就业容量大的产业，培育新的就业增长点，年内新增就业、再就业1.4万人。继续开发劳动保障、保安保洁等公益性岗位，帮助就业困难人员实现稳定就业，动态消除“零就业”家庭。实施一线工人职业技能培训计划，提高劳动者转岗就业能力，年内开展培训2.2万人以上。引导企业通过扩大就业岗位、提供公益项目等方式反哺社会，夯实企业社会责任。脱贫富民。以绣花功夫推进精准扶贫、精准脱贫，持续开展“联村共建”“挂村包户”等活动，加大就业帮扶、产业开发、转移支付力度，做实“家门口就业”工程，实施3500个以上扶贫“菜单”项目，年内1.5万低收入人口、12个省定经济薄弱村脱贫。对因病、因灾、因意外致贫返贫的群体，进行分类帮扶、兜底救助，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。加快“两大片区”整体扶贫开发，整合利用各类资金、资源和政策，加大关键性工程投入力度，确保片区年年都有新变化。强化保障全面惠民。织密织牢社会保障安全网，让群众生计有保障、生存有尊严、生活有希望。健全基本保障体系。持续推进全民参保登记，年内社保“五险”扩面6.42万人，主要险种覆盖率动态保持在95%以上，被征地农民实现“应保尽保、刚性进保”。稳妥推进城乡居民基本医保制度衔接，筹资标准提高到680元/人，实现居民基本医疗保障城乡一体化。健全社会救助体系。推进乡镇社会救助窗口规范化建设，确保困难群众“求助有门、受助及时”。逐步提升城乡低保、特困人员供养、孤儿养育标准，对1.89万名家庭困难学生实施资助，切实保障低收入群体基本生活。大力发展社会福利和慈善事业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，新建“关爱之家”10个。加强康复机构规范化建设，实现14周岁以下有康复需求残疾儿童康复训练全覆盖；强化残疾人机构托养和辅助性就业工作，年内每个乡镇新建“残疾人之家”1个以上、增加残疾人辅助性就业500人。健全养老服务体系。积极构建以居家为主体、社区为依托、医养融合为特色的多层次养老服务体系，加快西康养老服务中心建设，新建标准化社区居家养老服务中心30家以上，民办养老机构床位数增长5%以上，每千名老人养老床位数达30张。积极推进公办养老机构运营体制改革，年内6家乡镇敬老院实行“公办民营”。增加供给倾力利民。紧扣群众需求，提供更多更优质的公共服务产品，不断增加群众的“隐性财富”，增强群众的获得感。优化教育资源。加快推进学校建设和改造，年内如皋泗阳实验学校、城南小学和西康幼儿园建成使用，双语实验学校、泗阳实验初中、上海路中学改造完工，逐步解决“择校热”“大班额”等问题。加大校安、改薄力度，全年改造、加固校舍6.17万平方米。实施“三名培育”工程，深化与如皋市合作办学，拓展集团、联盟办学广度深度，高考本 一、本二达线率蝉联全市第一。推进教育现代化，年内建成6个国家教育考试标准化考点。全面开展文明校园创建，加强师德师风建设，努力造就一支“四有”高素质教师队伍。提高医卫水平。实施等级医院创建、村居卫生机构提升工程，支持县人民医院、新袁医院分别创建三级和二级综合医院，新建85个村居卫生室。加快中医院门诊综合楼建设，新建120指挥中心和公共卫生应急指挥平台，夯实医疗卫生硬件设施。启动智慧医疗工程，探索建立紧密型医联体，力争县域内就诊率90%、基层诊疗量占比超65%。研究制定医生和教师引培一揽子政策，让更多优秀人才留在泗阳从医从教。丰富文体生活。持续实施文化惠民工程，健全县镇村三级公共文化服务设施，新建24小时自助图书馆5个、漂流书屋50个，按照“八个一”功能配套打造60个村居综合文化服务中心。推进“书香泗阳”建设，大力促进全民阅读，组织群众文化活动300场以上，力争城乡居民综合阅读率超90%。实施三庄汉墓、天后宫等重点文物保护工程，推动传统文化传承发展。积极申办影响大、市场前景好的大型赛事，加快全民健身项目建设，年内西康运动公园对外开放，建成小型体育公园3个。 五、紧扣生态美，加快营造良好人居环境。深入践行“两山”理论，扎实推进生态文明建设十夯实环境保护基础。从薄弱环节、突出问题入手，加快补齐环保基础设施“短板”，提升“四个能力”。加强污水处理设施建设。继续实施城乡污水处理“三扩三提”工程，年内改造提升乡镇污水处理厂6家，新建“1+2”村级污水设施30个，新改建雨污分流和“十个必接”管网30公里，城乡污水收集率分别达95%、80%以上。加强垃圾处理设施建设。推进焚烧发电项目建设，力争年内建成投用。强力推进垃圾分类，不断提高垃圾综合利用和规范化处置水平。加强废弃物处置设施建设，探索城市餐厨垃圾、工业固废PPP处理模式，建设一般工业固废处置中心、城市餐厨垃圾处理中心。完善环卫设施配套，年内新建压缩式垃圾中转站1座。加强集中供热设施建设。推动集中热源和热网建设，年内百通宏达热电联产项目供热生产，每年新增供热能力150万吨以上，城区集中供热覆盖率95%以上。整治环境突出问题。全面推进“263”专项行动，坚决打好治气、治水、治土三大攻坚战。狠抓大气污染防治。坚持道路扬尘、工业废气、燃煤锅炉、餐饮油烟、汽车尾气、秸秆综禁等齐抓共管，PM2.5平均浓度下降0.2%。突出治旧与控新并重，开展VOCs整治和10蒸吨以上燃煤锅炉改造等专项行动，从源头控制新污染源发生，坚决打赢蓝天保卫战。狠抓水污染防治。全面落实河长制，大力开展水环境综合整治，持续推进黑臭河道治理，全年疏浚水系75公里，省考、市考断面全面达标，消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体。实施生态修复工程，建设“五大湿地”生态系统，完成退圩还湖1.76万亩，打造生态样板河道20条以上，建成农田退水生态净化项目50个。狠抓土壤污染防治。实施化肥、农药施用量零增长行动，系统整治农业面源、重金属和工业固废污染，年内全面完成畜禽养殖场达标治理。开展土壤修复试点工作，建立重污染地块名录和开发利用负面清单，严控新增污染、逐步减少存量，确保土壤环境质量总体保持稳定。推进低碳城市建设。坚持政府推动、示范带动、公众参与，加快发展低碳经济，着力打造低碳泗阳，守护好发展“绿心”。推动重点领域降碳。深入开展工业、交通、建筑等领域节能降碳行动，推动高耗能、高污染企业低碳化改造和转型发展，年内实施节能和循环经济项目6个以上，淘汰落后高耗能设备80台（套）。加快城市慢行步道建设，新投放公共自行车500辆，鼓励市民绿色出行。全面推广绿色建筑材料和再生建材，年内完成既有建筑节能改造5.5万平方米、二星级以上绿色建筑15%以上。提升生态碳汇能力。突出抓好植树造林、生态走廊建设，年内新增成片造林2.3万亩，更新雌株杨树2万亩，提升生态“含绿量”。大力创建环河生态廊道、环湖景观廊道、环城彩色廊道等“三化”示范片，构建稳定、高效的生态碳汇体系。严格生态空间管控。落实生态红线区域保护规划，控制生态空间开发强度，严格红线区域环境监管。发挥“263”办公室环保督查职能，切实加强环境综合执法，实行重点企业“绿蓝黄红”环保信用评价，定期曝光典型环境问题，出重拳治理污染。进一步完善生态文明建设考核机制，严格落实生态环境损害责任终身追究、生态环境损害赔偿、生态补偿等制度，对各类环境违法行为零容忍、严打击。 六、紧扣环境好，厚植区域发展特色优势。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，全面优化提升软环境，不断增强县域发展活力和竞争力。优化营商环境。开展“营商环境建设提升年”活动，以更加优质的政务服务为企业保驾护航，形成优质资源集聚洼地。深化“放管服”改革。强化不见面审批服务，引导企业和群众网上办事，启动镇村两级便民服务中心智能化改造，健全“代办送达”等服务机制，努力实现“足不出户、事情办好”目标。充分放大政务服务“1+5+X”功能，推进线上线下一体化融合，巩固“3338”改革成效。全面推行“双随机、一公开”及工业企业零用地技改项目不再审批制度，实施综合执法和大数据监管，严控涉企检查，切实做到“无事不扰、有求必应”。开展“暖企”行动。强化“店小二”服务意识，深入开展“三进三帮”等走访活动，向企业问需、问计、问效，千方百计为企业排忧解难。落实县领导、县级部门挂钩重点企业制度，定期开展精准化、具体化服务，帮助协调解决共性矛盾和个性难题。加大涉企收费清理力度，进一步降低企业用地、用能、融资和物流成本，提振企业发展信心。强化要素保障。更大力度抓好土地、用工、资金等要素组织，全年新增制造业贷款6亿元，盘活低效工业用地1500亩，收储土地1400亩。定期开展银企对接、人企对接等活动，推动生产要素、政策资源向实体经济集聚，做到“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”。优化发展环境。坚持以改革破难题，积极探索实施利当前、惠长远的改革举措，为经济发展注入不竭动力。推进投融资领域改革。大力推广PPP、股权合作等融资模式，力争全年实施政府与社会资本合作项目3个。深化金融改革创新，促进金融与实体经济、房地产以及金融系统内部的良性循环，严防金融风险，积极招引股份制银行、城市商业银行以及保险证券公司等金融机构入驻。支持有条件的企业通过上市和发行债券融资，获取更多低成本融资，力争非金融企业直接融资占比提高到14%。推动国有平台公司瘦身健体、提质增效，实现国有资产保值增值。深化农村领域改革。落实承包地“三权分置”制度，探索农村土地股份化改革，激活农村“沉睡”资源，年内在卢集镇成河村先行试点，力争形成可复制可推广的经验，开创“新乡土时代”。稳妥推进“土地综合整治+”行动，开展第三次全国土地调查，建立农村建设用地调查数据库，全年复垦新增耕地1万亩。拓展对外开放空间。突出优进优出导向，完善外资招引考核机制，力争全年新引进外资项目5个以上、实际到账外资5000万美元。加大对服装、家居等重点出口产业扶持力度，鼓励企业开拓国际市场、注册境外商标、争创国际品牌，年内新增进出口经营权企业24家以上，外贸进出口总额超4亿美元。优化社会环境。坚持底线思维、问题导向，立足抓早抓小，全力维护社会和谐稳定。创新社会治理方式。推行“全要素”网格化治理，建立“五统一”治理模式，把服务触角延伸到群众身边。加快技防装备升级改造，推进公共安全视频监控高清建设，年内重点公共区域视频监控覆盖率100%，综治大数据实现县镇村三级联网运用。深化诚信泗阳建设。加强各类市场主体信用信息的收集、存储和应用，加快建设覆盖全县的信用信息平台。全面开展诚信示范街、诚信经营户等创评活动，定期发布诚信“红黑名单”，在环境保护、金融税务、劳动用工等重点领域，探索实施绿色信贷、差别化授信等举措，对失信行为实施多方联合执法，致力形成不敢失信、失信必惩的良好社会风气。维护社会安全稳定。树立安全发展理念，抓好生产、交通、消防、网络等重点领域安全监管，常态开展安全生产专项排查和整治活动，推进安全生产标准化建设提档升级，确保不发生较大以上安全生产事故。建立完善预防和化解信访矛盾长效机制，积极回应、处置群众合理性诉求。开展打击“盗抢骗、黄赌毒”犯罪专项行动，不断增强群众的安全感。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全应急管理体系，开展应急实战拉动演练，提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。切实加强政府自身建设进入新时代、书写新辉煌，要求以更高标准推进政府自身建设。我们将不忘初心、牢记使命，以改革创新精神加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚守党性，从严治政。坚持把纪律挺在前面，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。始终秉持“上级和县委有要求，第一时间有行动”的政治自觉，确保上级党委政府和县委的各项决策部署落地生根。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、法检两院的司法监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案、人民群众来信来访，做到件件有着落、事事有回应。认真落实中央八项规定实施细则精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，对照形式主义、官僚主义等10种新表现，坚决查处、整改隐形变异“四风”问题。尊崇法治，依法行政。坚持用法治思维和法治方式认识问题、解决矛盾，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。遵循“三重一大”事项民意征集、专家咨询论证、集体决策和第三方评估等制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府法律顾问、公职律师制度，加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行审判机关、复议机关依法作出的生效裁判。加强政府合同、规范性文件合法性审查，健全规范性文件后评估和定期清理机制。全面落实行政执法“三项制度”，推动跨部门、跨领域综合执法。务实创新，高效施政。按照“政治过硬、本领高强”的总要求，深入推进学习型机关建设，培养专业能力，努力增强改革创新、科学发展等八个方面本领。树立担当精神，坚持务实作风，常态到基层开展调研，到群众中汲取智慧，开短会、干实事，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫。继续落实好每周县长办公会、重点工作定期调度等制度，深化目标绩效管理和政务督查，提升政府工作效率。健全“三项机制”，让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。认真解决群众关心的热点难点问题，全力打造服务型政府，让发展更有温度，幸福更有质感。干净自律，勤勉从政。严格落实“一岗双责”，聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管钱、管事、管人。全面推行财政预决算、政府投资工程结算审计等结果公开。牢固树立“过紧日子”思想，持续压缩行政成本，严格预算编制管理，确保“无预算不开支，有预算不超支”，年内“三公”经费保持不增长。坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，严查不正之风和腐败行为，努力建设政治生态的“绿水青山”!各位代表！深化改革、转型升级、防范风险、脱贫攻坚、污染防治，是我们当前和今后一个时期要走好的新长征路。无论这条路有多少“雪山草地”“坎坷荆棘”，我们都要一往无前地走下去，奋发有为地走出来，直到胜利的彼岸。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大精神，按照中央和省、市党委政府的部署要求，在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而不懈奋斗！

  2025-07-29

• 【南通招商】中智自贸协定升级助力南通企业深拓拉美市场

  南通市依托中智自贸协定政策红利，持续深化与智利的经贸合作，通过优化招商引资环境推动外向型经济高质量发展。数据显示，当地检验检疫机构签发的优惠原产地证书为企业实现显著关税减免，劳动密集型产品、机械装备等成为出口主力。随着协定升级版落地，零关税范围扩大至98%，南通企业迎来拓展拉美市场的新机遇。 一、自贸协定成效显著带动双边贸易增长 中智自贸协定作为我国与拉美国家签署的首个自贸协定，自2006年实施以来已推动双边贸易额增长超10倍。南通市作为长三角重要出口基地，近五年对智利年均出口增速保持在12%以上，其中纺织服装、机电产品等传统优势品类占比超七成。协定升级后新增的54类零关税产品涵盖化工、精密仪器等高附加值领域，为产业结构升级提供新动能。 二、特色产业借势扩大国际市场份额 南通市劳动密集型产业凭借自贸协定关税优势，在智利市场占有率持续提升。以家纺产品为例，当地企业通过原产地证书年均节省关税成本超百万美元，推动出口规模较协定实施初期增长近3倍。机械装备领域则依托技术升级，逐步打开智利矿业、能源等高端市场，部分龙头企业已建立境外售后服务网络。 三、通关便利化激发企业参与活力 检验检疫部门通过推行智能审核、电子签证等举措，将原产地证书办理时限压缩至1个工作日内。南通市近200家企业被纳入"信用签证"试点，享受免现场核查等便利服务。协定升级版引入的电子证书互认机制，预计可进一步降低企业30%以上的通关成本。 四、政企协同把握升级机遇 商务部门联合行业协会开展20余场专题培训，指导企业运用"关税减让清单"优化出口结构。重点培育的5个跨境电商产业园已吸引超百家外贸企业入驻，通过线上渠道开拓智利终端市场。据悉，南通市正筹划组建专业服务团队，协助企业应对技术性贸易壁垒。 当前，南通市已形成以自贸协定为纽带、多元产业协同发展的对智贸易新格局。随着协定升级版红利持续释放，预计未来三年该市对智利出口规模有望突破3亿美元，进一步巩固在拉美市场的战略支点地位。

  2025-07-29

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