江苏江都经济开发区

• 【泰州招商】泰州医药产业稳健发展 综合实力持续提升

  2016年，泰州医药产业在招商引资、政策扶持与创新驱动的多重作用下实现稳健增长，规模以上医药工业产值达950.26亿元，同比增长20.4%，产业集群效应与核心竞争力显著增强。 一、政策引导与园区建设夯实产业根基 2016年，泰州以中国医药城为核心载体，持续优化医药产业发展环境。通过强化政策供给，在行政审批、要素保障等方面推出系列举措，推动医药企业提质增效。全年新增《药品生产许可证》3张，药品注册批件10张，为产业发展注入新动能。中国医药城作为国家级医药产业园区，全年新增医疗器械生产企业54家，新增医疗器械产品289个，园区内企业数量与产品种类实现双增长，产业集聚度进一步提升。 二、质量体系认证推动生产规范化升级 2016年，泰州医药企业加速推进质量管理体系建设。18家药品生产企业的40个剂型及5个原料药通过新修订GMP认证，全市通过GMP认证的企业累计达30家，取得GMP证书73张，覆盖153个剂型和46个原料药，药品生产标准化水平显著提高。在流通领域，40家药品批发企业、30家药品零售连锁企业及1256家药品零售药店通过新修订GSP认证，医药流通环节质量管理体系持续完善，保障了药品流通安全。 三、创新驱动与项目建设增强发展后劲 2016年，泰州医药产业坚持创新引领，鼓励企业加大研发投入，推动新产品研发与技术升级。通过支持企业开展仿制药质量和疗效一致性评价、新药临床试验等工作，提升产业创新能力。同时，全市积极开展招商引资，引进一批技术含量高、带动作用强的医药产业项目，推动产业链向高端化延伸。医疗器械领域的快速发展成为新增长点，新增企业与产品数量均实现大幅增长，产业结构不断优化。 四、产业规模与集群效应实现协同发展 2016年，泰州医药产业规模持续扩大，规模以上医药工业产值突破950亿元，保持20%以上的增速。产业集群效应逐步显现，形成了涵盖化学药、生物药、中药、医疗器械、医药流通等全产业链的发展格局。通过构建产学研一体化创新体系，推动企业与高校、科研院所合作，加速科技成果转化，为产业持续增长提供技术支撑。医药产业已成为泰州支柱产业之一，为区域经济高质量发展贡献重要力量。 泰州医药产业在2016年的稳健增长，得益于政策、创新、质量、项目等多方面的协同发力。未来，随着产业基础的不断夯实与创新能力的持续提升，泰州医药产业将进一步巩固发展优势，向更高质量、更高水平迈进。

  2025-07-15

• 【江苏招商】浙商精英南京共谋投资江苏发展新篇

  2017年，在江苏省南京市江苏软件园举办的浙商联盟经济工作会议吸引了近500名企业代表集聚一堂，聚焦招商引资策略的深化与创新，旨在推动区域经济结构优化和高质量发展。此次会议是继2016年民营资本投资江苏大会后的又一重要活动，为浙商企业与政府部门、金融机构搭建高效对接平台，探讨如何强化品牌建设和投资服务，助力江苏经济转型升级大计。 一、会议聚焦区域经济协同发展。2017年下半年召开的这次工作会议，延续了上一年度合作精神，主题围绕江苏加快结构转型步伐，企业代表们分享了在苏投资经验，探讨了新形势下如何融入本地产业链。与会者普遍认为，浙商企业应借力江苏的创新生态和区位优势，重点在智能制造、服务业和高科技领域发力，以促进两地互利共赢。现场还针对特定项目进展进行了梳理，确保规划与企业需求相匹配，为后续招商引资奠定坚实基础。 二、深化品牌浙商战略布局。会议期间，江苏浙商联盟宣布启动品牌提升专项计划，该举措面向在苏发展的所有浙商企业，通过定制化培训与辅导，帮助中小企业和成熟企业共同提升品牌竞争力。内容覆盖品牌定位、市场推广和知识产权保护等方面，强调以创新驱动强化品牌内涵。联盟代表指出，此举旨在响应江苏经济高质量发展需求，同时鼓励企业加强社会责任履行，从而在本地市场上形成持久影响力。 三、推动重点项目高效对接。作为会议核心议程，团队重点研究了投资项目的落实路径，组织企业与政府机构、银行等代表面对面交流，简化审批流程并解决资金难题。讨论中聚焦了基础设施建设、绿色技术应用等优先领域，代表们一致认同加快项目落地节奏的重要性。联盟内部资料显示，2016年签署的部分合作协议已初见成效，本次会议致力于复制成功经验，确保新投资项目与江苏产业政策高效衔接。 四、强化合作机制和未来展望。基于会议成果，江苏浙商联盟计划建立常态化沟通机制，包括定期召开区域性经济工作会，覆盖苏北、苏中和苏南等不同板块。2017年初已先行在相关区域展开同类会议，本次作为收官活动，更着重整合各方资源与反馈。展望未来，联盟将扩展企业与供应链伙伴的合作范围，引入外部专家评估系统优化投资结构。同时，呼吁更多企业参与公益扶贫类项目，为江苏整体经济增长注入可持续动能。

  2025-07-15

• 无锡招商引资成效显著 新设外资企业同比增长近两成

  2017年，无锡招商引资工作取得显著成效，新设外商投资企业数量同比实现近两成增长，全年外商投资总额突破百亿美元。外资在无锡的产业布局呈现多元态势，科技研发、制造业等重点行业吸引了超九成外资，其中制造业以过半资本占比持续发挥主导支柱作用。 一、外资增长态势与发展环境优化密切相关。作为长三角重要节点城市，无锡近年来不断深化营商环境改革，通过落实外资企业国民待遇、简化审批流程、完善要素保障等举措，持续增强对外资的吸引力。2017年新设外资企业数量的同比增长，直观反映出国际资本对无锡投资环境和发展潜力的认可，也体现了无锡在区域开放型经济中的重要地位。 二、外资产业布局呈现“重点集聚、潜力迸发”特征。从投资结构看，科技研发业、制造业、房地产业、商务服务业、金融业等五大行业构成外资主要投向领域，合计吸引了全市超九成的外资投入，形成了较为集中的产业发展优势。同时，金融业、商务服务业、水利环境和公共设施管理业、居民服务业、建筑业等行业凭借较高的资本活跃度，成为外资布局的新兴增长点，展现出无锡产业结构在稳定中优化的良好趋势。 三、制造业支柱地位稳固，支撑产业根基。尽管部分服务业行业资本活跃度相对较高，但制造业仍是无锡外资经济的核心支柱。2017年，外资制造业以过半的资本占比，持续巩固其主导地位，这与无锡深厚的制造业基础和产业优势密不可分。外资制造业的持续投入，不仅为当地带来了资金支持，更在技术创新、产业链完善、就业带动等方面发挥了重要作用，推动无锡制造业向高端化、智能化方向迈进。 四、外资注入为经济高质量发展提供强劲动力。外资企业的持续落户和发展，为无锡经济增长注入了新活力，也促进了当地在全球产业链、供应链中的深度参与。通过吸引外资，无锡在技术引进、管理经验借鉴、市场拓展等方面获得了更多机遇，为构建现代化经济体系奠定了坚实基础。未来，随着开放型经济水平的进一步提升，无锡将继续聚焦重点产业，优化外资服务，吸引更多高质量外资项目落地，助力经济持续健康发展。

  2025-07-15

• 盐城借丝博会深化东西部合作 招商引资成果显著

  2017年，盐城组团参加在陕西西安举行的丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，通过项目签约、企业拜访、产业推介等系列活动，积极开展招商引资，深化东西部经贸交流与产业合作，为区域协同发展注入新动能。 一、重点项目签约夯实合作基础。在江苏省团举行的新闻发布会暨重点项目签约仪式上，盐城射阳县两个项目成功签约：陕西一通通信器材有限公司投资的变压器项目，以及江苏新彩阳机电技术有限公司与西安电力电子技术研究所合作的新型高效导热绝缘基板研发及产业化项目，涉及先进制造与技术研发领域。展会期间，盐城共达成19个签约项目，签约金额15亿元，涵盖产业升级、技术合作等多个方向，为地方产业发展提供有力支撑。 二、实地考察拓展合作空间。展会期间，盐城代表团带队拜访考察部分西部企业，围绕产业链协同、技术创新等开展深入交流。同时，专程赴青海同德县开展对接交流活动，实地考察援青产业项目，就资源开发、产业帮扶等领域达成合作意向，推动东西部协作走深走实，实现资源互补与共同发展。 三、精准推介促进产业对接。盐城各地围绕产业转型升级需求，组织开展形式多样的推介会与恳谈活动，向西部重点客商及有关高校重点学科带头人全面推介当地经济技术合作领域。重点展示在先进制造、港口物流、绿色能源等方面的发展优势，谋求在产业转移、技术引进、资源共享和港口合作等方面实现新突破，搭建起东西部产业合作的桥梁。 四、借助平台提升开放水平。本届展会由国家发展和改革委员会、商务部、中国侨联、全国工商业联合会、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局与陕西省人民政府共同主办，以“新平台展遇”为主题，吸引来自全球42个国家和地区的政要客商、国内28个省份及新疆生产建设兵团代表团，以及陕西省13个分团参与。盐城积极借助这一国家级开放合作平台，主动融入“一带一路”建设，通过展示发展成果、对接合作资源，进一步提升对外开放水平，为区域经济高质量发展拓展新空间。

  2025-07-15

• 扬州举办“绿扬金凤”众创大赛 助力青年创新创业与招商引资

  2017年，扬州市通过举办“绿扬金凤”众创大赛年轻人才专场决赛暨青年创新创业论坛，吸引了数百名中外青年参与，展示了当地在创新创业领域的强劲活力。此次活动不仅为优秀项目提供展示平台，还通过政策扶持和资金投入，进一步推动了招商引资与人才引进工作，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、大赛聚焦多元人才激发创新活力 2017年的“绿扬金凤”众创大赛以“聚力创新、兴人兴城”为主题，设置了年轻人才、乡土人才、领军人才三个专场，覆盖不同领域的创新创业需求。来自海内外的近400个创业项目经过激烈角逐，最终12个项目脱颖而出，分获各类奖项。大赛通过多元化赛制设计，充分挖掘了青年人才的创新潜力，也为扬州市的产业升级提供了新思路。 二、政策支持力度持续加码构建优质生态 扬州市以获批全国小微企业创业创新基地城市示范为契机，持续优化创新创业环境。当地实施的“绿扬金凤计划”已连续开展7年，累计投入财政资金4.5亿元，资助了包括领军人才团队和优秀博士在内的千余名高层次人才。2017年，扬州市在原有专项资金和投资基金的基础上，新增设天使梦想基金，进一步降低创业门槛，助力早期项目孵化。 三、产才融合助推区域发展 大赛的举办地“京杭之心”位于大运河畔，凸显了扬州市将历史文化底蕴与现代创新要素相结合的特色。通过赛事平台，多个获奖项目与当地产业链实现对接，促进了技术成果转化。例如，部分聚焦智能制造、文化创意等领域的项目已落地扬州，成为区域经济的新增长点。 四、打造长三角创新创业高地 扬州市通过系列举措，逐步构建起“政策—平台—服务”全链条支持体系。除资金扶持外，当地还提供创业培训、资源对接等配套服务，帮助人才项目快速成长。2017年大赛的成功举办，不仅提升了扬州在长三角地区的创新影响力，也为后续吸引更多优质项目和投资奠定了坚实基础。 此次“绿扬金凤”众创大赛展现了扬州市以创新驱动发展、以人才引领转型的决心。未来，当地将继续深化创新创业生态建设，推动更多优秀项目从“实验室”走向“生产线”，为区域高质量发展提供持续动力。

  2025-07-15

• 【镇江招商】镇江3.1亿经信扶持资金赋能企业发展 激活实体经济动能

  2017年，镇江统筹安排3.1亿元经信类扶持资金，精准支持全市相关企业及项目发展。这笔资金通过发挥导向与杠杆作用，不仅为实体经济注入强心剂，更优化了招商引资环境，有力推动以制造业为主体的实体经济转型升级。 一、多级资金联动，构建全方位支持体系。2017年，镇江在资金保障上形成国家、省级、市级三级联动格局。其中国家层面，4个项目获得专项支持近7000万元；省级层面，173个项目获得工业和信息化类财政扶持资金超1亿元，较前一年增长800余万元，涵盖“中国制造2025”苏南城市群试点示范、工业企业技术改造综合奖补、工业和信息化转型升级等重点领域；市级层面，市本级财政专项安排6800万元用于经信领域，同时新能源汽车推广应用获补贴6600万元，多方资金汇聚形成支持合力。 二、聚焦重点领域，引导产业转型升级。资金重点投向制造业高质量发展关键环节，突出对技术创新、绿色制造、智能制造的支持。在绿色制造领域，相关企业的“太阳能级高效多晶硅片”项目获工信部专项资金支持，推动光伏产业绿色化转型；在智能制造领域，“智能电网中低压输配电关键设备”项目入选工信部智能制造新模式项目，加速电力装备产业智能化升级；同时，工业企业技术改造综合奖补项目资金超1200万元，鼓励企业通过技术改造提升生产效率与产品质量。 三、企业精准受益，激发市场主体活力。一批骨干企业通过资金支持实现创新突破。从事新能源材料研发的企业，其高效多晶硅片项目获得绿色制造系统集成资金，提升了产品市场竞争力；专注智能电网设备制造的企业，依托智能制造新模式项目资金，加快了生产线数字化改造；承担国防科工研究项目的企业获得专项扶持，助力军工配套产业发展；通信企业的电信普遍服务试点项目获资金支持，推动了城乡通信网络均衡发展。这些企业的发展也带动了产业链上下游协同进步。 四、赋能实体经济，夯实经济发展根基。3.1亿元扶持资金的投入，有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。通过支持企业技术改造、模式创新和绿色发展，镇江制造业的核心竞争力持续增强，产业结构不断优化。同时，资金支持营造了良好的营商环境，为招商引资提供了有力支撑，吸引更多优质项目落地，形成“资金支持—企业发展—产业升级—经济增长”的良性循环，为镇江实体经济持续健康发展注入持久动力。

  2025-07-15

• 苏州资本实力跻身全国前列 招商引资推动高质量发展

  2017年，中国城市资本竞争力排名揭晓，苏州凭借强劲的招商引资政策和稳健的产业基础，在多项关键指标中名列前茅，成为资本与资金高度聚焦的城市。这一榜单的发布凸显了苏州在经济转型升级中的核心地位，通过持续优化的营商环境，该城市不仅吸引了大量投资，还巩固了其在区域竞争中的优势，为全国城市发展提供了典范。 一、资本竞争力榜单反映出苏州在资本积累方面的卓越表现。依据权威数据源，该市在A股上市公司数量排名中位列全国第五，显示出企业上市活动高度活跃。在金融资源方面，苏州同样位居金融本外币存款前十位，体现出资金配置效率的持续提升。这得益于苏州完善的资本市场体系和服务机制，促进了资本的有效流动。 二、苏州的城市财政实力在榜单中凸显强劲态势。财政收入作为衡量城市硬实力的核心指标，该市位居全国第六，公共财政收支保持稳健态势。与此同时，从人均GDP数据来看，苏州在二线城市中位列第二，反映出居民经济水平的显著提升，这为城市公共服务和社会福利提供了坚实支撑。 三、招商引资策略是推动苏州资本竞争力跃升的关键驱动力。该城市通过构建开放型经济体系，聚焦高附加值产业领域的投资引入。例如，苏州工业园区作为国家示范项目，吸引了众多跨国企业和高科技项目落户，形成了创新驱动的产业生态。政策红利如税收优惠和专业服务配套，进一步降低了企业运营成本，确保了资本密集型行业的持续增长。 四、在全国城市格局中，苏州的崛起体现了区域均衡发展战略的成效。与一线城市相比，该市凭借产业多元化和创新活力，快速缩小差距；同时，在长三角一体化进程中，苏州的经济辐射力显著增强，带动了周边地区的协同发展。这种模式为其他城市提供了可借鉴的经验，即在坚守开放原则的基础上加强基础设施和人才培养。 五、展望未来，苏州的资本竞争力提升趋势将持续巩固经济高质量发展路径。面对全球经济挑战，该市以稳定性和韧性为导向，进一步深化结构性改革，确保中长期增长动力。城市管理者的战略布局不仅强化了内生发展动能，还通过实践验证了市场机制与政府引导的良性互动模式。

  2025-07-15

• 【泗阳县招商】泗阳县工业项目集中签约 20.6亿投资赋能主导产业升级

  2017年，泗阳县举行工业项目集中签约活动，通过招商引资成功引入5个重点项目，总投资达20.6亿元。这些项目涵盖纺织服装、高档家居制造、新能源开发等领域，不仅为当地产业发展注入新动能，也对扩大泗阳县投资知名度、推动主导产业优化升级产生积极影响。 一、产业布局契合发展定位。此次签约的项目在产业选择上与泗阳县既有产业基础深度契合。纺织服装产业作为泗阳县传统优势产业，此次引入的相关项目聚焦高端面料研发与智能化生产，有助于提升产业链附加值；高档家居项目则结合当地木材加工产业资源，延伸家居制造产业链条；新能源项目的落地，则体现了泗阳县在培育战略新兴产业、推动绿色发展方面的布局，形成传统产业与新兴产业协同发展的格局。 二、投资质量凸显发展导向。20.6亿元总投资背后，是对项目质量的严格把控。签约项目普遍具有技术含量高、环境影响小、带动能力强的特点。例如，新能源项目专注于清洁能源技术应用，符合国家绿色低碳发展方向；高档家居项目注重设计创新与品牌建设，瞄准中高端市场需求；纺织服装项目引入先进生产设备，推动产业向智能化、精细化转型，这些都与泗阳县推动产业高质量发展的导向相契合。 三、集群效应助力区域发展。此次集中签约的项目并非孤立存在，而是与泗阳县现有产业集群形成互补。纺织服装项目的落地将吸引更多面料供应商、服装辅料企业集聚；高档家居项目则有望带动物流运输、包装设计等配套产业发展；新能源项目的引入，还可能促进当地能源结构调整，为其他产业提供绿色能源支持。这种产业集聚效应，不仅能降低企业运营成本，还能提升区域产业整体竞争力，为泗阳县经济持续增长提供支撑。 四、环境优化奠定招商基础。项目的成功签约离不开泗阳县持续优化的投资环境。2017年，泗阳县在招商引资工作中，注重强化政策支持，出台针对重点产业的扶持措施；提升服务效能，简化项目审批流程，为企业提供全周期服务；完善基础设施，加强产业园区建设，保障项目落地所需的土地、水电等要素。这些举措有效增强了区域投资吸引力，为此次集中签约及后续更多项目入驻创造了有利条件。

  2025-07-15

• 【投资海门市】2018年悦来镇政府工作报告

  2018年2月8日在悦来镇十九届人民代表大会第三次会议上陈东明各位代表：现在，我代表悦来镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017的工作回顾过去的一年，悦来镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协及社会各界的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，以“优质发展、优化治理”为主线，以建设“教育梦想小镇”为抓手，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳较快发展的良好态势，较好地完成了全年目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。一年来，面对严峻复杂的发展形势和异常激烈的区域竞争，我们创新发展理念，破解发展难题，着重抓了以下六方面工作：攻坚项目建设，镇域经济发展稳健。工业经济稳中有进。2017年实现规模以上工业产值187.9亿元，同比增长15.5%;实现应税销售48亿元，同比增长19%;入库税金1.36亿元，同比增长8.8%。汉晨、通海、金呢、海腾、维达5家奖牌企业经营势头良好，2017年入库税金总额5629万元，占全镇工业企业入库税金的40%，同比增长17.9%。通过增量投入、技术改造等措施，18家骨干企业生产形势不断趋好，入库税金大幅增长;6家微小企业投入效应开始显现，全年应税销售均突破2000万元，有望申报规模企业。项目建设强力推进。2017年新开工超亿元项目8个，其中工业项目7个，服务业项目1个，新开工工业项目数量比年度目标多4个，完成率达233.3%;共完成竣工项目3个，其中工业竣工项目2个，服务业竣工项目1个，服务业竣工项目完成率100%，工业项目转化率100%，服务业项目转化率100%，在三季度全市项目建设考核中被授予流动红旗，实现我镇项目建设新突破。招投项目由偏重二产向 一、 二、三产齐头并进转变，今年投入的46个项目中三产项目达19个，总投资额9.96亿元。高新技术产业产值快速增长，全年实现高新技术产值32亿元。招商引资不断强化。在上海、苏州等地驻点招商，抢抓上海地区产业梯次转移良机，与当地政府、中介机构、行业协会全面建立招商合作关系，已与上海青浦、奉贤、松江等区一级政府形成良好互动。瞄准上海、广东、北京等重点区域，积极开展委托招商、以商招商、分区招商及在外能人精准招商，目前已与上海、北京等多家专业机构建立委托招商合作关系。坚持建管并重，镇区建设提档升级。基础设施不断完善。2017年新增绿化面积6公顷，城镇绿化覆盖率提升至30%;友爱村“美丽乡村”建设顺利通过省级验收。完成涵盖4个镇区总投资3700万、全长15公里的污水管网工程。总面积16230平方米、计划安置120户的海悦家园安置小区已挂牌出让，进入招标代理阶段。城镇管理井然有序。完成对镇区主街两侧墙面、店招广告、门面的全覆盖改造工程，实现四个片区四条主要商业街硬化、绿化、亮化、净化;完成镇区人民路1.1公里的改造工程，实现三线入地、机非隔离，完成停车场及停车场商业用房建设，竖立了24平方米的显示屏。对镇区内占道经营、摊外摊等不文明现象持续进行整治。对照市级专项行动任务清单，完成“拆违拆破拆旧”任务(立案)2件，面积50.6平方米;完成“交通干线公路两侧违章搭建整治”任务20个，拆违面积1211平方米;完成“高速沿线(悦来段)两侧整治”违章24起，面积786平方米;清理垃圾堆18处。实行条块管理、上下融合的“网格化”管理模式，对露天市场、无序经营、店招混乱、环境卫生等进行专项整治，镇区管理水平和效率得到有效提升。发展规划不断优化。完成总投资1200万、占地面积56亩的悦来镇滨水公园方案设计、施工图设计及预算;总投资5亿元、占地面积28200平方米、总建筑面积32500平方米的悦来镇地玮生活广场已开工建设，拟打造成集餐饮、酒店、培训、办公及商业、电影院于一体的高标准商业休闲广场;总建筑面积8000平方米的悦来乡村文化综合体正在进行施工图设计，拟打造成集文化馆、图书馆、纪念馆、幼儿园多位一体的乡村多功能集合体。聚焦转型升级，农业发展态势良好。农业基础不断夯实。坚持“起点高、早谋划”，在福山、汉兴、镇兴等8个村实施了2万亩高标准农田建设工作，项目区土地流转率达到60%以上，通过路、桥、涵、管道、电线、绿化等工程，农田基础设施日益完善，为农民增收、农业增效、村级经济发展提供了保障。长征项目区代表海门参加省级绩效考评，获得苏中片区第二的佳绩，福山项目区得到全市领导高度肯定。2017年蝉联南通市高标准农田建设十佳乡镇殊荣。结合占补平衡、土地平整、道路建设、河长制等工作，在全镇掀起了水利建设热潮，共计完成土方90余万方，占全市60%以上，累计投资1000多万元。汉兴、镇兴二次承接南通水利建设现场会。2017年蝉联南通市水利建设十佳乡镇殊荣，同时被评为南通市河长制先进乡镇。农业项目取得实效。2017年新建烘干中心3座，与台湾合作，在同善村新建总投资超过2500万元的海门恒辉新能源科技有限公司，探索出了一条秸秆综合利用的成功之路。占地面积70余亩、总投资超亿元的腾岳饲料项目的开工，有效改变了我镇项目农业短腿局面。鑫盛生态农业园与江苏中农物联网有限公司合作共建，完成物联网方案设计;继悦海农业科技、海果黄桃合作社、“万余牌”芋艿之后，“三兴河”蟹专业合作社与市邮政局合作，开办“邮乐购”网站，销往全国各地。2017年全镇完成水稻种植面积9385亩，其中100亩以上规模种植面积达8426亩，项目区已经落实设施农业1500亩、休闲农业200亩、小龙虾养殖200亩、万年芋艿500亩、稻麦种植2000亩，新增家庭农场40个，经营面积达9607亩，项目农业绩效凸显。农业经济不断发展。全镇2017年实现村营收入2998.38万元，所有村实现了50万元全覆盖,其中悦来、阳东、普新等7个村达到100万元以上。深入推进开发式扶贫工作，已落实开发式扶贫资金47.62万元，慰问资金44.16万元，由镇、村扶贫的389户农户中154户落实了养羊项目。目前全镇各村共流转土地面积超过4000亩，新增土地流转率达4%。在启文村产生了全市第一单土地流转履约保险，创办了全镇第一家综合联社，为农民增加财产性收入奠定了基础。2017年农业经济服务中心被推荐为省农村产权交易先进单位。践行绿色发展，生态建设深入推进。农村环境连片整治成效显著。拉网式水环境整治超前谋划，投入1000多万元用于对三四级河道进行专项清理和打捞，共清理四级河道185条、泯沟8992条，基本达到“水体活、水面清、水系畅”的要求。“河长制”落实快速推进，完成对全镇19条三级以上的河道沿线工业企业排污情况排查，完成6条河道大清障及主干河道的沉船、网簖等障碍物的清理打捞工作，共打捞出船只84只、大网簖22条、小地笼2200余只，彻底改善了农村的水环境面貌。建立农村环境长效管理机制，按月对各村(居)环境整治情况进行检查并效能通报，农村环境得到了全面的提升。“263”专项整治稳步推进。对重点领域开展专项整治，两河两行业整治扎实推进，关闭5家园区外家具加工厂，6家砖瓦企业整改任务全部完成，窑身等全部拆除到位，1家申请改建隧道窑，其中4家全部签署了补偿框架协议;燃煤锅炉整治全力推进，9家锅炉企业全部完成整治任务。禁养区内养殖场关闭拆除到位，9家禁养区内养殖场已全部清栏、拆除到位并通过上级验收。今年先后处理了畜禽污染、河道污染等政府热线144起，完成上级交办案件9件，已全部整治完成并销号。中央环保督查组交办的3起案件及省环保厅督察组交办的3起案件均已整改到位。环境管理水平显著提高。第一时间制订并印发《悦来镇“两减六治三提升”专项行动实施方案》，抽调12名精干力量组建镇“263”办公室，镇党委定期听取工作汇报，各项工作迅速步入运行轨道。开设“263行动”微信公众号专栏及投诉热线电话，发布“263”专项行动微信简讯154条，接到举报线索126条，立即整改28件，制作并发放宣传海报2000余份，广大群众对“263”专项行动的知晓率、支持率和满意率不断提升。镇主要领导亲自抓落实，多次到一线解决突出问题。南通汇丰电子科技有限公司、凤阳生猪养殖场等重点环境问题得到快速解决。同时结合效能部门对各村(居)、企业开展明察暗访85批次，对48家单位进行现场核查，印发督查通报，严格追究责任。注重民生福祉，保障水平持续攀升。治理体系不断完善。深化“平安悦来”建设。对重大矛盾和重点领域展开拉网式排查，排查出各类矛盾纠纷的化解率达到100%。严格落实领导干部包案机制。成功化解了一批信访积案。做好十九大安保工作，实行24小时值班制，重点人员(群体)管控到位。深化“法治悦来”建设。调整充实依法行政领导小组，进一步完善内部监督考核机制、执法过错责任追究制度。坚持定期开展学习，加强对条线上的工作人员普法及业务培训。加大督查追责力度，修改并完善了我镇《基层执法评议方案》，严格落实行政执法过错追究制度。深化“安全悦来”建设。完善“党政同责、一岗双责”制度，将安全生产目标任务层层分解，分项落实,形成“层层抓安全，人人管安全”的责任网络。持续开展执法检查，对重点领域的突出问题和事故隐患进行重点监管。深化企业安全标准化工作，对全镇25家规模以上企业开展标准化复审工作，做到“底数清、情况明”。社会事业协调发展。持续抓好“校安工程”，先后对六匡幼儿园、万年初中食堂、三阳小学校门北侧道路及悦来小学食堂进行改造，超额完成2017年下达的义务献血任务，成功创建省级卫生村6个、省示范村卫生室1个，悦来卫生院三阳分部已完成改造工程。全镇共计发放慈善救助2.42万元、临时救助2.04万元、各类慰问金6.4万元;新增农村奖励扶助对象1628人、特扶对象56人，享受人数和金额较去年均有明显提高。投入240万对敬老院进行改造，新建宿舍楼1700平方米。组建了一支专业的居家养老志愿服务队，为415名居家养老对象提供专业服务。阳东、安庄等7个村实施了道路亮化工程，普新、悦来等6个村完成了三峡移民路工程，13个村实施了财政奖补道路，1个村实施了路灯奖补项目。群众自治水平不断提升。深入开展“乐和”乡村试点工作，构建“社会共治、责任共担、利益共享”的乡村治理模式。投入100多万元打造了“悦来之声”有线广播平台，听众超过10万人次，有效传播了悦来声音。开设“江苏悦来”微信公众号，发布最新动态，有效推动政民互动和政务信息的辐射力，目前关注订阅人数近3万人。群众文化生活日益丰富。组织开展了“春满悦来、温暖前行”身边好人颁奖典礼、“悦迎十九大、共度团圆节”等主题活动，进一步弘扬和传承传统文化。以创建全国文明城市活动为契机，常态化开展“我身边的好人”“文明家庭”等群众性文明创建活动，不断汇聚向上向善力量。曹建帮荣获“江苏省道德模范”和“江苏省见义勇为先进分子”称号。加强自身建设，政府效能持续提升。制度建设从严从实。修订并完善《2017年悦来镇机关日常管理制度》《悦来镇作风效能建设问责办法》《悦来镇机关干部考核办法》等制度，制定了以考核结果为主要依据的奖惩制度，形成了“以制建章、以章定规、以规办事”的工作运行格局。把从严要求贯穿到干部考核评价、日常管理、监督执行的全过程，加大对镇村干部考核力度，并按照上追一级的要求，对分管领导、驻村干部实行捆绑式考核。充分利用中心组、早晚课堂、干部大讲堂等学习平台，加大对镇村干部日常教育管理力度，不断提高干部履职能力。效能建设成效明显。先后开展了机关事业单位人员挂证取酬、农村基层不正之风和腐败、违规吃喝等问题专项整治“回头看”，对重点领域、重点环节、重点岗位进行“零距离”监督。对水环境整治、砖瓦生产企业整治、挂钩复垦等中心工作进行专项督查和暗访，持续开展“四大专项行动”及第五轮巡察工作，党风政风明显好转，群众满意度显著提高。2017年以来，开展各类明查暗访数百次，制作《效能简报》18期，提醒谈话48人次，通报批评单位及个人28人次，诫勉谈话9人次，组织降职处理2人次，全年约谈10余人次，主案查处违纪案件33件。政务环境廉洁高效。积极探索拒腐防变新模式，从源头上预防腐败，提高政务环境。《“三个一”效能督查》动真碰硬，被市纪委作为全市“三清示范区”创建品牌推广，镇兴村廉政文化示范点建设通过南通市纪委验收。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，不断推进政府信息公开，确保决策科学民主，依法接受监督。全年办理人大代表建议71件，政协委员提案26件，办复率及满意率达100%。此外，工商、税务、供电、移动、电信、邮政、金融等部门服务发展成效明显，人武、统战、双拥、国防教育、关工委、工会、共青团、妇联等工作都取得了新的业绩。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩来之不易，值得认真总结并加倍珍惜。政府工作的每一点进步、每一份成绩都得益于上级党委政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群团结一心，奋力拼搏，得益于全社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表悦来镇人民政府向工作和生活在悦来的全体人民，表示最崇高的敬意!向所有关心、支持悦来经济建设与社会发展的各级领导和社会各界人士，表示最诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，对照上级要求和群众的需求，全镇在经济社会发展方面还存在不少困难和问题：从经济质效看，用新理念推动新发展的意识还不够，实体类重大项目及新增点还不多;从生态环境看，水、大气、土壤等污染防治形式依然严峻，生态文明建设还需大力推进;从民生保障看，富民增收的空间收窄、难度加大，基本公共服务标准化、均等化供给仍有薄弱环节;从自身建设来看，政府职能转变还不到位，惯性思维、路径依赖还不同程度存在，少数干部担当作为意识还不够。对此，我们将采取有效措施，努力加以改进解决。2018年主要工作2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量建设“强富美高”新悦来的目标，全面落实市委十四届五次全会工作部署，以建设教育梦想小镇为指引，坚持稳中求进的工作总基调，统筹做好各项工作，推进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2018年全镇经济社会发展的主要目标是：经济预期增长21%左右;国民生产总值实现80亿元，增长10%左右;财政总收入实现2.2亿元，增长15%左右;农民人均纯收入增长10%左右;实现工业应税销售53亿元，增长10%以上。围绕上述目标，今年重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重提质增效，着力加快经济转型强化项目建设。加快推进在手项目。加大超亿元项目开工、竣工和转化奖励力度，启动建设新工业园区，目标引进超亿元项目5个，超10亿元项目1个，力争1个超20亿元项目。确保实现百强企业数量增加1家以上，18家企业进入市重点骨干行列。重点抓好14个新增长点，力争新增应税销售5亿元，新增入库税金2500万元。确保新增规模以上企业4家，力争5家。确保新增亿元企业2家。创新项目服务方式。谋划好招商引资工作推荐会，加大企业协调服务力度，召开重点企业专题协调会，协调解决企业提出的困难和问题。积极服务重大项目，采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制，加快推进重点项目的环评审批服务进程。通过购买项目管理服务等方式，指定专人对项目进行专业服务管理。加强服务队伍建设。加强培训力度。进一步加强队伍的服务能力，调整充实现有队伍。明确管理、考核、奖惩和流动机制，选派后备干部和优秀年轻人才到重点地区挂职锻炼。提升主动服务意识。按照“马上就办、办就办好”的要求，进一步转变工作作风，强化主动服务、超前服务意识，打造更为优良的经济社会发展环境。强化企业运行。化解发展瓶颈。搭建银企对接平台。定期开展银企对接活动，使银行、企业、担保机构形成良性互动。化解小微企业融资难。针对不同类型、不同发展阶段，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。优化就业创业环境。加大就业创业资金投入，为自谋职业、自主创业的劳动者提供资金扶持，加大向中小企业输送人力资源力度，缓解企业招工难问题。开展土地专项清理。深入推进“拆违拆破拆旧”专项行动，全面梳理存量土地，切实抓好耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩工作，为项目建设腾出用地空间。提升服务能力。建立“三挂钩三推进”机制，组织队伍外出学习先进理念，加强对企业的服务能力，主动提供法律服务、知识产权等方面有针对性的服务，推动企业可持续发展。推进企业上市服务工作，大力服务好重点企业单位，搭建企业交流平台，建立上市公司和拟上市公司结对帮带桥梁，为拟上市企业出谋献策。增强竞争能力。加大品牌建设力度。紧紧围绕“教育装备”核心产业优势，积极推动教育装备产业化发展;同时放大现代医药企业、文体用品企业、现代建筑企业等产业项目优势。推进产学研发展。进一步加强校企合作，加大推进产学研协同发展力度，主动对接资源，推动成果就地转化。提升市场竞争能力。坚持不断调优 一、 二、三产产业结构，积极支持和推动具备条件的经营单位实现“三转一上”，力争引进设计研发、旅游、电子商务、养老等生产性和生活性服务业项目。强化招商引资。创新招商方式。加强以企引企力度，充分利用企业的人脉和商脉牵线搭桥。充分利用东方教育装备创新产业城进行平台招商，力争引进一批龙头型、蜂王型项目。召开企业家座谈会，凝聚集体智慧，为我镇经济发展形势“把脉开方”。积极探索园区共建，推动签订政府互惠协议，力争让迁出地政府主动输送一批优质拆迁企业。明确招商方向。坚持产业招商，紧紧围绕“健康教育产业”，积极推动教育装备产业创新发展。坚持地区招商，主攻北京、上海、苏州等地，积极引进适合本地发展的高端教育装备制造、高新技术和现代服务业等项目。坚持政策招商，明确企业生产经营、安全环保政策导向，牢固树立“优化土地存量、调整产业结构”的概念，把土地单位面积产出作为重要指挥棒，严格把好项目落地关。提升招商能力。加强队伍培训，开展招商引资专题培训，围绕对接上海、苏南等热点领域，进一步增强招商人员整体素质，着力提升招商洽谈技巧，提高全镇招商队伍在新常态下的招商能力。优化招商队伍。加强队伍动态管理，建立完善能上能上、优进劣退的双向进出渠道，保持队伍相对稳定又充满活力，建立与待遇、奖励、提拔任用等相挂钩的正向激励机制。领导带头招商。坚持领导干部特别是主要领导深入招商一线，充分发挥领导干部在招商引资中的示范带头作用，全面带动招商工作不断提升质量和成效。 二、实施振兴战略，着力激发农业活力加强农村基础设施。大力推进高标准农田建设。把高标准农田建设作为乡村振兴的基础工程，坚定不移地推进高标准农田建设，以省级优秀项目区为定位，推进好2018年高标准农田建设任务，使之成为农民增收、农业增效的新亮点。切实抓好高标准农田的建后管理，建立管护责任体系，确保长期发挥效益。稳步推动农业机械化发展。坚持用现代农机装备武装农业，用现代科学技术提升农业，依托行业骨干企业及产业联盟，加快农业机械化装备技术示范推广，总结推广适宜本地主要农作物全程机械化操作技术，确保机具推广及技术应用达到省级标准。大力实施农路农桥建设。推进农村公路提档升级和农桥改造，完善和优化镇村公交，推进农村主干道路灯亮化建设，全面改善农村地区交通条件，为实现富民兴农提供交通保障。提升农业产出水平。加大农业品牌创建力度。建立完善的农村商标注册、品牌培育、质量标准、运用推广及保护激励机制，积极组织开展面向上海、苏南的展示展销活动，放大“万余牌”芋艿、“三兴河”蟹等特色知名品牌的销售力度和品牌建设效应。加强农业项目建设力度。加大对项目和产业园建设的支持力度，努力打造市场前景好、技术含量高的现代特色农业园区，推进休闲农业和乡村旅游项目建设，促进本地农业经济发展。不断深化农村改革。深化农村产权制度改革，大力推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，开展农村集体产权制度改革试点工作，健全土地流转履约保证保险制度，让农户的承包权稳下去，经营权活起来。丰富农村文化生活。加强农村文化阵地建设。实施城乡一体化建设工程，力争用3年时间，实现全镇“311”和村社区“7+6+N”综合文化服务中心全覆盖。健全完善公共文化服务体系，切实加强文化娱乐、图书阅览、体育健身、电影放映等服务功能;创建社区文化礼堂和百姓舞台等文化活动平台，实现每个建制村建成一个农村文体活动场地。广泛开展村级文化活动。大力开展送戏、送书、送电影、送展览、送培训“五送”工作，进一步推进农家书屋提档升级工程，提高群众综合阅读率，开展好全民运动会、节会活动等群众喜闻乐见的文体活动。培育壮大农村文体队伍。培育和壮大一批群众性文艺创作和表演人才队伍，逐步实现由“送文化下乡”向“种文化进村”转变，增强乡村文化自我发展功能，让更多百姓参与到文化活动中;鼓励以人民为中心的创作导向，深入生活，扎根人民，创作讴歌党、讴歌人民、讴歌英雄的群众喜闻乐见、雅俗共赏的文艺作品。 三、坚持绿色发展，着力提升镇村品质加强环境基础建设。不断优化镇区布局。做好镇区人民路东段改造工程，做好人民路十三匡河桥改造工程，全面推进常久路东段亮化工程建设;以常久路亮化工程为亮点，做好全镇亮化工程;完成雁悦路提档升级工程;完成六匡窑厂桥改造;加快区域内污水管网建设，完善污水收集体系，完成镇区污水管网支管延伸段的施工。精心打造宜居宜业生活区。2018年，全面开工建设13亩海悦家园安置小区，启动商业综合体西侧占地27亩的别墅区建设工作，开工建设占地56亩的乡村文化公园，启动悦来乡村文化综合体建设及总投资3亿元的地纬生活广场等工程建设。提升环境管理水平。加强环境整治长效管护。大力实施城乡一体的环境综合整治工作，围绕河道、土壤、水网湿地、道路、绿化、违章治理等重点领域进行整治，有序推进农村全覆盖拉网式生活污水整治工程。实施村庄绿化工程。以城镇“绿韵”为目标，不断提高镇区绿化覆盖率。继续做好主干道、主河道沿线造林工作，打造绿色长廊，力争2018年底绿化覆盖率达40%以上，中心镇建成区绿化覆盖率35%以上。改革保洁方式。开展垃圾分类试点工作，不断完善农村垃圾规范化、无害化处置机制。改革保洁队伍管理方式，将保洁员的管理权、监督权、考核权下放到村居，明确责任人及目标任务，广泛动员村干部、群众共同参与环境整治工作，充分发挥公众监督的力量以零容忍的态度，坚决制止和纠正乱停、乱放、乱倒等行为。抓实环境综合治理。持续抓好“263”专项行动。严把项目落地准入门槛，加快落后产能淘汰力度，扎实推进化工印染“两行业”企业整治，全力推进“散乱污”企业专项整治，制定“一企一策”整治方案，高标准完成减煤减化任务，开展家具行业专项治理，扎实开展六治工程，推进水环境治理、垃圾分类、治理黑臭水体以及畜禽养殖污染治理工作。全面推进“河长巡查制”。进一步加强对等级河道的巡查，落实村级河长网格化制度，重点对等级河道岸线占用等问题开展专项整治活动。加大巡查督查力度。加强企业环保督查频次，会同效能督查部门开展精准督查，发挥群众监督优势，形成全民参与、共建共享的良好氛围。对发现的重大污染问题严格追究相关负责人责任。 四、完善治理体系，着力增强群众幸福感强化服务职能。持续提升群众健康水平。打造“全民健身”品牌，培育村居文体活动队伍，定期开展“义诊”活动，提高群众健康意识，扩大五院特色中医专科影响力，推动一般卫生院改造工程;推进卫生村创建工作，加大对农村人口医疗服务力度，从根本上实现“小病不出镇”的目标。不断优化社会保障体系。大力开展帮扶、认养、资助等形式的救助活动;做好五保户、低保户和残疾人生活救助工作;完善就业服务平台，加强劳动力职业技能培训，帮助户籍毕业生、失业人员、零就业家庭等群体实现充分就业创业。积极探索公建民营养老新模式。加快构建以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化养老格局。深入开展“走帮服”活动。切实做好“走帮服”工作，认真做好以“低收入户、低保户和困难企业”为重点的走访慰问、专项救助、送温暖等活动，落实好各项扶贫惠民政策，研究制定有针对性的帮扶措施，提高“走帮服”活动的精准度和高效性。完善社会治理。狠抓“平安悦来”建设。全面推进法制化管理。积极开展系列平安创建活动，完善社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷多元化解等机制;深化信访包案制度，着力减少进京上访及赴京非访案件;切实做好矛盾纠纷排查化解工作。狠抓“法治悦来”建设。深入开展普法工作，不断提高各部门依法行政的意识;持续推进执法队伍法制建设，提升综合执法队伍的法治素养。狠抓“安全悦来”建设。强化安全生产责任落实，加大安全生产工作考核权重，完善安全预警约谈机制，加强行政执法力度，做到监管常态化、制度化、规范化;加大对违反《安全生产法》行为的打击力度，保持安全执法的高压态势。深化群众自治。提升群众自治水平。进一步完善乡规民约、村规民约等群众自治制度，不断激发群众参与基层自治的积极性;探索农村治理新模式，广泛开展“乐和”乡村试点工作。完善政社共治体系。着力增强共青团、工会、妇联等群团组织的凝聚力和号召力，动员社会各界共同参与社会治理;加快构建社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制，推动政府治理、社会自我调节及村民自治良性互动。加强制度建设与管理。进一步规范村级重大事务“四议三公开”、村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民监督机制;大力培育和引进村(居)各类志愿服务组织，为群众提供专业化、社会化、差异化服务。着力建设人民满意的政府全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加快建设高效政府、务实政府、法治政府和廉洁政府，使政府工作赢得群众满意、支持和信任。建设高效政府。强化责任落实意识，以“踏实留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实;持续推动政风转变，大力提升行政效能。层层分解任务目标，层层压实工作责任，强化目标任务督查落实，对年度重点工作任务对账督查，形成各司其职、齐抓共管的工作落实机制。进一步强化政府执行力，加快形成“上下一体、左右协调、令必行、严必止”的工作体系;加强政府部门干部职业能力建设，真正把学习作为每名干部的责任、本领和精神追求，用专业思维、专业素养、专业方法推进工作更好的落实。建设务实政府。认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度;畅通民情民意表达渠道，坚持开门决策，多方汇集民智，真正使政府决策建立在广泛的民意基础上;尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题;进一步提升12345政务热线服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”;大力整肃“庸懒散慢拖”,着力克服不作为、慢作为现象;鲜明正确用人导向，着力打造一支“本领过硬、干在实处、走在前列”的干部队伍;把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。建设法治政府。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”，自觉运用法治思维和法治方式推动工作;强化法治教育，提升政府和干部队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力;严格执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案;广泛接受新闻舆论和社会公众监督，扩大重大建设项目、环境治理等领域信息公开，让权力在阳光下运行。建设廉洁政府。继续坚持推进党风廉政建设“一岗双责”，抓好巡察组反馈意见的整改工作;坚决防止“四风”问题反弹回潮，深入治理“庸懒散慢拖”;塑造忠诚干净担当的政府形象;坚持用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，进一步加大责任追究力度;始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界人士的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作，为建设高质量“强富美高”新悦来而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资新北区】2018年常州市新北区新桥镇政府工作报告

  2017年12月28日在常州市新北区新桥镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长高月锋各位代表：现在，我代表新桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和社会各界的支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十八大和十八大以来历次全会精神，*学习贯彻党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，按照“重大项目提升年”的全新要求，围绕加快成为全区“城市建设主战场、展示形象新阵地、产城融合大舞台”的总体目标，开拓创新，真抓实干，全镇各项事业均取得了平稳较快发展。 一、全力以赴调结构、促转型，综合实力不断提升经济运行保持稳健。2017年，全镇地区生产总值预计完成44.02亿元，同比增长8%；公共财政预算收入完成4.4亿元，剔除营改增政策调整等因素，与去年持平；工业总产值完成118亿元，同比增长6%，其中规模工业总产值完成86.2亿元，同比增长6%；固定资产投资完成64.1亿元，同比增长9%，其中服务业投资完成54.1亿元，同比增长10%，继续保持全区领先地位。现代服务业更上台阶。高新区人力资源服务产业园、雷克泰商务酒店、宜优速电子商务等18家服务公司或机构成功入驻新桥大厦；国家级科技企业孵化器全面投用，恩福赛印刷电子、华健医药科技等6家新兴企业顺利进驻；高新广场已启动招商工作，江苏银行新桥支行正式挂牌营业。此外，总投资超3亿元的新龙湖畔东精品酒店项目已确定建设主体，即将开工建设，新城服务业发展呈现多样化态势。综合农业凸显特色。都市田园综合体项目已签订三方协议并启动整体方案设计，为全市全域旅游发展提供了新样本；郭塘桥和马鞍桥村1500亩高标准农田建设项目已获市级项目立项通过，有效扩展了农业经济发展空间；农村集体“三资三化”试点工作成效显著，成为全市农村经济管理先进示范；郭塘桥村赵家塘作为全镇“美丽乡村”试点村，正在实施农村污水管网工程，明显改善了农村环境质量。招商引资提档升级。总投资20亿元的常工院新誉学院项目已正式签订协议；总投资20亿元的中国民航学院常州校区项目已获区常务会议通过，即将正式签约；总投资超3亿元的永安行科技低碳总部、共享单车大数据中心正式入驻新龙湖商业水街；总投资2.5亿元的东风轴承精密轴承研发项目正进行前期手续流转，总投资5000万美元的科勒新发动机生产项目已完成项目设计，总投资4500万美元的盖茨液压新技术引进项目已采购相关设备，今年项目签约数量和投资额均创历年新高。 二、多措并举抓创新、求突破，发展活力明显增强创新驱动持续发力。普莱克红梅、君合科技成功在新三板上市；拨云科技创业园成为我镇首个国家级科技企业孵化器。全镇今年新申报高新技术企业2家；新增民营科技企业12家，省高新技术产品14只；新增市级以上研发机构2家；签订产学研合作协议5项；开展科普活动20场。同时，汉得利电子、天山重工等企业技术研发项目正式投产，形成了新的经济增长点。品牌建设不断加强。积极引导东风轴承申报国家驰名商标，君合科技申报省著名商标，博之旺等3家企业申报市知名商标；推动普莱克红梅申报省质量信用体系A**，千红生化、汉得利电子申报市质量奖，科勒动力申报区质量奖，富兴机电申报市名牌产品；我镇全年专利申请总数达468件，其中申请发明专利279件，授权发明专利21件，企业品牌创建意识得到进一步增强。高端人才加速集聚。坚持把创新人才吸引和人才创新能力建设作为人才开发的核心内容，全年入选国家“千人计划”1名，省双创人才1名；引进落户“龙城英才”A类项目1个；对接“985”高校科技镇长团成员1名；人才企业慈养林完成年销售超300万元；博尔捷、智联招聘、58速聘等首批15家机构成功签约入驻高新区人力资源服务产业园；我镇首个人才公寓项目即将完成施工，区域人才配套服务逐步健全。 三、精准发力优环境、提品质，城市面貌日益改善功能布局逐步优化。完善了26平方公里规划设计深化方案，并将规划项目与控规修编有机结合，不断适应城市经济社会发展需求；优化了新建道路的线型设计及红线范围，实现规划区“五横三纵”城市道路骨架网的规划目标，为城市空间结构拓展提供支撑；明确了6平方公里的绿化景观格局，完成重点区域公共环境艺术概念设计方案。同时，充分利用工业用地普查成果，开展闲置土地清理工作，全年预计盘活存量650亩，出让土地10宗，有效解决了部分企业用地紧张问题。重点项目顺利推进。印刷电子产业研究院、清华大学两岸研究院和苏南一站式创新服务中心已正式入驻国家级科技企业孵化器；轨道交通一号线新桥段正线铺轨结束，已启动内部土建施工；“两馆两中心”项目达成PPP合作协议，正进行现场试桩。总部经济区中，新桥大厦正式启用，新阳科技大厦、宇洋达大厦正在进行主楼建设。此外，金科保利·北郡项目正式启动施工，著名房企碧桂园集团竞得的北郊中学南侧地块已进入规划设计阶段。基础设施不断完善。全年基础设施建设项目29个，预计完成投资14.42亿元。其中，国家级科技企业孵化器的配套道路、龙须路北侧河道等6个工程已完工；乐山路、崇仁大街等13个工程已开工建设；新科路、嫩江路等4个工程已完成招标；高铁场站周边交通体系优化工程、能源站项目完成施工图设计；综合管廊项目完成设计招标工作。海绵城市建设不断*，新龙湖公园、新盛花园等试点改造全部结束；动迁工作有序推进，完成了8个自然村、293户的房屋搬迁工作以及12家企业的签约腾房工作，确保了各类重点项目建设如期推进。生态环境全面提升。*贯彻绿色发展新理念，高标准通过国家级生态文明示范镇省级验收，为我镇生态文明建设注入强大动力；着力开展“263”专项行动，完成对全镇92户畜禽养殖户的腾空工作及153家废品收购点的整治工作，有效改善了辖区内的生态环境状况；不断健全和完善“河长制”管理机制，在全区河道长效管理考核中，我镇实现“三年连续第一”的目标；实施增绿扩绿和清水工程，对嫩江河、大坝河、童子河等重点河道进行水环境综合治理，并在藻江河西支西段进行生态水环境修复的试点工程，保障了区域水环境的生态安全。 四、加大力度惠民生、促和谐，社会事业持续发展民生保障稳步提升。全年累计发放民政经费856.6万元，切实保障了困难群体的基本生活；社会保障水平不断提高，城乡居民基础养老金由每月210元提高至每月230元，被征地农民老龄段保养金由每月670元提高至每月750元；将“三大一实干”活动与精准扶贫工作紧密结合，“阳光扶贫”大走访实现全覆盖，完成精准脱贫121户，脱贫攻坚战取得阶段性成果；“心桥”公益基金会正式成立，筹得善款232万元，实现了慈善“六助”及公益助教活动新发展；建成道乡社区居家养老服务中心，积极开展助餐活动，提供服务1.4万人次，逐步解决了居家老人吃饭难的问题。此外，“爱立方”工作室受到了省、市、区各级领导的高度肯定，成为全省残疾人庇护性就业服务典范。惠民工程有序推进。对安置小区共60栋住宅楼进行了屋面防水改造，改造面积达54700平方米，彻底解决了居民房屋漏水问题。滨江明珠城雨污分流改造工程、农村低洼易涝段整改工程、新景三期充电桩试点工程等项目顺利实施，得到了群众的一致认可。“四好农村路”建设扎实推进，完成了8条村道的改造或建设，极大改善了农村道路的通行条件；家庭医生签约工作全面展开，目前已签约近2万人，为居民打造健康“守门人”。此外，镇区新增公交支线2条、共享单车200余辆，极大方便了小区居民和在校师生的出行。社会事业全面发展。新桥高中成功创建省“四星级”高中，新桥实验小学入选省新优质学校，新桥初中入选市优质学校；新桥第二小学进入装修收尾阶段，将于近期完成验收；新桥实验小学、新桥中心幼儿园实施扩班改造，新增1800名学生就读；新龙湖幼儿园已完成方案报批，正在办理开工手续；新桥卫生院医联体合作项目血液透析中心已进入试运营阶段。“万人看新城，全民嗨走节”慈善公益毅行活动成功举办，公益新城、魅力新城形象*人心。同时，建成新π社会组织服务中心，新增社会组织4家，其中2家（爱夕公益法律服务中心、仁艾公益服务社）包揽全区北斗星社会创业大赛优胜奖，社会组织成为惠民服务生力军。道乡社区、望湖社区、茶庵村成功创建常州市基层综合性文化服务中心，打通了公共文化服务的“最后一公里”。社会治理不断加强。充分发挥城乡社区在社会管理服务中的核心作用，制定出台了《城乡社区建设三年行动方案》、《2017年城乡社区建设工作实施计划》，并逐步形成了文明城市创建、长效管理、物业管理“三位一体”的工作机制。进一步完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，调处各类矛盾纠纷365起，纠纷受理及调处成功率达100%，信访积案量明显下降，十九大安保维稳工作圆满完成。扎实推进“安全生产执法年”活动，开展多次专项整治行动，增强了企业安全工作执行力。同时，全镇新增101个技防探头，义务巡逻队分工分时开展巡防工作，技防人防有机结合，公众安全感、满意度持续上升。 五、矢志不渝转职能、改作风，自身建设得到加强切实推进法治建设。以学习贯彻党的十九大精神为契机，不断加强法治政府建设，充分发挥法律顾问作用，实现重大事项合法性审查全覆盖；注重政府自身建设，强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表建议落实率、满意率均达到100%。积极践行“美好城市，德法相伴”的理念，通过“打传清传”专项行动、“农民工学法”活动、“平安宣传月”大走访等方式提高了广大人民群众参与法治建设的热情，帮助老百姓养成了遇事找法、解决问题靠法的良好习惯；建成5个省级“民主法治示范村（社区）”，省级法治惠民工程“法治一条街”顺利完工，营造了浓厚的法治氛围。不断创新服务方式。积极响应“三大一实干、三强一争先”活动号召，实现“走访全覆盖”、“诉求全回应”、“问题全处理”。通过开展“实干担当、做好标杆”等活动，真正使广大干部职工从等百姓“找上门”向主动“下基层”的服务理念转变，群众满意度得到进一步提升。各村（社区）、事业单位结合自身实际情况确定了3项重点项目任务，并实行督察督办机制，为人民群众带去了更高效的政务服务。新建、改造了马鞍桥村、孙家巷村等5个村（社区）便民服务中心，为居民提供了更加完备、高效的便民服务。同时，积极运用江苏政务服务、平安江苏、掌上计生APP等线上办事平台，为个人、企业和社会组织提供“一站式、全天候”的网上办事服务。全面打造勤廉团队。组织全镇干部参观廉政教育基地，筑牢干部拒腐抗变的思想防线，将廉政警示教育工作落到实处；举办“廉政读书会”，积极创新活动方式，推进廉政文化建设不断*；与13个村（社区）、26个事业单位签订了廉政责任书，强化了压力传导，切实把廉政之风吹向基层。通过推进畜禽整治、征地拆迁等重点工作，锤炼全体职工养成实干苦干的过硬作风；完善出台了《关于加强审计整改工作的意见》、《村集体财务管理实施办法》、《机关事业单位作风建设工作目标考核细则》等一系列规范性制度，不断加强作风纪律常态化建设，形成了以制度管权、管事、管人的长效机制。此外，人民武装、双拥、侨台、民族宗教、司法、统计、审计、妇女儿童等工作也圆满完成任务，并取得了长足进步。各位代表、同志们，回顾过去一年的奋进历程，我们感到成绩取得的来之不易，这是全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋勇拼搏的结果。我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和所有关心、支持新桥发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在着不少薄弱环节，如：公共预算收入完成情况不够理想；经济转型创新的动力还不够强劲，土地供给、资金保障等制约因素仍然突出；公共资源配置与群众的期望还有差距；服务业载体总体建设进度偏缓，未能形成发展效应。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2018年工作展望各位代表，明年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是新桥镇转型发展、展现魅力的关键之年。我们要牢牢按照建设“强富美高”高新区的整体要求，更加注重抓重点、补短板，推进产业转型升级、彰显城市发展特色，开创镇域经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕区委、区政府“挥师北上、决战新龙、苦干三年、精彩呈现”的既定方略，按照镇党委十六届二次全会的决策部署，以“争创新优势、展示新形象”为主线，坚定不移推进“510”工程，着力打造绿色低碳城、宜居新高地、智慧副中心。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争完成47.5亿元，同比增长8%，其中服务业增加值完成23.1亿元，同比增长10%；公共财政预算收入完成4.5亿元，同比增长2%；工业总产值完成118亿元；固定资产投资完成70.4亿元，同比增长10%，其中服务业投资完成60亿元，同比增长11%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： 一、着力打造产业高地，实现经济实力新突破多维度提档工业经济。加快推进科勒动力非道路柴油发动机生产，东风轴承新项目投产，盖茨液压增产；引导企业上规模、上台阶，最大程度拓宽收入来源；鼓励天山重工等企业加大新技术研发力度，促进各项目早达产、早见效，提高经济增长质量和效益；继续推动汉得利电子等企业整合现有资源，加快转板或上市步伐；进一步完善工业集中区的管理机制，加大园区内先声卫科等闲置、低效、僵尸企业的重组并购力度，加强闲置厂房的引税工作。多渠道加大招商力度。引进优质教育资源，加快中国民航学院常州校区、常工院新誉学院等高校的建设进度；加强河海大学、九年一贯制学校的对接洽谈力度，力争尽早签约。积极开展新兴产业、现代服务业招商活动，力争在注册资金超1亿美元或10亿元的重大项目上取得突破。引入优质地产开发公司，继续推出一批高品质地产项目，进一步提升区域升值空间。推动国家级科技企业孵化器东侧、创智湾、总部经济区西侧等8个地块的招商推介工作，研究地块策划方案，合理配置公共资源，提升区域土地综合价值。多举措助推产业转型。出台新龙国际商务区服务业发展的利好政策，以提升产业发展质量和水平。推动智慧中央商务区建设，深化新龙商务广场城市设计方案，进一步展现核心区商业形态。坚持生产**业和生活**业并重，大力引进金融、类金融、科技研发、文化创意、人才服务等生产**业，加快发展现代商贸、电子商务、休闲旅游等生活**业，促进城市功能完善。加快与常创投等机构的合作步伐，推动永安行、安泰新能源等公司区域总部尽快入驻新龙湖水街，与区相关部门通力合作，合力把新龙湖水街打造成为集“资本+科技+生态”的区域总部集聚区。 二、聚焦聚力创新驱动，激活区域发展新动能构筑创新引领高地。强化北部新城核心区的的辐射作用，全力推进与周边主题园区的协同创新，重点在研发设计、信息、物流、商务等方面加强分工协作，探索平台共享、技术共研、市场共有。把握高端人才集聚的创新优势，深化与清华大学、四川大学和本区域高校的产学研合作，充分发挥高校创新主力军的作用，增强企业科技自主创新能力。同时，推广合同研发项目管理模式，以市场化手段推进产学研协同创新，实现关键领域核心技术的攻关突破。加快创新创业载体建设。探索建立创新平台发展评价体系，实现“自我造血”和“产业输血”功能。充分发挥国家级科技企业孵化器的集聚效应，推进中德节能环保创新中心、中科大创新创业学院等一批高端创新项目尽早入驻。围绕新桥大厦和高新广场的落成，推动深圳加速器项目、青年众创空间、中欧技术转移中心、境外院士工作室等一批创新载体早日进驻。启动对科创水镇、智慧数字谷和高新加速器等地块的开发，建设一批创新创业孵化基地，重点瞄准智能制造、新材料、人工智能等领域，打造先发优势。浓厚人才引育氛围。进一步加强各类领军人才、研发创新骨干、高技能人才的引进和培养，把人才吸引力作为核心竞争力。发挥“科技镇长团”作用，落实“龙城英才计划”，力争在各类项目引进落户上实现突破；依托高新区人力资源服务产业园建设，加速集聚一批人才企业、人才项目、人才平台，形成良好的人才招引、培育、推介生态系统；继续推进人才公寓建设，切实为中高层次人才解决住房问题。 三、加快推进城市建设，打造产城融合新样板全面展示城市形象。推动一批在建项目的施工进度，加快实施“两馆两中心”、新桥中学老校区改造工程；提速宇洋达大厦、新阳科技大厦等一批商务大楼建设，形成楼宇经济新阵地。推进新龙中央生态公园、三江口公园、生态绿道建设，形成以生态农田、新北生态林为核心，水系绿廊为骨架、主题公园为重要节点的生态景观格局。结合轨道交通站点周边开发及城市配套建设，深化局部重点区域的规划编制，将中央商务区、科教创业园区、现代宜居住区、国际生态旅游区等多个功能片区打造成具有地域特色的城市名片，不断提升城市的品质魅力。优化城市服务功能。系统推进崇仁西路、新龙二路等7条道路及肖龙港河、新桥大街北侧河道等4条河道建设，提升城市承载能力；优化高铁站周边人流、车流交通组织，完善新城内部公交建设，提高城市运行效率；推动数据中心机房及综合管廊等地下空间项目的建设，加强城市调控能力。进一步推广海绵城市试点工程，以点带面，保护城市水生态，增强城市防涝能力。同时，深化城市长效管理和文明城市建设，确保城市长效管理考核成绩进入全区第一方阵。开拓都市田园新格局。加快建设都市田园综合体项目，并进一步细化整体规划方案，力争上半年启动项目一期建设。围绕区域核心，与新龙生态林连片发展，形成优势互补，着力打造农业示范区、社区农场等项目，搭建以度假、田园、农趣、亲子等为特色内容的产品体系，努力将新桥的都市田园打造成为多业态的田园城市综合体，为全市人民提供宜居、宜游、宜乐、宜养的休闲新场域，实现乡村振兴的新桥模式。 四、全面提升社会事业，实现共建共享新目标高标准落实民生保障。继续加强对低保户、贫困家庭的帮扶力度，按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，全面推进“阳光扶贫”工作，力争尽早完成脱贫攻坚任务。探索建立“三资三化”新桥模式，适时开展镇级、组级清产核资，完善农村产权交易中心职能，做好六项专项提升工程，促进农村集体资产的合理利用和稳定增值。更大力度运营好镇级社会组织发展服务中心，逐步建立公益组织孵化激励机制，培育社会组织新力量。同时，确保新景一期、二期房屋产权证顺利办理，江湾花苑安置房如期交付，有效改善群众的居住条件。高要求构建服务体系。加快和谐村（社区）创建，完成新龙湖社区、仲家村、马鞍桥村市级基层综合性文化服务中心的创建工作；规划好镇级居家养老小型综合体建设，实现公共服务资源优质均衡发展；推动第四人民医院二期项目建设，力争引进国际化医疗机构，持续提升医疗服务能力，满足居民对美好生活向往的需求。继续开展“文明社区天天乐”、“文化进社区”等惠民活动，营造社区文化氛围，全面建设“书香新桥”。高水平优化发展环境。推动社会治理重心下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。进一步完善社会治安防控体系建设，实现智能化视频监控全覆盖；健全流动排查机制，加强对流动人口服务管理。深化重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，防止重特大事故发生。以创建“国家生态文明示范镇”为引领，着力推进新一轮清水工程建设，全面完成辖区内嫩江河、大坝河等骨干河道的环境整治；有序实施居民小区、农村的雨污水管网改造工程，还居民碧波**的城市水环境；持续推进“263”专项行动，加大治理力度，提升辖区生态环境水平，打造生态引领发展典范。 五、持续推进职能转变，展现政府服务新作为积极探索管理体制改革。落实财税体制改革，建立促进产业发展、提升活力与动力的长效税收制度，继续盘活乡镇存量资产，积极化解政府债务。借鉴江阴徐霞客镇的先进做法，推广网格化+网络化社会治理模式，以群众需求为导向，以社区综合服务中心为平台，丰富“三社联动”内涵，构建自治、法治、德治相结合的基层多元共治体系，全面提升农村社区综合服务能力和水平。同时，进一步推进园镇融合改革，着力夯实“以园带镇、以镇促园、园镇相融”的发展格局。全面提升公共服务水平。突出问题导向，针对“三大一实干”活动中群众关注的教育、医疗、环保等热点难点问题，加大力度、加大投入，优先督办、重点考核，使群众有实实在在的获得感。突出效能导向，加快推进“互联网+公共服务”，建设公共服务信息平台，强化部门协同联动，实现信息开放共享，提升公共服务整体效能。突出创新导向，积极推广政府购买服务模式，鼓励和引导社会力量进入公共事业领域，促进政府自身运作方式的改革，提高公共服务的产出水平。加大力度改进工作作风。扎实推进“提效能、优服务、强改革”机关作风建设主题活动，提高干部履职尽责能力，营造风清气正的良好干事氛围；坚持把项目落地攻坚的成果作为检验干部作风的“试金石”，以项目看能力、看政绩、看担当，在真抓实干中保持先进性、当好风向标；大力加强政府系统依法行政，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，扎紧扎密制度笼子，进一步提高政府法治化水平，努力形成人人学规矩、人人懂规矩、人人守规矩的好环境。各位代表！新时代赋予新使命，新征程孕育新机遇，新气象更待新作为。让我们在党的十九大精神的指引号召下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，埋头苦干打好转型战，决战三年实现大变化，共同谱写新时代“强富美高”新桥镇的壮美篇章！

  2025-07-15

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