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• 【宿迁招商】2019年宿城区蔡集镇政府工作报告

  蔡集镇蔡集镇第十八届人民代表大会第五次会议王加贵(2019年1月16日)各位代表：现在，我代表蔡集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾2018年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣高质量发展要求，明确“绿色生态新蔡集”发展定位，统筹做好稳增长、促和谐、惠民生、保稳定等各项工作，经济社会呈现平稳健康、持续向好的发展势头。预计全年地区生产总值22.94亿元，同比增长6.2%，一般公共预算收入522万元、同比增长30%、税收占比96.3%，完成固定资产投资6亿元、增长6.7%，城乡居民人均可支配收入17200元、增长8%。去年以来，我们紧紧依靠全镇人民，主要做了以下四方面工作： 一、坚持抓进度重品质，加快生态经济示范镇建设深入落实市委关于生态经济示范镇建设的最新要求，始终遵循六个高质量发展理念，围绕生态新蔡集建设，排定了四大类4个重点项目，全力以赴，精细落实，继续当好全市生态经济示范镇的排头兵。一是高度重视生态招商工作。树立“招商为零一切为零”的工作导向，成立招商领导小组，大力开展全民招商、以商引商，全年共外出招商70余天，拜访企业50多家，在宿接待客商40批次。新招引总部经济项目7个，新签约项目6个，其中亿元工业项目1个(江苏联拓工业炉科技有限公司)。二是加大生态农业示范园建设。引进了亿元农业项目1个(宿迁市花仙谷生态农业科普产业园)，其它农业项目3个(德利尔现代农业、锦荣苑水产养殖家庭农场和王庄中草药种植基地)。投资额达到2.2亿元，亩产效益在6000元以上。三是加快推进农业产业结构调整。大力发展设施农业，新增高效农业面积4274亩;积极培育新型农业经营主体，全年新增家庭农场15家，流转土地1646亩，申报省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家，新增村级土地股份合作社4个、区级以上五好示范社1个，新增农业龙头企业1个。按照“宜果则果、宜林则林”原则，加大绿化植树造林力度，全年共种植各类果木11万余株。不断扩大特色农产品品牌效应，助力优质农产品走出去，四季青跑步猪、徐洼油桃等调结构农产品影响力不断增强。四是扎实推动土地增减挂钩。充分利用“一挂三化”政策，抢抓发展机遇，按照年初制定的目标任务攻坚克难，成效显著。目前徐洼、集南2个村(居)，已签订协议251户、拆除房屋251户，完成土地复垦及平整275亩。五是积极扶持电商企业发展。为电商发展开辟道路、扫清障碍、盘活资源，2018年新增8个“中国淘宝村”，实现“中国淘宝村”全覆盖。打造4000平方米网络创业孵化中心，为入驻项目提供“八免、一跟踪”政策扶持，目前已入驻创业团队33家。兴建5000平方米电商产业园，吸纳电商20余家，主要销售家具和农产品，从业人员40余人，年网销额5000万元以上。“一村一品一店”实现全覆盖。精心打造电商一条街，吸引10家电商项目入驻，引导23家店铺转型从事线上交易。鼓励群众转型电子商务，制定了“老店带新店”、“初始创业补贴”和优秀项目评选等优惠扶持政策。稳步开展电商创业培训，引导大学毕业生、返乡创业青年、村干部、退伍军人等重点群体带头创业，成立蔡集镇电子商务协会、蔡集镇商会等群众组织。评选网络创业“十大明星”“十佳新秀”“销售额十强”，并给予一定奖励。2018年蔡集镇荣获“全国淘宝镇”称号，实现“淘宝村”全覆盖。 二、坚持补短板强弱项，不断提升生态环境品质深入贯彻“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念，进一步加大环保治理力度，持续改善生态环境。一是切实抓好“散乱污”企业整治。严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业行为;对不符合产业布局规划、不在工业集聚区、不符合产业政策、超标排放等“散乱污”企业，明确整治要求和整治时限，逾期未整治的，对其进行断电、清空场地处理，目前，关停取缔“散乱污”企业11家，整合搬迁88家，升级改造30家。二是持续深入推进镇村环境综合治理。落实路段责任制，实行定人、定岗、定责，各主干道都配备专人负责环境卫生，实行全天候清扫保洁制，垃圾日产日清。每周召开一次例会，讲评和安排布置工作，要求每日对街、道实行普扫3次，12小时巡回保洁。加大清运力度，合理调度车辆，确保做到生活垃圾及时清运，2018年共完成垃圾清运和无害化处置量约8500余吨，出动机械100台次，新购拉臂箱6个，购置分类垃圾箱600余个，累计投入资金500余万元;新建污水处理厂4座;督促整改燃煤锅炉39台。三是基础设施配套不断完善。以文明城市常态长效建设为契机，完成老旧小区整治提升3个，拆除违建1300平方米，危房改造14户，铺设管网40公里，修补镇区道路破损1600平方米，开展村庄环境集中整治行动50余次，出动人力8000余人次。新建第三代公厕1座，改建老旧公厕2座。加大水利工程基础设施建设，投入450万元实施黄河故道万亩良田农业综合开发工程。2018年蔡集镇被市里表彰为生态环境建设“先进单位”并顺利通过全国卫生镇验收和全国文明城市复检。 三、坚持惠民生保稳定，统筹推进社会事业发展着力推进惠民实事，民生建设及社会事业发展，加强弱势群体保障援助，落实就业再就业政策，进一步提升人民群众生活质量。一是教育事业发展迅速。投入200万元，完成朱李、张祠、民主、王庄4所教学点提升改造工程，中小学入学压力进一步缓解。二是文体事业更加繁荣。积极开展系列文化活动，利用春节、元宵节、端午节以及寒暑假等节假日举办大型文艺活动20场，参与举办市级体育活动2次。全力组织全民阅读活动，较好满足了群众的文化生活需求。2018年荣获市级“书香乡镇”、区级“全民阅读工作先进单位”等荣誉称号。三是社会保障坚实有力。全镇城乡居民养老保险参保人数25392人，参保率88%;新农合参保人数达到36595人，参保率达96%。同时，加强对五保老人的管理工作，提升管理服务水平，目前全镇供养五保户176人，其中分散供养五保户149人、集中供养27人，提标资金已全面补发到位。四是脱贫攻坚成效显著。将精准扶贫资金143.81万元交由区政府统筹使用，入股王官集标准化厂房建设项目，年收益可达11.5万元;集南居委会委托苏宿园区城市发展投资有限公司投资180万元，年收益15万元左右。通过组织镇村干部常态化开展结对帮扶活动，积极帮助村居查找薄弱环节，摸清低收入农户就业、医疗、教育等需求，配合相关部门落实好各项帮扶政策。2018年共完成建档立卡低收入农户脱贫403户1357人，占建档立卡低收入总人口的24.51%，近三年累计完成建档立卡低收入农户脱贫79.38%，一般贫困户脱贫率达97.19%。五是社会治理不断加强。全面推行“双网融合·党社共建”社会治理模式，重点围绕社会治安管控、防范打击犯罪(扫黑除恶、网络诈骗等)、非法集资等内容开展平安法治建设宣传活动。全力抓好信访维稳工作，全年共接待群众来访142人次，化解社会矛盾纠纷88件，化解积案6件。六是坚持不懈抓好安全生产工作。进一步夯实安全生产基础，强化宣传、培训和排查，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，举办了安全生产宣传教育“七进”“安全生产月”“平安校园”等活动，全年共排查出安全隐患60余起并整改到位，切实保障了人民群众生命财产安全。 四、坚持转作风提效能，持续加强政府自身建设一是依法行政不断深入。严格按照区委巡察整改要求，先后召开13次碰头协调会，建立完善了五项长效制度，做到反馈问题件件有落实，事事有回音。深入推进法治政府建设，健全完善“三重一大”、村居财务管理、招投标管理、政府法律顾问等制度，政府履职用权更加依法规范。全面推进政务公开和网络问政工作，及时主动回应社会关切，上半年办理网络问政385件，群众满意率98.7%。二是自身建设不断提升。与各站所、村(居、社区)签订党风廉政建设责任状，压实党风廉政建设责任，深入开展党风廉政教育活动，组织镇村干部观看反腐警示教育片、到区党风廉政教育基地等场所参观学习6次。三是作风效能建设不断强化。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，制定《蔡集镇作风建设督查办法》，加大日常考核及明查暗访力度，累计对全镇机关、各村(居、社区)、各部门工作作风、服务作风情况明查暗访22次，对服务意识不强、态度生硬、迟到早退、脱岗的机关工作人员按照相关制度严查厉处，党员干部工作作风不断改进。各位代表，2018年，我们不断创新发展理念，持续转变工作作风，强化措施落实见效。在项目建设、作风建设、民生实事办理等方面取得明显成效。这些成绩的取得离不开全镇广大干部恪尽职守和辛勤努力，更离不开蔡集人民奋发图强和同心同德。在此，我谨代表蔡集镇人民政府向在座的各位以及所有关心、支持蔡集发展建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：财政税收来源较少、全镇工业企业质态不高，招商引资方法不多;镇村缺乏财政造血功能，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等等。2019年重点工作部署2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委五届七次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略，全力打好脱贫攻坚战，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众获得感，为建设“强富美高”新蔡集而努力奋斗。2019年镇政府主要工作预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共财政预算收入增长16%左右，固定资产投资增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长9.5%左右，基本完成脱贫攻坚、污染防治等硬性任务，其他指标完成区下达任务。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下五方面工作： 一、狠抓项目招商，带动投资稳定增长。在项目招引上，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，借助同一乡镇土地位移置换指标和园区企业的产业优势，整合资源、定向招商，对项目线索进行及时跟进，力争项目早日落地，2019年招商引资争取实现数量突破、质量提升，招引亿元以上工业项目1个，投资500万元以上农业项目2个。在项目建设上，安排专人对接服务，倒排工期、跟踪问效，加快项目推进。今年将继续推进众辉钢构、新越家居等项目建设，争取年初投产达效。加快推进花仙谷生态农业科普产业园、德利尔现代农业、健生源现代农业、锦荣苑水产养殖家庭农场等项目建成投用。 二、推进乡村振兴，加快农业农村发展。围绕实施乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展和住房条件改善，真正让农业有奔头、农民有体面、农村更安居。一是抓好农民集中居住区建设。按照区委、区政府统一部署，做到主动对接、提早规划、超前行动，按照“三进两靠”(进入镇区、进入新型农村社区、进入特色村庄，靠近各类产业园区、靠近国省干道等交通干线)要求，科学确定农民集中居住项目选址，加大宣传力度，积极做好征地拆迁等前期工作，统筹推进农民群众住房条件改善，着力打造“特色镇”，奋力争创“重点镇”，逐步构建群众生活的“幸福家园”。当前重点做好西城水岸、朱李花园两个项目的用地设计、勘探、清障等工作。二是大力发展现代农业。深化农业结构调整，创建集中连片的规模化种植基地。加快推进2000亩生态农业园建设。新增高效农业面积3000亩，做好果蔬等经济作物的新技术、新品种、新成果的引进、试验、示范和推广工作。深入推进三产融合，发展休闲农业、观光农业等新型农业生产经营形态。大力培育新型农业经营主体，年内申报省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家，全年新培育家庭农场15家。 三、坚持精准发力，打好打赢脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚冲刺年，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚决打赢精准脱贫攻坚战。进一步完善脱贫工作责任制，强化责任监督和考核，建立健全贫困人口返贫脱贫动态管理机制。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，因人因户因村分类施策，突出抓好产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等工作，推动扶贫工作取得新成效。确保年内一般贫困户全部脱贫、低保五保户财政兜底，3个经济薄弱村(居)集体经济收入超18万元。 四、聚力改善民生，不断创造美好生活围绕群众看得见、摸得着、享受得到的就医、就学、就业、出行等民生实事，强基固本，培元增氧，让最美的环境在校园，最好的条件在村居，最优的服务在群众，不断提高居民的幸福指数。一是推进富民增收。把富民增收与推动大众创业有机结合，实现创业与就业并举，激发全镇增收致富的动力与活力。通过扶贫开发与“三来一加”项目带动，增加创业就业人数，努力让群众有更强的获得感和更多的幸福感。促进我镇网络孵化中心升级完善，针对性开展电商培训，联系外出务工人员，“引凤还巢”，利用积累的人脉、知识、资金实现创业致富，带动剩余劳动力就业增收。抓住全民创业这个“牛鼻子”，加快打造“创业名镇”，让广大群众用“创业之手”推开“致富之门”。持续抓好网络创业，开展草根创业行动，切实解决创业中遇到的难题，实现“家门口创业就业”。二是办好民生项目。继续围绕“医教水住行”等民生重点领域，坚持尽力而为、量力而行，大力兴办民生实事项目，让公共服务“可观、可感”，功能“可量化、可持续”。持续实行“医疗兜底”，保证困难群众看得起病、看得好病。三是加强环境治理。深化“263”专项行动，健全污染联防联治机制，坚持全民共治、推动源头治理，突出治气、治水、治土、治污，不断提升群众的生产生活环境。四是打造和谐蔡集。全面推进依法治镇，健全治安防控体系，重拳打击各类违法犯罪活动，营造安定社会环境。狠抓社会稳定工作，按照分级负责、属地管理原则，全面摸清信访积案底数，主动做好矛盾排查化解，确保社会和谐稳定。五是推进文体事业发展。以丰富群众文化体育生活为目标，实施好“农家书屋”等惠民工程，弘扬乡贤文化，倡导良好的家风家教，开展“文明村”和“文明单位”创建、好人好事评选、道德讲堂等活动，培育文明乡风。年内组织大型文化活动2次以上、小型单项文体活动5次以上。 五、加强自身建设，提升政府行政效能新时代、新起点，政府自身建设也应焕发新气象、展现新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，不断提高办事效率，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意政府。一是坚持务实高效。以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”，从而带动整体工作的“提速”。营造高效务实的工作氛围，坚持真抓实干，弘扬“认真、顶真、当真”的“三真”精神，做到思想上绷紧，时间上抓紧，落实上赶紧，立说立行、马上就办。二是坚持廉洁成事。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定和区委具体要求，坚决反对“四风”，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，坚持把纪律挺在前面，形成廉洁的工作环境，达到政治清明，干部清廉。三是坚持依法行事。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。各位代表、同志们，发展依靠实干，拼搏创造辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新、务实苦干、锐意进取，为圆满完成全年目标任务，为加快建成高水平全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新沂市招商】2019年双塘镇政府工作报告

  2019年1月10日在双塘镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表双塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的科学决策下，全镇紧紧围绕“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民”的发展思路，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，积极作为，埋头苦干，较好地完成了年初确立的各项目标任务，实现了经济较快发展和社会事业全面进步。规模以上工业销售产值18.79亿元，增长4.5%;固定资产投资21.56亿元，增长15%;农民人均收入15325元，增长8%。通过全镇上下共同努力，我镇圣泉湖风景区顺利通过了国家AAA级风景区验收。一是稳增长、促转型，经济质量明显提升。一年来，我们紧紧围绕高质量发展的工作目标，牢固树立“项目为王”的发展理念，全力抓招商、抓项目、抓服务、抓保障，全镇工业经济实现新突破。全年实现工业总产值118亿元，社会消费品零售总额1.09亿元;新增规模以上工业企业3个，规上服务业2个;完成应税销售收入3.65亿元，出口贸易3958万美元;新增总部经济企业55家，累计入库税收3846万元，工业经济呈现良好的发展态势。项目推进取得新进展。加快产业结构转型升级步伐，完成重大项目招引14个，亿元以上项目8个，6个通过市招商引资领导小组论证。三一筑工、辛辛那提两家企业列入新沂市重大产业项目，三一筑工入选徐州市重大项目库，工业后劲进一步增强。园区建设迈出新步伐。不断完善工业集聚区基础设施，新建标准厂房5万平方米，新修道路3000米，新增园区绿化面积2万平方米，配套3500千瓦供电设施。盘活超浩、双诚塑业等僵尸企业5家，400多亩闲置土地得到有效利用。星辰新材料、欧普莱斯、孚日玻璃创成省级科技企业，呀米食品获评徐州市电商示范企业，平台效应进一步彰显。安全环保抓出新高度。打好大气污染防治攻坚战，关闭、拆除“散乱污”企业55家，复兴玻璃、孚日玻璃顺利完成“煤改气”。严格落实安全生产和环保工作责任制，积极开展安全生产“百日攻坚”行动和“263”专项行动，全年未发生安全生产事故和环保事件。二是挖潜力、提质效，三农工作成效显著。一年来，我们以乡村振兴战略为目标，聚焦强村富民，大力开展公共空间治理、土地流转、农村产权制度改革等重点工作，农业产业结构更加优化，村集体收入大幅增加，村民致富渠道不断拓宽。农业发展集约高效。全年流转土地4000亩，新增设施瓜菜2000亩，地膜花生4000亩，设施葡萄1000亩;完成成片造林1500亩，更新完善农田林网6000亩、四旁植树10万株、经济林果900亩，实施高标准农田改造2.3万亩，初步实现了质量兴农、绿色富民。农村治理全面有序。全域开展公共空间治理，清产核资857份，清理合同290份，整合村集体“四荒”地300多亩，平台发包152宗，村集体共新增收入700多万元，高塘、双井等村集体收入突破百万元。拆除高塘水库周边违法养殖20余处，河湖“三乱”得到有效控制。农民生活持续改善。发挥“益农信息社”平台作用，进一步畅通富民增收渠道。实施“美丽村庄”工程，完成14个自然村“一村一景”绿化。打好脱贫攻坚战，整合395万元扶贫资金，新建4800平方米玻璃温室大棚，购置4460平方米标准厂房，带动近1000户、3000余人脱贫致富，人民群众获得感和幸福感不断提升。三是抓整治、优环境，城乡面貌焕然一新。一年来，我们围绕农村人居环境整治三年行动计划，全力以赴抓整治，标本兼治优环境，镇村面貌在合力攻坚中日益改观。大力实施村庄环境综合整治。以“大干七八 九、奋战一百天”行动为抓手，采取“拆、伐、清、挖、刷、建”等措施，集中清理垃圾、废弃物堆放500余处，拆除露天旱厕近600个，拆除畜禽圈舍380多个，疏通沟渠30余条。村庄立面出新约13万平方米，新建水冲公厕18个，硬化村庄道路36公里。高塘河西村庄整治成果显著，成功获批徐州市首批特色田园乡村。统筹推进新型农民集中居住区建设。实施叶庄、古木、丁集、孟庄、沙沟等村土地增减挂钩项目，搬迁补偿406户，新增耕地476亩。高塘农民集中居住区项目纳入全市50个新建集中居住区计划，一期占地75亩，98套主体已完工;叶庄集中安置区68套已完成主体建设。争取上级补助资金333万元，实施农村危房改造90户，人居环境进一步改善。积极开展国省干线“五项行动”。拆除违章搭建46处，拆除破旧房屋22处，清理乱堆乱放85处，开挖清理边沟近10公里，补植绿化树木2000多株，种植草坪2000余平方米，镇域国省干线环境进一步提升。四是强品牌、树特色，旅游产业优化升级。一年来，我们依托水资源优势，与同济大学达成深度合作，圣泉湖风景区顺利通过国家AAA级风景区验收，成为新沂唯一一家镇级建设的国家级风景区。旅游项目更全。充分发挥红色旅游资源优势，新建3000平方米高塘沟抗战遗址公园;建成26亩双塘二分田，充分满足新沂城市居民农事体验;建成30亩牡丹芍药园，通过菏泽牡丹专家精心设计，栽植牡丹2万株，引入国色天香、珠光墨玉、曹州红等名贵品种。地理标志广场、花海、综合运动场馆等项目进入实施阶段，景区配套进一步完善。建设标准更高。集装箱露营地游客接待中心和餐饮服务中心装修接近尾声，将以四星级酒店标准进行运营管理。欧洲风情民宿一期占地面积31亩，采用后现代轻钢建筑风格，设计建设两种户型22套亲水民宿，将吸引更多游客前来体验。景区人气更旺。顺利举办第二届“万千星辉聚沙河”灯光节暨第二届教师节颁奖晚会;江苏城市频道走进双塘，通过现场连线网络直播，当天观众收看量达到3万人次;合作拍摄微电影《恋歌·圣泉湖》，获得亚洲微电影节旅游单元金奖，圣泉湖景区知名度和美誉度大大提高。五是办实事、惠民生，社会事业持续改善。一年来，我们以“做老百姓看得见、摸得着的实事”为工作目标，改善硬件条件，提升文化软实力，选树“第一届最美双塘人”十大身边典型，社会文明程度不断提升。实施民生实事工程。办好年度四大类民生工程、28件实事项目，新建双井线、沙李线、古银杏大道等“四好”农村路32公里，启动建设2000平方米葡萄交易市场和九墩村葡萄产业园恒温库，新建叶庄、孟庄、高塘、凉泉村综合服务中心，群众反映生产生活中存在的问题逐步得到有效解决。完善社会救助体系。办理大病救助138人次，发放救助金65万元、五保救助金100万元;办理低保43户、98人，发放低保金300余万元;发放优抚救助金130余万元;全年申办残疾证47人，发放重度残疾人救助140余万元;发放教育奖励基金36万元，尊师重教氛围日益浓厚。加大社会治理力度。开展“平安双塘”创建，充分发挥网格员作用，持续开展“扫黑除恶”专项舆论宣传活动，群众安全感和社会满意度稳步提升。对镇域内盗采矿沙、矿石等违法问题，始终保持高压态势，全年共打击盗采20余起，扣除盗采设备20余台次，盗采矿产资源行为得到有效遏制。六是转作风、严要求，自身建设逐步加强。一年来，我们认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，切实转变工作作风，进一步提升工作效能。全年受理群众来信来访102件、230人次，对来信来访反映的问题按规定妥善办结;办理12345政府热线工单736条，积极稳妥解决群众反映的各类问题;注重推动信息公开，利用各种便民渠道主动公开信息485条。严格落实中央“八项规定”，切实压缩“三公”支出;加强村级“三资”管理，组建镇会计委托代理服务中心，村级管理工作实现规范化、制度化。与此同时，武装、审计、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代等方面工作也都取得了较好成绩。2018年全镇各项目标任务的顺利完成，各项成绩的取得，离不开镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的辛勤努力。在此，我代表双塘镇人民政府，向所有关心、支持和参与双塘镇经济社会发展的干部、群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要是：全镇产业结构转型升级压力较大，镇村基础设施和公共服务功能配套还不够完善，脱贫攻坚任务依然艰巨，农民增收和就业渠道还需要进一步拓宽，政府自身建设还需进一歩加强。这些问题我们将在接下来的工作中逐步予以解决。 二、2019年工作指导思想和主要预期目标各位代表!今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察徐州重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕乡村振兴战略，自觉践行新发展理念，继续以“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民”为工作思路，重点围绕产业发展、景区创建、三农工作、民生实事、自身建设五个方面，以争创国家4A级旅游景区、打造精品农业品牌，推进农旅融合，实施镇级十大民生工程、村级100件民生实事，进一步提高百姓幸福指数，努力将双塘打造成水韵风光美、文化农旅强的“生态颐养小镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长5%以上，固定资产投资增长20%左右，农民人均收入增长10%以上，各项工作创先争优。 三、2019年政府工作的主要任务围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是以平台经济为主导，着力推进工业经济再注新活力。充分发挥交通区位优势，抢抓连徐高铁建设和京沪高速拓宽机遇。做大建强产业园区。围绕“315”工作目标，即三年内建成30万平方米标准厂房、实现10亿元应税销售收入、实现5亿元旅游销售收入，积极主动对接高新区，高标准打造京沪高速新沂东出入口、国省道连接线和沭东大道延长线，新建20万平方米物流产业园。利用原新瓦轴承地块新建6万平方米新材料产业园，为招大引强提供平台保障。强势推进项目落实。大力推动新材料产业园、圣塘乐大世界、徐州网递智能无人机项目、田园综合体提档升级四个重大项目建设，确保全部按照序时进度完工、投产，新增1500个就业岗位。着力提升服务保障。聚焦新型材料加工精准招商，全心全意助推企业做大做强。大力发扬“店小二”精神，为企业提供高质量服务。继续落实“包挂企业”制度，实行班子成员一对一跟踪服务，保障企业落地达效。二是以品牌创建为突破，努力推进三农工作再上新台阶。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，加快推进农村集体产权制度改革，2019年集体经营性资产500万元以上或年经营性收入50万元以上的村全部组建社区股份合作社，推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。产调升级，做强品牌。紧扣葡萄、花生、西瓜三大农业品牌，沿现有种植基地进行扩面，一年内实现新增1万亩种植面积、新增覆盖5000名农民、每亩土地增效4000元的目标任务。重点培育1000亩阳光玫瑰精品葡萄，农业产品质量再上新台阶，充分满足中高端消费人群采摘观光的需求。保护生态，做强资产。大力开展“一村一景”和“美丽村庄”建设，全年栽植30-40万株广玉兰等乡土和“三化”树种。完成孟庄、丁集、凉泉、古木片乔灌草相结合的高标准农田林网1万亩。进一步加大公共空间治理力度，通过平台发包实现所有村集体年收入20万元。切实完善经济薄弱村(低收入农户)+菜单式帮扶+项目权属+项目收益的工作机制，14个村实施菜单式帮扶。创新引领，强村富民。依托圣泉湖国家AAA级风景区优势，引导合作社、家庭农场和农民充分参与集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，奋力开创双塘农业的“体验时代”。三是以醉美乡村为构架，强力推进城镇建设再添新亮点。尊重乡村发展规律，牢固树立精品意识，提升村镇功能品质，全力实施各项为民办实事工程。进一步深化村庄环境整治。因村制宜，因势利导，深入推进农村环境整治三年行动计划，既抓面上推进，又抓点上示范。全年有序推进75%以上的规划保留自然村庄，开展公共空间治理，建成“环境整洁村”。通过加大投入，整合资源，精心设计，努力打造一批村庄环境整治示范点。进一步改善农村居民住房条件。按照集居区规划设计“1+2+7”总体布局，统筹抓好项目建设。保证高塘河西集居区、叶庄集中安置区、高塘中学东侧丁集安置区、孟庄安置区、沙沟集中居住区总计10万平方米、500多套住房年内交付入住。重点打造高塘河西集居区建设，一期108套竣工交付，二期164套开工建设，4幢96套多层住宅力争年内开工建设。继续实施土地增减挂钩项目，确保2019年新增耕地500亩以上，大幅提升镇村宜居程度。进一步强化功能设施配套建设。硬化村庄道路40公里，新建卫生公厕30座，重点实施高塘老街排水工程和徐塘老街整治。不断完善农村公共基础设施和功能配套，投资1700万元，新建徐塘、高塘河西集居区幼儿园，改扩建九墩幼儿园室外活动场地及配套用房。新建丁集、刘庄、佃户、九墩综合服务中心，确保年内完成建设任务并投入使用。四是以生态双塘为特色，奋力推进旅游产业再创新局面。围绕打造“醉美水乡、康氧天塘”特色旅游风情小镇的目标，全面规划布局田园综合体建设，做靓农旅融合，以创建徐州市特色旅游小镇为抓手，推动生态双塘建设再提速。强化项目建设。继续完善游客接待中心、停车场、旅游风情商业街等基础设施配套;新建双塘体育馆、乡愁小院、花海婚纱摄影基地、景观长廊等旅游项目;与南京金陵国旅集团合作开发石子宕口旅游项目打造圣塘乐大世界旅游休闲项目;持续推进钓台遗址、叶庄古银杏和抗战遗址打造，整合旅游资源要素，丰富镇域旅游项目内容，形成特色旅游的集聚效应。提升景点档次。以圣泉湖4A级景区创建为抓手，继续做好原有景点的提档升级，推进“柜族营地”集装箱民宿、圣泉湖酒店的对外经营，不断整合旅游项目，形成贯穿圣泉湖、大沙河湿地公园、小寨沟、牡丹园的精品旅游环线，预计可以吸引游客30万人次，旅游产业综合性收入可突破亿元。丰富特色活动。大年初一在高塘街口举办春节文艺演出，4月举办首届“牡丹文化节”，8月继续举办第三届“万千星辉聚沙河”灯光节，9月举办集装箱露营地帐篷节。通过多彩活动的开展，进一步提升景区知名度。 四、全面加强自身建设2019年，我们把执政为民落实到政府工作每一领域每一过程，运用系统化思维，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。把勤学习作为第一前提。当前，镇域经济发展步伐加快，形势和态势咄咄逼人，不进则退，慢进也是退。我们要以如饥似渴的精神状态加强学习研究，积极向先进地区和周边地区学习，扬长避短，取长补短。同时，深入基层开展调查研究，摸清实情，为党委决策提供第一手参考资料。把勇实干作为第一手段。围绕党委提出的目标任务，发扬苦干实干精神，绘制路线图，排出时间表，明确序时进度和责任人，以“钉钉子”精神，不折不扣，抓好各项工作落实。同时，以时不我待的紧迫感提高创新力，善于运用创新思维、创造性思维，不断开创各项工作新局面。把敢担当作为第一责任。把争第一作为一种追求，紧扣考核指标、重点工作、民生实事，弘扬“只为成功找方法，不为失败找理由”的干事创业精神，确保干一件成一件，以敢闯敢干、敢为人先的工作作风，推动全镇各项工作争先进位。把守廉洁作为第一底线。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，严控“三公”经费支出，切实把有限的资金用在刀刃上。严格办公用房、公务用车管理，坚持不懈纠“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范权力运行，切实守住底线，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力打造廉洁高效人民满意的政府。各位代表，新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。回顾过去，展望未来，我们深感责任重大，让我们在市委市政府的正确领导下，在镇党委的正确决策下，在镇人大的监督支持下，万众一心，埋头苦干，全力推进乡村振兴战略，为全市“两城一地”建设作出更大贡献而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年昌荣镇政府工作报告

  政府工作报告──在昌荣镇第十九届人民代表大会第五次会议上杨日国2019年1月18日各位代表：现在，我代表昌荣镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇、商贸富镇”四大战略，团结和带领全镇广大党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏，圆满的完成了十九届人大三次会议确定的各项目标任务，被市委、市政府表彰为“目标管理争先进位乡镇”，被省政府表彰为“征兵工作先进单位”，创建成“兴化市文明镇”、“泰州市园林镇”、“江苏省卫生镇”。回顾今年一年的工作，主要有以下几点：经济发展稳步推进。坚持以《生态经济三年行动计划》为统筹，坚持生态优先、绿色发展，经济社会呈现持续健康发展。超额完成目标任务。全镇实现地区生产总值89850万元，同比增长14%;一般公共预算收入1469万元，同比增长25%;工业开票销售34100万元，同比增长11.9%;税收收入2869万元，同比增长27%;规模以上工业产值26719万元，同比增长45%;规模以上固定资产投资40175万元，同比增长132%。推进招商引资。扎实开展务实招商、生态招商和高质量招商，确保签约项目、落地开工项目、到位资金实现新突破，新增规上工业企业2家，新增限上批零企业1家，完成招商引资实绩2.07亿元，开工项目6个，其中亿元项目2个，新开工亿元项目1个，竣工亿元项目1个。推进招场引税。优化布局、整合资源，继续加大基础设施建设，不断完善配套、出台优惠政策，吸引更多的商户到亿鸿市场经营;成功签约了正贤居三星级酒店项目，推介了蒿坡庙小商品市场和严昌荣红色文化旅游风景区项目。镇村面貌持续改观。以“235百日攻坚战”为抓手，全力推进“新风行动”。集镇建设力度加大。以“五镇同创”为抓手，投入2000多万元，推进集镇基础设施和配套设施建设。先后推进“七字型”道路、新风广场、廉政公园、篮球广场、希望广场和创业桥建设，通过建设，集镇面貌焕然一新。同时对集镇“八主十二支”道路进行了更名和命名，东西向以“昌”字开头，南北向以“荣”字开头，全面提升集镇形象和品位。实施镇村环境整治。加大集镇环境整治力度，重点推进集镇内街道、河道等整治，实施东塘港河、府前河整治工程;积极推进村庄环境提升和长效管理一体化，促进村庄保洁、河道清洁、道路畅洁、景色秀洁，持续改善农村生产生活环境;开展畜禽养殖污染治理工作，通过一个月的突击，先后关闭禁养区畜禽养殖户109户，弘扬了社会正气、改善了生态环境。推进产业发展。以“一村一品”3-5年规划为引领，推进产业项目落地生根。安仁村扶贫挖机已购置到村;宝宏村、安仁村的大棚项目已建成并开始种植;欣荣村、宝宏村的光伏发电项目正在实施;瞿沈村的购置门面房、唐泽等村的光伏发电项目也已通过了兴化市的论证。发挥镇青创中心示范引领作用，大力推进创业富民工作。木塔子农副产品运行中心建成运营，兴化市“一村一品一网店”现场推进会、泰州市创业富民服务中心建设现场推进会先后在我镇召开。唐子村被评为“江苏省电子商务示范村”;盐北村被评为“江苏省一村一品一店示范村”;镇青创中心被命名为“兴化市创业示范基地”和“泰州市蜂鸟驿站”。民生工程稳步实施。始终坚持民生优先的理念，让发展的成果惠及更多的百姓。推进民生工程建设。全力服务于S229、S351等省市重点交通工程建设，S229改扩建工程实现零矛盾，在全市效能作风建设大会上被通报表扬。昌瞿线、昌林线等农村公路提档升级，在全市率先建成通车。创新社会综合治理。推进全镇网格化治理工作，全市网格化社会治理实战现场推进会在我镇召开。全面落实“四项排查”机制，按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查、打非治违和各类专项整治行动，安全生产无重大事故。重视社会事业发展。注重对教育的投入，投资50多万元建成古诗词诵读中心，昌荣中心校成功创建“江苏省餐饮质量安全示范食堂”、泰州市法制校园和泰州市安全管理先进学校;强化人武部标准化建设，泰州市军分区在我镇召开了全泰州市基层武装规范化建设现场会;在省军分区的指导下，承接了广西军分区的基层武装观摩活动。卫计、共青团、妇联、工会等社会团体工作都取得较好成绩。自身建设不断加强。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，注重决策、执行全过程的规范性，完善重大决策集体研究决定机制。作风转变持续深入。坚持固本培元，提升精气神，用优良的党风促政风带民风。大力弘扬严昌荣革命精神，激发“不相信昌荣人干不过别人”的豪情，“撸起袖子加油干”的激情，“不甘落后、你追我赶”的热情，凝聚全镇上下的精气神。敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。法治建设不断强化。自觉接受镇人大监督，在推动全镇经济社会发展的同时，全面优化政务环境，提升政府工作效能。不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。服务意识逐步加强。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。扎实做好民生改善、和谐稳定各项工作，提升全面小康的满意度和获得感。积极开展大走访大落实新风行动，着力解决好群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成就，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表昌荣镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与昌荣建设的各界朋友表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍存在不少困难和不足，主要是：经济总量不大，综合实力不强;自主创新能力不足、产业竞争能力不强;在关注改善民生、促进和谐稳定方面还需加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，更是昌荣镇跨越发展的关键之年，面对全市新一轮行政区划调整和更趋激烈的区域竞争态势，我们站到了十字路口，逆水行舟，不进则退，我们一定要充分认清形势，准确把握全镇经济社会发展的特点和优势，撸起袖子加油干，扛起责任向前冲，牢牢把握工作的主动权，在全市决胜全面建成小康社会中体现昌荣新作为，推动全镇经济社会发展迈上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委十二届六次全会精神，围绕镇党委十三届二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚定不移地实施“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇和商贸富镇”四大战略，大力推进“精神再凝聚、思想再解放、项目再突破、农业再进位和集镇再提升”五大工程，努力建设红色、生态、活力、富庶和幸福的新昌荣。2019年主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%，地区生产总值增长7%，规模以上固定资产投资增长8%，城乡居民收入增长9%，工业开票销售增长10%。2019年重点工程项目是：1.严昌荣红色景区主体(一期)建设项目;2.万昌村泰州特色田园乡村建设项目;3.蒿坡庙小商品(物流)市场招商项目;4.盐靖河和西塘港河风光带建设项目;5.唐子新大桥招标和主体工程建设项目;6.“红色昌荣”网格化社会治理品牌项目;7、省级电子商务、创业型示范镇和泰州市文明镇创建项目;8.脱贫攻坚和建档立卡户危房改造项目;9.农村公共事业和党建阵地“2358”工程;10.金兰广场、集镇南大门和国际主义教育基地项目;11.电子商务一条街规划建设项目。按照目标要求，今年将重点抓好以下四个方面工作： 一、坚持抓项目、促发展，释放创新发展新动力2019年，围绕市委、市政府招商引资任务，我们将一手抓招商选资，继续量的扩张;一手抓培优育强，注重质的提升。奋力推动全镇工业经济再上新台阶。转变招商理念。变“引资”为“选资”，远离单体规模小、有损生态环境的项目，重点瞄准投资体量大、带动能力强、技术含量高、财税贡献大、符合产业定位的无污染的大项目和好项目。创新招商方法，充分调动天南海北昌荣人、企业老板的招商积极性，在专业招商、专题招商、委托招商等有效路径的基础上，力争在大项目招引上取得实质性进展。整合招商力量。坚持“引大、培强、做优”多管齐下，大力度、高质量地推进招商引资和项目建设。认真落实领导干部分工联系企业制度，优化服务，精细化管理，整合资源破解制约瓶颈。突出重点，实行一企一策个性化服务、梯队式培育，激励规模企业倍增发展，小微企业上规模。提升招商实效。围绕打造电气一体化产业链和农村商贸集群两大主攻方向，推行重大项目联动服务机制，加大对协鑫风农旅、中投生物质发电、智慧渔业、蒿坡庙小商品(物流)市场等一批重大项目的服务力度，集中人力，集中精力，明确任务，一抓到底，力促落户项目早开工、早投产、早见效。 二、坚持抓生态、培产业，开创乡村振兴新局面始终强化“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇、商贸富镇”四大战略，以争先进位为追求，深入推进村镇振兴。以特色田园乡村为抓手，提升村庄环境。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的第一场硬仗，借鉴先进地区成功经验，实施整治农村人居环境推进美丽乡村建设三年行动计划，加强农村生活垃圾、生活污水、厕所粪水、水环境和农业废弃物治理，健全长效管护机制，全面提升村容村貌。巩固“235”百日攻坚战成效，大力推进万昌“泰州市特色田园乡村”、红花“江苏水美乡村”创建。扎实开展“五面清洁”行动，打造邹罗、苍朱、唐泽、秦庄4个市“美丽宜居样板村”，补齐补好美丽乡村建设短板。以“一村一品”为抓手，做强农业产业。以沿351省道万亩现代智慧渔业园建设为抓手，注重培育特色产品，强化载体支撑作用，打造智慧渔业的示范区和现代生态渔业的先行区。以万昌果蔬园建设为抓手，着力培育果蔬产业，大力推广“公司+农户”的联合经营模式、积极探索农产品“互联网+”的营销模式。大力推进“一村一品”工作，吸引经济能人和社会资本参与高效农业项目建设，集聚人力、资金、土地、市场要素，促进高效农业向规模化、设施化、品牌化方向发展。以“263整治”为抓手，做优农村生态。持续加大“263”整治力度，按照“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的“五水共治”要求抓好治理，制定清理清单，强化控源截污、排污口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，创新“河长制”工作思路，把圩堤产权、村级资源积累及贫困户脱贫共相增长。加快农村污水处理设施建设和农业面源污染治理，强力推进畜禽污染治理工作，对禁养区坚决关停，适养区、限养区整改到位。 三、坚持抓创建、做亮点，展示集镇建设新面貌坚持科学规划、统筹建设、规范管理，努力构建以工业为支撑、商贸为依托、文化为纽带、美丽乡村为基础，宜居宜商宜游宜养的水乡红色古镇。加大设施配套。注重集镇的功能完善和配套设施建设，加快集镇道路维修、公厕新建和改造步伐，加强交通标识、停车场建设，提升集镇的承载力;强化临时摊点、红绿灯监控及设施建设，完善集镇功能;进一步加强环卫配套设施建设，强化对镇容环境、市场秩序、车辆交通的综合治理，实施集镇绿化、亮化、美化、净化工程，充分展示清洁、优美、文明的集镇形象。提升集镇功能。坚持以规划为统领，按照“一年打基础、二年拉框架、三年出成效”的思路，加快以严昌荣纪念碑为核心的沿车路河红色风景区建设，努力打造省级爱国主义教育基地和国家4A级旅游风景区;加快推进唐子新大桥建设，拉伸集镇框架;以昌荣大道为中轴线，向南打造以“严昌荣红色旅游风景区、唐子糁子酒基地、古镇步行街、水乡美食街、少儿古诗词诵读中心、木塔晴霞、战斗遗址公园、金兰公园、青年创业一条街和蒿坡庙(物流)市场”等10个景点的大旅游路线;向北打造以“惠民公园、健身广场、篮球广场、廉政广场、夕阳红广场和希望广场”等6个景点的滨河小康养路线。发展商贸经济。以车路河小商品市场、蒿坡庙综合市场等四大市场建设为抓手，进一步制定和完善加快服务业发展的政策意见，加大政策激励，采取政策扶持、经济调节等手段，吸纳和集聚社会资本、外来资本投资三产，发展商贸餐饮、娱乐休闲、仓储物流等现代服务业。动员农民到集镇居住和从事服务业，促进集镇人流、物流、资金流、信息流的流动。 四、坚持抓基础、促稳定，创造和谐稳定新环境始终坚持民生优先，继续加大民生投入力度，办好2019年重点工程项目建设，确保人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。夯实工作基础、促脱贫。脱贫攻坚是一场硬仗。全镇上下将严格对照贫困村、贫困户验收指标，紧紧抓住精准扶贫精准脱贫基本方略不偏移，紧紧围绕脱贫标准发力，对贫困户脱贫中存在的问题进行分门别类，在抓好教育、医疗、住房保障的基础上，重点对收入在脱贫临界点的贫困户实行一户一策精准扶贫措施，加大资金、技术、产业等扶持力度，确保贫困户持续稳定脱贫。真抓实干，做到目标不变、重点不移、靶向不偏，举全镇之力，汇全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战。推动社会事业、促进步。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保各类惠农补贴资金按时足额发放。重视教育，充分发挥少儿古诗词诵读中心的载体作用，努力提高全镇办学条件和水平;完善社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖范围，不断提高新农合、新农保参保率。继续做好“帮困助学”、慈善救助工作。逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。强化社会管理、促平安。强化信访工作目标责任制，及时化解各类社会矛盾。充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。以开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，瞄准群众反映最强烈的问题，有效进行整治，从而净化社会风气，优化社会环境，切实维护社会稳定和长治久安。加强安全生产工作，严格落实责任追究和倒查机制，努力预防并杜绝重特大事故发生。加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制。加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新征程对加强政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持党的领导，进一步加强法治政府、服务政府和廉洁政府建设，不断提高自身建设水平，打造人民满意政府。权为民用，严格依法行政。打铁还需自身硬，我们将完善领导干部学法活动，把政府工作全面纳入法制轨道。以“扫黑除恶”专项行动为抓手，深入推进法治昌荣建设，加大普法宣传，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。深入推进政务公开，提高政务公开标准化、规范化水平。从群众反映最激烈的问题抓起，着力解决民生热点问题。自觉接受党内监督、人大监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。牢记宗旨，加强廉政建设。严格执行中央八项规定及实施细则，省、市委十项规定，严控“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，打好从严管钱、管人和管物的制度“组合拳”，主动接受组织、社会和广大群众的监督，守住党纪党规的基本底线，建立高压线、戴紧紧箍咒，始终保持为民务实清廉的良好形象。高效创优，切实改进作风。坚持以工作成果检验作风纪律、以作风纪律推进工作落实，进一步健全完善镇村干部工作考核、监督、服务、问责等制度，细化目标责任考核，减少办事环节，提高工作效能，形成干事创业、争先进位的良好氛围。以“永远在路上”的韧劲抓好作风建设。各位代表，新时代吹响奋进号角，新征程呼唤责任担当。昌荣镇正站在新的起点上，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力前行。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加坚定的信心、更加扎实的作风，凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，负重前行，奋力开创经济社会发展新局面，为建设红色、生态、活力、富庶和幸福的新昌荣而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【昆山市招商】2019年玉山镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月22日在玉山镇第十七届人民代表大会第五次会议上)镇长张月华各位代表、同志们：我受玉山镇第十七届人民政府的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。 一、2018年工作回顾2018年，我镇紧紧围绕县委县政府提出的“五大愿景”和“五个磐安”的总体部署，全镇党员干部群众奋发有为、大干快上，较好完成了年度各项工作任务，全镇呈现出经济平稳增长、村容不断提升、生态文明和谐、民生持续改善的良好局面。 （一）兴产业、扩总量、调结构，经济实力不断增强。现代农业加速构建。铁店富盛家庭农场、元里山香菇业基地、铁店仙草谷铁皮石斛基地、新艳村凯达蓝莓基地、张村山山坞生猪养殖场全年实现产值3000余万元;浮牌村完成粮食功能区道路硬化3886平方米;浮牌村集体、磐安县皇门农场分别对浮牌、林宅两个村的500多亩茭白地实行了统防统治。工业经济稳步增长。全镇现有注册企业75家，其中一般纳税人企业40家，全年完成税收5559.36万元，同比增长32.67%;完成一般公共预算收入2942.33万元，同比增长32.04%;实现规上工业产值8727万元;引进内资1.96亿元、浙商回归1.36亿元。来料加工业现有经纪人55人，从业人数2550人，发放加工工资4400余万元。浙江水先知管业有限公司列入市级重点技改项目，新增供地5.68亩。浙江锦阳精密有限公司税收突破3000万元。旅游发展大步迈进。计划总投资23亿元的玉岑山居项目落地并开工，目前已实际投资1.67亿元。计划总投资8亿元的玉山田园综合体(土地连片整治)项目正式落地并开工，目前已清表2800余亩。舞龙源景区完成舞龙广场、龙头公园、龙身苑、龙脖苑、龙尾苑、奇灵山等项目建设，并对外试营业。古茶场文化小镇完成东侧停车场建设;茶神湖项目完成工程量的80%;签约磐庐茶源、磐湖茶间2个计划投资各2.5亿元项目。 （二）聚合力、重整治、补短板，镇村面貌喜换新颜。以“五村同创、三美共建”为总抓手，全镇实现华丽蝶变，镇村面貌焕然一新，美丽乡村初步呈现。全镇累计完成“四清零”拆除房屋47139平方米，其中拆除残墙破顶164户7397平方米，修缮18处920平方米，拆除旱厕及露天粪缸157处，消除赤膊墙141699平方米，新创精品庭院158个，累计达到181个。完成景观文化墙、村口景观、灯光亮化、路面硬化(含白改黑)、公厕改造、休闲长廊、村内景观建设及绿化等工程100余个。我镇被命名为“省基本无违建乡镇”“省卫生乡镇”“市五水共治先进单位”“县美丽庭院创建先进乡镇”。马塘集镇和岭口集镇顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，其中马塘集镇被命名为省级样板。向头、佳村、孔宅、上月坑、下月坑、岭口、隔水、新艳、浮牌、黄里10个村成功创建“十美村”。马塘、佳村完成省级美丽宜居示范村创建。向头村、佳村通过“美丽庭院示范村”创建验收，马塘、下月坑被评为“美丽庭院创建先进村”，孔宅、铁店、岭口、新艳、隔水、张村、元里、林宅、中湖、浮牌、上月坑11个村积极开展了美丽庭院创建工作。向头村成功晋级AAA旅游景区村庄，上月坑成功创建A级旅游景区村庄。佳村、向头、马塘成功创建3A级森林村庄，上月坑成功创建2A级森林村庄，林宅、上月坑、黄里、吕家山开展了古树公园建设。马塘被命名为3A级平安村庄，铁店、林宅被命名为A级平安村庄。马塘、铁店被命名为2A级文明村庄，向头村、佳村被命名为A级文明村庄。向头村完成34家农家乐标准化改造提升，“沪上人家”基地焕发新活力;向头、佳村新增农家乐5家;马塘“老街区新业态”流转了3幢18间古民居，20间沿街商铺。创建“垃圾分类优秀村”16个。以全市和美乡村现场会为载体，怀万线沿线实现环境大整治、风貌大提升，马塘村成为大会报到及表演点，向头村成为大会重要吃住点。 （三）惠民生、增福祉、促和谐，幸福指数持续提高。基础设施建设成效显著。西南线玉山段全线开工建设;岭口集镇打通了10条断头路，路面硬化实现全覆盖;向头村、林宅村、岭口集镇蟠溪路实施了白改黑工程;马塘开展了环村骑游步道建设;老怀万线铁店段实施了路面硬化工程;投资1500万元的农业生态综合开发项目全面开工，届时将实现全域主干溪流防洪堤全覆盖，全域联网公路全闭合;10000亩高标准农田建设项目完成招投标并开工建设;上月坑里布袋山塘完成坝体建设，张村麻园水库完成清淤工程;方塘村启动了便民服务中心建设;隔水完成文化礼堂建设;全镇共安置屋基41户111间;玉山镇公办幼儿园完成建设。社会稳定局面不断夯实。2018年，全镇共解决疑难纠纷46起，调处金额487.5万元。办结信访案件105起，其中领导信箱、来电信访、8890平台案件共95起，直接信访10起。认真做好全国“两会”、青岛峰会等重要会议，省委、市委主要领导视察，“赶茶场”春秋社活动、“非遗薪传”暨浙江传统体育展演展评、全市和美乡村现场会等重大活动、重要节点的安保工作。完成黄里、张村地质灾害隐患点治理。民生保障举措更加有力。城乡居民养老保险新参保完成10人，被征地农民转职工养老保险136人，新生儿参保6人，年满60周岁居保参保人员一次性补缴131人，老农保转居保434人，提供异地居住养老保险证明25份，意外伤害调查登记127例，城乡居民医保收缴12960人，大病医疗保险收缴9642人19800份。处理员工权益投诉举报案件22起，妥善处理民工维权案件16起，涉案金额20.4万元。开展医疗救助56人，开展临时救助5人，办理老年证350张，核查低保户280户，优抚核查140人，水库移民核查554人，救助困难家庭留守儿童、残疾儿童4人，救助2018届困难大学生2人。发放重度残疾人护理补贴143人次、困难残疾人生活补贴222人次。玉山敬老院采用“公建民营”模式，引进专业化团队运营管理。农村文化生活多元发展。以古茶场、农村文化礼堂为载体，先后开展了茶场庙春社、秋社民俗表演;“赶茶场”入选全国特色乡村文化活动;成功举办省“非遗薪传”-浙江传统体育展演展评系列活动、首届中华斗茶大赛;8个村举办了春节联欢晚会、元宵晚会、六一儿童节晚会等50场次;举办篮球友谊赛6场、播放电影20场;海盐县、尖山镇到玉山镇开展了文化走亲活动;积极组织人员参加“县百姓艺术节”各个单元活动并取得优异成绩。各位代表、同志们，过去一年成绩的取得，靠的是县委、县政府及镇党委的正确领导，靠的是上级领导部门的关心支持，靠的是全镇广大干部群众的共同努力，靠的是在座各位代表的正确监督。在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的困难和问题：经济发展下行压力加大;美丽乡村建设纵深推进不够;全域旅游发展有待拓展;村级集体经济薄弱问题较为突出;项目建设资金紧张等。所有这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有力措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作设想2019年，是新中国成立70周年，我们必须拼搏实干、加压奋进，以优异成绩向祖国献礼。因此，2019年政府工作，意义重大。越是改革攻坚，越要履职担当;越是经济下行，越要奋发有为;越是财力紧张，越要关注民生。我们要以对历史、对人民高度负责的精神，牢牢把握发展机遇，坚定信心，提高站位、压茬推进，以更高的标准、更实的作风、更强的力度，努力创造无愧于新时代的新业绩!2019年工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抢抓新机遇，培育新动能，激发新活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济健康发展和社会大局稳定，奋力开创“舞龙故乡、茶镇玉山”建设新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，地方财政收入增长10%，农民人均收入增长8.5%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。2019年拟办的民生实事、重点工程为：民生实事项目：1.促进农民增收奔小康;2.农村饮用水达标提升行动;3.居家养老中心扩面提质;4.垃圾分类处理;5.消除集体经济薄弱村工作;6.文化礼堂建设;7.国家级卫生乡镇创建;8.省级无违建乡镇创建;9.玉山镇公办幼儿园开园;10.小城镇环境综合整治、“十美村”长效管理;11.农村道路养护提升;12.食品安全保障体系建设。重点工程项目：1.玉岑山居坡地村镇项目建设工程;2.岭口畈土地连片整治(田园综合体项目)建设工程;3.西南线改扩建工程;4.配合古茶场文化小镇建设工程;5.高标准农田建设工程;6.农业生态综合治理建设工程;7.“十美村”创建工程;8.污水“零直排区”建设工程;9.玉山镇行政服务中心建设工程;10.山山坞水库除险加固工程。根据上述目标要求，2019年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下三方面工作： （一）以振兴实体经济发展为要务，促进经济发展提质增效。全面优化民营经济发展环境。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实民营经济健康发展系列举措，大力营造呵护企业、宽容有加、服务至上的浓厚氛围，促进民营经济高质量发展。建立政企定期沟通协商交流机制，提升“店小二”服务水平，全面建立“亲清”政商关系。着力增强项目招引力度。牢树“人人都是投资环境、个个都是招商主体、事事关系玉山发展”理念，将招商引资、招才引智、招院引所工作放在更为重要位置，争取2019年引进投资亿元以上项目1个以上，金华市农科院在玉山设立分院。加快推动项目落地建设。牢树“项目为王”和“亲商、敬商、富商、安商”理念，项目需要什么我们服务什么，项目有什么困难我们解决什么困难。确保岭口畈土地连片整治完成投资2亿元，设计通过评审，土地整理工程完成80%以上。玉岑山居新增投资3亿元，完成门户区商业综合体约8000㎡的土建、市政绿化及相关配套;完成1#2#9#村落约3.5万㎡的土建、市政绿化;完成温泉井钻探2500米;完成景区内主干道建设4公里，小区道路建设2公里。磐庐茶源、磐湖茶间2个项目争取正式落地并启动建设。 （二）以实施乡村振兴战略为统领，扎实推动美丽乡村建设。一是完善载体。深入实施乡村振兴三年行动计划，全面深化“千村示范、万村整治”，持续推进“五村同创、三美共建”，深入开展五星3A评选。以“十美村”创建为抓手，大力推进农村人居环境综合整治，完成残墙破顶危房拆除，创建“十美村”6个(铁店、林宅、张村、元里、中湖、方塘)、“整洁村”4个(吕家山、珍溪、金竹坞、孔畈)。继续推进“厕所革命”，新建或改造公厕50座以上，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率达100%。认真贯彻落实省、市、县高水平建设“四好农村路”的实施意见。完善和美乡村建设规划体系，加强农村宅基地审批管理。完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，深入开展“六无善治”平安村庄创建。在“两路两侧青山白化整治”工作的基础上，深入推进殡葬整治工作，2019年清明节前基本完成重点区域内坟墓整治工作，力争创建“无坟乡镇”。二是打造品牌。着力打造“共享农屋”品牌。坚持“房子是用来住的，不是用来空的”“既要美丽村庄，更要美丽经济”发展导向，着力推进“共享农屋”发展。积极开展马塘老街区新业态项目招商;以向头、佳村、玉峰、岭口、月坑、黄里、浮牌等村为重点，大力发展农家乐，争取2019年新增农家乐30家以上。着力提升“沪上人家”基地品牌。以向头村为重点，不断完善农家乐服务中心管理机制，不断提升公共服务配套和旅游设施建设，不断提升农家乐标准化水平，创新引留游客举措，推进“沪上人家”基地提挡升级、提质增效。 （三）以增强百姓获得感为落脚点，着力保障民生事业发展。抓好民生项目建设。西南线主干道全线贯通;方镜线完成工程审查;农业生态开发项目全面完成1100万元总投资及项目建设;高标准农田项目完成10186亩建设，完成耕地质量提升3961亩;西坑畈集镇区污水管网改造工程及岭口集镇区500吨污水处理终端扩容项目投入运营;启动玉山镇行政综合服务中心大楼建设;实施孔畈、向头、黄里3个文化礼堂建设;实施山山坞水库除险加固工程，启用麻园水库备用水源，开展夹溪流域综合治理玉山段建设。维护社会和谐稳定。坚决守住除危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定“四大红线”，扎实推进“平安玉山”建设。严格落实安全生产主体责任，统筹推进应急管理体制和安全生产领域改革，扎实做好消防、道路交通等领域的隐患治理，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障粮食安全。着力构建基层社会治理“一体两翼”工作体系，深化“四个平台”建设，创新立体化社会治安防控体系，不断巩固“打邪气、树正气、促发展”专项整治成果，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，确保社会安全、百姓安宁。全力保障农民工权益。力促乡村治理有效。继续打好“三改一拆”“五水共治”“农村危旧房改造”“垃圾分类”“消灭旱厕”等农村治理组合拳，依法治水、治气、治尘。开展涉旅违建和大棚房整治，开展农房登记做证，规范农房审批，实现有效控违拆违，创建省级无违建乡镇;岭口、玉峰等村做好规划修编及新农村建设屋基安置;严格落实镇村两级河长制，强化农村污水治理设施运维管理，创建“污水零直排区”，确保出境水质稳定在II类以上;采取有效措施，确保空气质量稳定在优质。全面争创垃圾分类优秀村，全面消除残墙破顶和旱厕。创建国家级卫生乡镇。 三、全面加强政府自身建设善谋善思，建设实干型政府。以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。开拓进取，建设创新型政府。倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“玉山铁军”内涵，践行“满格团队、拔尖玉山”誓言。惠民利民，建设服务型政府。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全镇百姓安居乐业的幸福指数。依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府。推进学法制度化、规范化。强化决策程序刚性约束，切实提高政府的执行力和公信力。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。风清气正，建设廉洁型政府。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。强化重点领域资金监管，有效防范廉政风险。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。各位代表，“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。美丽玉山，蓝图绘就，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，锐意进取，奋力拼搏，奋力谱写玉山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年戴南镇政府工作报告

  在戴南镇第十九届人民代表大会第六次会议上(2019年1月18日)各位代表：现在，我代表戴南镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施“五大工程”，各项工作取得新成效，实现高质量发展良好开局，全年实现地区生产总值245.9亿元，财政收入11.7亿元，公共财政预算收入6.2亿元，城乡居民人均可支配收入34528元。 经济发展稳中提质。工业经济克难求进。面对环评“区域限批”、中频炉专项整治、焦点访谈报道等矛盾的叠加重合，始终保持发展定力，坚定不移稳增长、调结构、促转型，全年实现工业开票销售226.6亿元，增长13.4%，其中兴达集团销售突破100亿元，为全镇经济发展发挥了支撑引领作用。现代服务业质态提升。全年实现服务业增加值117.8亿元、服务业税收3.6亿元，兴达东园宾馆建成，现代物流园二期工程稳步推进，董北村被认定为省电子商务示范村，金融科技、电子商务、交通运输等服务水平加快提升。农业水平稳步发展。全镇水稻机插秧率94.9%，无人机飞防面积10560亩，农业机械化率93%;农田水利设施建设力度加大，投入资金2140万元，新建排涝站2座，疏浚生产河10条、4.7万方，高标准农田建设和林业绿化工作有序推进。 转型升级步伐加快。坚决淘汰落后产能。按照国家和省市决策部署，拆除不符合产业政策的中频炉设备，并建立“一拆除两封闭三包保”的监管模式，坚决杜绝使用中频炉生产不锈钢。开展轧制企业专项整治，推动轧制企业整合重组，形成加工结构合理的轧制企业23家。谋定谋实转型方案。研究制定《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》《不锈钢产业转型升级发展指南》，并在北京分别通过了专家评审论证;全力推进集中冶炼项目，产能置换网上公示。聚力聚焦项目建设。成功招引苏州锦峰、上海正先交通等项目落户，兴达、明璐、兆驰等技改项目技术处于行业领先，兴达特种钢丝绳、天津金桥焊材、紧固件产业园等一批转型升级重大项目进展顺利;全年共完成招商引资实绩23.8亿元，泰州认定新开工亿元项目6个、竣工亿元项目6个。创新能力不断增强。持续发挥好“一中心两院”的作用，鼓励引导企业创新发展，新获批高新技术企业14家，新增发明专利63项，兴达公司国际化战略迈出新步伐，兴海公司荣获泰州市市长质量奖，新宏大集团入选省科技小巨人企业，兴海、亚盛公司获批省级博士后工作站。 城乡面貌显著改善。坚持规划引领。编制完善《戴南小城市统筹规划》，修编《戴南镇总体规划》《戴南镇中心区域控制性规划和详细规划》，进一步优化功能布局，加快工业企业“退城进园”步伐，逐步解决工居混杂、企业分散等问题;策应产业转型升级和省级高新技术产业开发区创建，编制完成《戴南科技园区总体规划》。推进重点工程。完成物流园二期、园区大道改造等重点项目的规划审查，启动南环路三期、青年路中段改造工程，完成兴达大道改造工程，稳步实施农村公路提档升级项目;全力服务市重点交通工程建设，X310、戴南大道、园区大道东延、迎宾大道北延等工程正加快实施;积极服务全市引用长江水工程，加强自来水厂日常运行管理。提高管护水平。做好道路维护和升级改造工作，实施兴达大道、人民路绿化提档升级工程，整改校车线路安全隐患;加强网格化管理，深入开展防违控违工作，拆除违章建筑258处、26738平方米;加大立面整治力度，减量提档户外广告，整治不规范户外广告2067个、11920平方米。 生态治理精准有力。“区域限批”如期解限。制定戴南“环保工作40条”和区域限批“整改30条”，扎实开展浸塑手套、球(雷)磨机、精密铸造、锻打、制管、水切割等行业专项整治，环境质量显著改善。环境问题加快整改。开展土壤污染状况详查及修复工作，全面排查历史酸洗污泥填埋点，委托有资质单位综合处置利用;新源环保公司整合重组工作有序推进;开展畜禽养殖污染专项整治行动，完成兴姜河水源地达标建设整治任务。人居环境明显改善。建成大气自动监测站，实时监测戴南大气环境质量;全面落实“河长制”，进一步完善河道监管网络;建成刁家、北姜生活垃圾中转站，加强城北生活污水处理厂设备升级改造与在线监测，新增生活污水管网1.34公里，裴马、罗顾生活污水处理站投入运行，园区工业污水处理厂入库2018年度第二批省PPP项目，即将实施招投标工作。环保执法持续高压。建立环保督察信访件领导干部包案机制，实行环保网格化监管，累计立案查处企业40家，罚款额350.7万元;移送公安机关查处1起，取保候审3人，查封企业5家，对环境违法行为形成有力震慑。 社会事业全面进步。社会保障更加健全。精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户基本实现脱贫;深入推进创业富民，新建创业富民服务中心，发放创业培训券800张、创业贴息券230张、创业租房补贴券50张;开展城乡居民医疗保险筹资解缴工作,完成养老保险续缴24130人，新增灵活就业参保养老、医疗人数2602人;积极开展劳动监察执法活动，共调处劳资纠纷143起，为劳动者追讨工资324.9万元。民生供给更加完善。教育工程建设加快，建成顾庄幼儿园，董北实小教学楼竣工，完成戴南中心小学分校过渡方案;推进“兴达英才班”建设，董北实小、顾庄学校、戴南中心小学获得全市小学教学质量考核优秀奖，戴泽中学中考、戴南高级中学高考取得新突破;村级卫生室提档工程稳步实施，省级基层综合服务文化中心建设全部通过验收，深化戴南人民医院改革，协调处理戴南医院历史遗留矛盾。社会治理更加高效。法治建设扎实推进，“七五”普法成效明显;狠抓事故防控、隐患治理，安全生产形势持续稳定，安全事故同比下降17.5%;严控食品安全风险，切实保障“舌尖上的安全”;深入推进平安戴南建设，滚动开展矛盾纠纷排查化解，推动“五项攻坚”基层基础建设，大力开展“三个专项行动”，破获各类刑事案件124起，打击处理违法犯罪嫌疑人898人，追回在逃人员16人，违法犯罪警情同比下降10.2%，人民群众安全感持续增强。 行政效能不断优化。加强法治政府建设。严格执行中央八项规定《实施细则》和省、市委《具体办法》，创新规范村级财务管理，开展农村集体资产清产核资工作。依法推进“双清”工作，累计清收企业和个人欠款5980.4万元。深化行政体制改革。做好省编办行政管理体制“四个一”检查验收准备工作，理顺“前台+后台”管理体制，实现镇村网格化管理。推动实施“一窗通办、一章审批、一站服务”模式，全年共受理事项186157件，办结186026件，办结率99.9%。大力推进阳光服务。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督和政协工委及人民群众的民主监督，共办理代表建议93件，做到件件有落实。扎实开展机关作风建设，不断提高“12345·政风行风热线”、书记市长信箱等平台效能，累计办理群众来信来电650件。工会、人武、新闻、史志档案、消防、老龄、妇女儿童、残联、慈善、红十字、关工委等工作取得新进展，公安、供电、金融、税务、国土、市监等部门为地方经济社会发展发挥积极作用。各位代表，过去的一年，我们在危机中抓机遇，在困境中求突破，在逆势中稳增长，直面考验、迎难而上，各项工作成效显著，社会大局和谐稳定。这离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人大代表的监督支持，也离不开全镇人民群众的共同奋斗。在此，我谨代表戴南镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向关心、支持和参与戴南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在着一些矛盾和问题：一是经济发展质效有待提高，转型升级压力加大，产业转型升级步伐还需加快;二是招商引资和项目建设成效不显著，大项目、好项目还不多;三是生态环境治理欠账较多，生态保护和污染防治工作任重道远;四是对照人民群众日益增长的美好生活需要，各项社会事业还存在短板;五是政府自身建设仍存在薄弱环节，效能建设有待进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是实现高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委十二届六次全会和市人大十六届三次会议决策部署，按照镇十四届二次党代会工作要求，围绕争创全国转型升级示范区目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力争当高质量建设里下河生态经济示范区排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入增长9%，工业开票销售增长20%。围绕目标任务，重点做好以下四个方面工作。 一、高质量推进转型升级，提升产业质效注重系统谋划，提升产业层次。以产业转型方案为指导，加快实施“1354”行动方案，引导企业走“专精特新”发展之路，推动不锈钢产业向中高端发展。全面推进集中冶炼项目，加快产能跨省置换到位，邀请有资质的单位编制建设方案，集中民智科学实施集中冶炼项目，力争早日开工建设、投产运行。注重项目招引，增强发展活力。坚持把招商引资作为推动发展的“一号工程”，紧盯行业领军企业，紧盯产业链关键节点，紧盯补短板项目，力争实现招商引资额60亿元，实际利用外资5000万美元，全年开工亿元以上项目20个，竣工亿元以上项目15个。聚焦项目建设，全力实施好金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园等一批重大项目，加快培育新的经济增长点。注重创新驱动，加快动能转换。以“一中心两院”为支撑，加强“产政学研”合作与项目带动，提升产业研发水平与成果转化能力。引导企业转型升级，加快品牌创建，引进高端人才，实施技术改造与产品创新，2019年培育高新技术企业15家、驰名商标2个，申请发明专利130项、新增发明专利30项，新建智能车间2个、产学研合作项目5个。注重要素保障，优化营商环境。继续争创国家级新型工业化产业示范基地、省级高新区和省级生态园区，迎接国家“城市矿产”示范基地中期评估，积极推动园区提档升级;稳步推进镇区中小微企业“腾笼换鸟”，实行“退二进三”，逐步向园区整合。打造一流的营商环境，着力构建亲清新型政商关系，优化办事流程，提高服务质效，用行政效力激发企业活力，为高质量发展注入更强动能。 二、高质量统筹城乡发展，彰显宜居风貌城市规划科学化。完成戴南总体规划和不锈钢特色小镇规划编制，完善产城融合发展思路，优化功能布局，加快实现“多规合一”。严格执行城建例会和项目会办制度，统筹做好相关地块收储、整合、拆迁工作，拓展特色小镇落地空间，打造特色鲜明的不锈钢小镇。城市建设精品化。重视产业与城市的互动发展，加强城市景观风貌与特色产业有效对接，吸引高端外来资本协同推进城市建设，逐步打造一批地标性建筑，提升城市建设品质。加快实施园区大道、迎宾大道等改造提升工程，打造城市“风景线”。继续服务市级交通工程建设，推进X310、戴南大道、园区大道东延和迎宾大道北延等工程项目。重点抓好引用长江水管道、镇区污水管网连接、戴南垃圾中转站、顾庄停车场等工程，服务好城乡公交一体化改革。城市管理精细化。抓好日常保洁管理、基础设施管护、绿化景观升级等工作，探索推广绿化养护和环卫保洁市场化运作。完善“智慧戴南”平台建设，强化属地管理、网格监管、巡查执法，提升防违监管体系。深入推进农村环境综合整治，开展美丽宜居乡村建设，继续完善城乡生活垃圾收运体系，进一步优化人居环境。 三、高质量厚植生态底色，打造绿色家园突出防治重点。持续做好“区域限批”后续整改提升工作，加快原工业污水处理厂周边生态修复，做好历史积存污泥清运、处置工作，推进新源环保公司重组工作。巩固畜禽养殖污染治理成果，持续加大限养区内养殖设施拆除力度，常态长效抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用。全面推行“河长制”，完善河道打捞承包和监管体系，做好唐港河、盐靖河圩堤整治及绿化提升工程，完成东陈生活污水处理项目建设。推动绿色增长。持续巩固系列专项行动成果，着力补齐生态短板，严把环保审批关口，坚决控制高污染、高能耗项目落户。积极做好节能减排工作，从源头减少废弃物产生排放。加大环境保护宣传力度，广泛推行绿色出行、清洁生产，提高群众环保意识，凝聚绿色发展共识。严格环保监管。保持环保监管高压态势，加强环保队伍综合素质建设，常态化开展环保日巡夜查，持续抓好中央环保巡察“回头看”、“263”省市交办事项办理工作。深化村级“两个委员”创新做法，进一步提升环境监管水平，切实做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。 四、高质量补齐民生短板，共享发展成果增加公共服务供给。加快推进教育工程，加强师德师风建设，统筹提升教育教学水平;进一步调优教育功能布局，继续推进董北实小北校区建设，做好顾庄幼儿园春季开学准备工作。推进健康戴南建设，深化戴南人民医院医疗体制改革，加快村级卫生室提档升级步伐，加强食品安全监控，规范经营管理行为。深化“放管服”改革，推广政务服务手机APP应用，打造“自助化”服务，推进政务服务便民化。完善社会保障功能。持续推进精准扶贫工作，不断增强“造血”能力，确保贫困人员真脱贫、不返贫。贯彻落实强农惠农政策，监督村级“三资”使用管理，维护农民合法权益。积极落实就业创业政策，努力实现更有质量、更充分的就业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，确保城乡居民养老保险续缴率95%以上，城乡居民医疗保险参保率100%。创新社会治理体系。高度重视网络舆情排查，积极化解社会矛盾，引导和支持依法理性表达诉求。依托全镇综合治理一张网，推动社会治理创新，高标准建设乡镇一级消防站，严防各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。健全完善社会治安防控体系，提高打防管控信息化、智能化水平，扎实推进人防、物防、技防“三防”体系建设;依法严厉打击违法犯罪，深入开展扫黑除恶斗争，切实提升群众安全感和满意度。加强政府自身建设推动转型发展高质量，我们责无旁贷;打造转型升级示范区，我们重任在肩。面对新形势新任务，我们要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，推动高质量发展取得更大成效。 一、提升行政效能，打造高效政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在镇党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面加强政府系统自身建设，弘扬戴南精神，树立戴南品牌。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。 二、坚持依法行政，打造阳光政府。牢固树立法治意识，增强依法行政能力，行使好权力、履行好职责。按照行政管理体制改革要求，深化政府机构职能转变，健全完善扁平化的行政管理体制，进一步理顺部门职责关系，完善“前台”与“后台”衔接配合机制。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，认真办理人大代表建议和议案，广泛听取社会各界人士的意见建议，不断提升依法行政水平。 三、推进作风建设，打造廉洁政府。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，认真查找“四风”突出问题和形式主义、官僚主义的新表现，锲而不舍抓好作风建设。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，做好公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，严控公务经费支出。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，解放思想、锐意进取，脚踏实地、久久为功，在腾笼换鸟、凤凰涅槃中实现高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【崇川区招商】2021年崇川区政府工作报告

  2021年1月13日在崇川区第一届人民代表大会第二次会议上区长黄卫锋各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”回顾过去一年，极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧扣高质量发展要求，团结拼搏、攻坚克难、扎实苦干，交出了沉甸甸的“成绩单”。最卓有成效的是经济运行实现稳增长。扎实推进“六稳”“六保”工作，489名首席服务员下沉企业，助推惠企政策落地落实。大力发展“夜经济”，消费活力持续释放，经济运行稳中有进。预计地区生产总值超过1480亿元，为全市“过万亿”做出崇川贡献。完成一般公共预算收入120.5亿元，社消零总额675亿元，总量均居全市首位。最令人欣慰的是破旧片区更新成功破题。领导包干、区街协力、全员参与，首轮实施63.9万m2更新试点，任港路新村、虹桥医院周边地块签约率超97%。最鼓舞士气的是大气污染防治成效显著。坚决扛起大气污染防治的政治责任，三级点位长齐抓共管，部门、板块合力攻坚，强势推进重点污染源治理、扬尘整治工作。全区PM2.5平均浓度提前一年达到二级优水平。空气质量优良天数比例预计提升10个百分点，改善率全市第一。最体现担当的是坚决守住了疫情防控“安全岛”。全区医护人员、公安干警、社区工作者和广大干部群众坚守一线、共克时艰，打响了联防联控、群防群控的人民战争。在全市首创电子健康通行证，率先建成进口冷链食品集中监管仓，成为全省唯一“本土零疑似、零确诊病例”的主城区。最凝心聚力的是区划变更顺利完成。坚决把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治自觉推动区划变更。第一时间建立健全运行机制，对20个方面重点任务，细化分工、明确责任；对重大政策文件，全面梳理、及时研究，各项工作衔接有序、推进有力，营造了风清气正、合力干事的良好氛围。一年来，我们始终坚持敢抓敢管、善作善成，扎实推进各项工作再上新台阶： （一）转型升级持续加快。产业发展更优。预计完成工业应税销售740亿元。电子信息、船舶海工产业逆势增长，预计年应税销售260亿元，同比增长10%。中远川崎、中集罐箱成为省级“两业融合”试点企业。完成建筑业产值729亿元，同比增长8.5%，服务业应税销售超3000亿元，同比增长10.5%。纳税超亿元楼宇11幢，数量保持全市第一。全年新增“四上”单位476家。森林野生动物园成功创建国家4A级景区，唐闸古镇汤家巷被评为全市首家省级非遗旅游体验基地，南大街·丁古角列入全省首批高品位步行街试点。创新活力更强。每万家企业法人中高企数达126家，同比增长59.5%，高新技术产业产值占比全市第一，入选省“双创人才”9人。中国长城（江苏）国产计算机成功下线。海宏建设、通富微电分获国家科技进步特等奖、一等奖，中远船务参研项目获中国工业表彰奖。南邮研究院“创芯空间”获评国家级众创空间。京源环保、国盛智科、赛晖科技3家企业成功上市。港闸经济开发区智能装备产业园创成全市唯一省级特色创新（产业）示范园区。市北高新区获批省科技服务业特色基地、省产学研协同创新基地。开放水平更高。在全市率先签订跨江融合战略协议，组织苏南投资促进周、恳谈会7次，引进亿元以上项目11个。南通线上商务示范中心成功启用。预计完成外贸进出口总额594亿元。商汤科技、思达歌等11个外资项目相继落户，实际到账外资2.4亿美元。 （二）发展后劲持续增强。招商引资竞相发力。扎实开展“大项目突破年”活动，聚焦“345”产业体系，开展小分队招商350余批次。举办2020崇川（北京）投资促进周、5G通讯项目路演等主题活动15场。毕马威、特斯拉等国际知名品牌强势入驻，中电光谷、大鹏激光等21个10亿元以上重特大项目顺利签约。项目建设有序推进。开辟项目审批“绿色通道”，新开工重特大项目27个，累计完成投资额124亿元，其中服务业项目17个，投资完成率近300%，全市第一。竣工项目65个，转化达产36个，平均产出2.1亿元。盘活闲置用地4622亩，完成率115.6%。载体能级加快提升。崇川、港闸经济开发区全省排名分别前移2位和4位。市北科技城获评全市唯一长三角共建省际产业合作示范园。南通智慧产业集聚区、综合电子商务产业园获评省级生产性服务业集聚示范区。信创产业园初具规模，长三角网络安全产业园顺利开园。省级车联网先导区获准创建，车联网示范应用项目入选省十大示范应用工程。全市首个都市工业综合体华汇智谷快速推进，18家科技型企业签约落户。 （三）城市品质持续提升。城建攻坚取得新突破。12大重点片区开发加快推进，城市框架进一步拉开。改造老旧小区12个，濠南路32号、学田南苑等项目如期竣工。搬迁民居1710户、非居257户，累计67.5万m2。新建道路37条，通扬运河市区段改造工程顺利实施，轨道交通、盐通高铁等重大工程保障任务圆满完成。环境质量实现新提升。完成232项污染防治攻坚任务。整治河道38条，市控以上断面水质优Ш比例保持100%，获评省污水提质增效示范区。全面落实长江大保护，完成长江禁捕退捕任务。建成二院南侧等5处小游园，完成7条河道、15条道路绿化提升工程，新增绿地423亩、林地1238亩。管理水平迈上新台阶。组建区街两级治理现代化指挥中心，成立市、区城市管理执法协同联动领导小组，全面落实街道综合行政执法体制改革任务。拆除“两违”3189处、10.98万m2，全面实施居民小区垃圾分类，15个小区完成“一撤两定”分类试点工作。全面完成环濠河27栋楼宇景观提升工程。深化停车秩序警城联治，完成174条背街后巷交通组织优化，新增公共停车位2856个，施划非机动车泊位1.3万米。“明厨亮灶”餐饮服务单位再添110家，成为全市“互联网+”智慧监管典范。 （四）人民生活持续改善。民生保障进一步完善。十二类56项重点民生实事工程全面落实。获评省级和谐劳动关系建设综合试验区，新增就业2.1万人，帮扶创业2600人。发放各类保障资金3300余万元。托底购买支出型保险，首批2295名困难群众获赠“全民保”。新开安置房项目11个，红星嘉苑、园林佳苑等项目竣工交付，安置超4500户。深入推进与陕西宁强、留坝、佛坪对口协作，实施协作项目11个。公共服务进一步优化。全面完成小区配套幼儿园“转普”攻坚任务，创新国企办园模式，入园难、入园贵问题得到有力解决。承办省中小学课改现场会，区教师发展中心获评省教研工作先进集体。新桥中学、张謇第一小学等8项新（改）扩建工程有序推进，创成省平安校园建设示范县（市）区。建成嵌入式篮球场31片、标准足球场1个。助力北京2022冬奥会，成功举办“奥运文化进校园”系列活动。持续加大养老服务供给，全区接受上门服务居家老人比例、护理型床位占比均列全市第一。加快推进公卫体系建设，深化医养结合改革，首创的“家庭病床+延续护理”服务模式入选省卫健委年度创新项目。口腔医院纳入三级医院管理。区文化艺术中心、金沧江纪念馆建成开放，小品《草莓熟了》荣获省“五星工程奖”。成功举办首届菊花展。和谐环境进一步巩固。“邻里+”治理模式作为制度创新案例入选《长三角基层治理蓝皮书》，“平安前哨”工程建设试点经验全省推广。狠抓安全生产专项整治，277项上级督查反馈问题全部整改到位，“一年小灶”任务按期完成。政府性债务化解工作有序推进，“防非处非”三年攻坚战成效显著，风险隐患有效管控。积极推进“有事好商量”。大力开展信访积案化解“百日攻坚”和矛盾纠纷源头治理行动，始终保持扫黑除恶高压态势，公众安全感稳居全市前列。各位代表，2020年取得的成绩，是“十三五”期间接续奋斗的成果。回首五年的拼搏与积淀，我们体会了奋斗的艰辛，收获了成功的喜悦，取得了重大的成就。高水平全面建成小康社会，“十三五”规划圆满收官，“强富美高”新崇川建设迈出了一大步。先后荣获全国宜居宜业典范区、国家知识产权强县工程示范区、全国和谐社区建设示范城区等荣誉称号。这五年，我们始终把加快发展作为第一要务，综合实力显著增强。地区生产总值、一般公共预算收入年均增长分别达6.5%、5%，以全市1/40的土地，创造了近1/6的经济总量、1/5的一般公共预算收入，综合实力稳居长三角地级市中心城区前列。大力发展城市经济，电子信息、高端装备、新材料等产业初具规模，相关细分领域累计引进重点项目280余个。改革创新成果丰硕，崇川、港闸经济开发区完成体制机制改革，市北高新区创成省级高新区，全区高企保有量达348家，是“十二五”末的3.3倍。这五年，我们始终把环境品质作为第一名片，城市魅力显著攀升。累计动迁民居1.5万户、非居1731户，城镇化水平达99.88%，位居全省前列。宁启复线、沪苏通铁路、盐通高铁、南通动车所投入运营，正式迈入高铁时代；啬园路隧道建成通车，新（改）扩建城市道路81条43公里，城区快速路网形成闭环。大力推进生态文明建设，PM2.5平均浓度较“十二五”末下降36%，中心城区全面消除黑臭水体。高标准实施沿江沿河城市绿廊建设，城市绿化率、林木覆盖率分别提升至45%、25.6%。协力全市成功举办“中国森林旅游节”。扎实开展长江大保护，滨江生态修复成为全国典范。这五年，我们始终把民生幸福作为第一追求，百姓福祉显著提高。人均GDP突破14万元，比肩苏南第一方阵，居民人均可支配收入达5.6万元，超出“十二五”末约50%。累计实施为民办实事项目172项，民生支出146亿元，较“十二五”翻一番。累计提供就业岗位12万个。发放担保贷款近3.5亿元，1.34万人成功创业，城镇登记失业率始终控制在3%以内，城镇基本社会保险覆盖率100%。建成交付安置房6.4万套、840万m2，安置群众4.2万户。学前教育普惠优质发展，小学集团化办学不断深化，中、小学校全部建成数字化校园。获得江苏教育领域首个中国质量奖提名奖。健康养老服务产业发展工作获省政府肯定。医联体合作实现全覆盖，创成国家级慢病防控综合示范区、江苏省健康促进示范区。全民科学素养逐年提升，获评全国科普示范区。安全生产监管体系更趋完善，未发生重大以上安全生产事故，创成省级食品安全示范区，建成“全国综合减灾示范社区”10家。“平安崇川”建设深入推进，扫黑除恶专项斗争综合绩效全市第一，公众法治建设满意度全省领先。这五年，我们始终把固本强基作为第一保障，自身建设显著加强。大力推进简政放权，顺利完成政府机构改革，行政审批、国资国企监管、公共资源交易等领域改革稳步推进，获评全省营商环境综合评价先进地区。持续深化法治政府建设，高质量完成“七五”普法任务，获评全国法治县（市、区）创建活动先进单位。不断扩大政务公开范围，持续加强重点领域信息公开，公众知情权得到有效保障。主动接受人大、政协监督，3345件区“两会”建议提案顺利办结。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息纠“四风”，作风建设成效显著。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪律监督和监察监督，强化审计监督，切实打造廉洁政府。五年来，我们高质量组织“四经普”和“七人普”等重大国情国力调查。老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新进步。民族宗教、外事侨务、档案、地方志、人民武装、老干部等工作也取得新成绩。各位代表，过去五年的成绩凝聚着全区人民的汗水与智慧，离不开各方面的关心和支持。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各位离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向为崇川发展做出积极贡献的驻区单位、企事业单位和驻区人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心、支持崇川发展的社会各界人士和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足：经济总量还不够大，缺乏“压舱型”大项目；创新要素集聚力还不够强，全社会创新创业氛围亟待进一步浓厚；城市品质与建设美丽崇川的目标仍有一定距离；公共服务供给水平与人民群众对美好生活的向往还有差距，等等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的目标任务党的十九届五中全会胜利闭幕不久，习近平总书记亲临江苏视察，第一站就选择南通，对江苏及南通工作充分肯定、寄予厚望，勉励江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。这是全省现代化建设的总纲领，也是我们谋划未来发展的重大战略指引和根本遵循。围绕这一时代命题，市委提出“建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市”的宏伟目标。作为中心城区，我们责无旁贷，理应发挥更大作用。区委一届二次全会向全区人民发出“勇当‘两争一前列’排头兵”的动员令。实现这一目标，我们必须把思想认识统一到党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神上来，把工作实践统一到贯彻落实省、市和区委全会部署上来，把崇川应该干、能够干、必须干的事情，干好、干实、干出成效。一是立足新阶段，找准新坐标。落实“两争一前列”要求，要勇于争先、敢于夺杯，主动在长三角26个中心城区中对标定位，在科技创新体系上拼影响力、在现代产业分工上拼最前沿、在中心城区建设上拼首位度、在民生福祉增进上拼获得感，着力从并肩跑、部分带头跑，向全面领跑转变。二是对照新理念，明晰新路径。必须坚持问题导向，聚焦城市核心竞争力不强、创新资源不足、环境品质不高等短板，大力推进“一区五城”建设，以高质量发展为主题，加快做大总量、做优质量；以改革创新为动力，在全市率先建设“长三角产业创新共同体”；以美丽崇川为统领，提升“生产、生活、生态”相融合的城市能级。三是融入新格局，展现新作为。要在南通服务全省构建新格局中，发挥重要作用、提高贡献份额，必须扛起“产业强区”这面大旗，抓住大项目突破这个法宝，写好促进消费这篇文章，以更开放的姿态推动区域合作、园区共建、服务融合，持续提升中心城区首位度、经济贡献度、资源集聚度和群众满意度。根据区委全会精神，区政府制定了《崇川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。今后五年的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和省市区委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，围绕勇当全省“两争一前列”排头兵，坚持稳中求进工作总基调，抢抓国家战略机遇，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发扬“登高望远、勇毅精进”的新时代崇川精神，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展，朝着基本实现现代化宏伟目标奋力迈进，再创一个辉煌的热血崇川。“十四五”时期，全区经济社会发展的总体目标是：融入长三角一体化发展格局基本形成，中心城区首位度大幅提升，综合实力和区域竞争力再上新台阶。以加快建设“长三角中心城市高质量发展首位区”为统领，奋力打造“创新活力城、高端产业城、水韵生态城、文明品质城、平安幸福城”。到2025年，GDP突破2200亿元，一般公共预算收入突破150亿元，人均GDP突破18万元，城镇居民人均可支配收入突破7万元，登记失业率控制在3%以内。到2035年，力争全区经济总量5000亿元，全面建成长三角中心城市高质量发展首位区，率先实现社会主义现代化。建设敢为人先、勇于创造的创新活力城，打造“最高光”的创新生态。将创新作为高质量发展第一动力，促进创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新活力全面迸发。到2025年，“小巨人”“独角兽”“专精特新”企业总数较“十三五”末翻一番，全社会研发投入占GDP比重突破3%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重突破60%。建设实力雄厚、特色鲜明的高端产业城，打造“最前沿”的产业高地。在长三角区域一体化总体格局中谋划产业发展，建强“345”现代产业体系，在全球范围匹配产业链、创新链、供应链、人才链，推动产业基础高级化、产业链现代化，实现产业综合竞争力全面提升。到2025年，形成千亿级、五百亿级、百亿级梯次产业集群，基本建成现代产业体系。建设山清水秀、景色怡人的水韵生态城，打造“最靓丽”的城市颜值。着眼“美丽崇川”建设，统筹生态保护、城市布局和产业发展，深化“水畅水活水清水美”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚定不移推动长江大保护，建设长三角最美城区。“十四五”期间，确保地表水市控以上断面优Ш比例100%，PM2.5年均浓度和空气质量优良天数比例优于全市平均水平。到2025年，林木覆盖率达到27%。建设宜业宜居、向善向上的文明品质城，打造“最亲和”的城市气质。以“环境优美、人文醇美、建设精美”为要求，更加注重提升城市品质和内涵，不断满足人民群众对美好生活的新期待，打造具有“通派底蕴、海派气质”、文化与文明深度交融的现代城市。到2025年，文化产业增加值占GDP比重7%以上，人均接受文化场馆服务次数达到10次，志愿者注册人数占常住人口比例达到15%。建设和谐稳定、共建共享的平安幸福城，打造“最舒心”的美好生活。崇川福地金字招牌更为彰显，经济体量、财税增量更多转化为人民群众生活质量，实现劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居。现代治理体系更具效能，各领域基础性制度体系更加完善，综合治理水平位居长三角地级市主城区第一方阵。到2025年，法治建设满意度达到95%。各位代表，“十四五”规划纲要描绘了未来五年的宏伟蓝图，我们将以饱满的激情、务实的作风、充沛的干劲，扎实推进各项目标任务落实。我们坚信，在区委的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，“十四五”规划目标一定能够成为美好现实。 三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。做好今年工作事关全局、意义重大。我们将按照省、市和区委全会部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，紧扣“提升首位度、排名升两位”目标，扎实推进“一区五城”建设，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增幅7%以上，一般公共预算收入125亿元以上，固定资产投资增幅4%以上，社会消费品零售总额增幅8%以上，全社会研发投入占GDP比重2.7%以上，居民收入增长跑赢经济增长，城镇登记失业率控制在3%以内。围绕上述思路和目标，今年重点抓好六个方面工作： （一）聚力改革创新，点燃热血崇川的强劲引擎坚持以改革创新为动力，大力推进“沪苏通高铁沿线科创走廊”建设，用心书写“创新、融合、开放”三篇文章，不断增强创新力和竞争力。大力度推进科技创新。成立科技创新委员会，实施“服务机制提优、要素集聚提速、企业主体提质、成果转化提效”四项行动，推动全面融入长三角协同创新体系。开展科技创新主题年活动，针对“初创型、成长型、骨干型”科技企业差异化需求，进一步完善政策扶持体系，最大限度激发全社会创新活力。依托科技部领军人才创新驱动中心，全面落实“人才新政18条”，新增省“双创人才”10名。深入推进“小升高”“专精特新”培育计划，鼓励企业设立高水平研发机构，全年新增市级以上企业研发机构8家、首台套20个，力争高企保有量突破400家。大力推动新基建，打造长三角领先的人工智能创新开放平台。深化“一基金两基地”合作，加快提升南邮研究院、青创园等载体运营水平，更高效承接苏南和上海科创资源，开展产学研项目超百项、技术合同成交额超40亿元。全方位加快跨江融合。认真落实长三角一体化战略省市工作部署，在产业、载体、公共服务等领域深耕细作、谋求实效。深化苏南、上海产业研究，锁定重点企业，实施精准招商。以市北科技城为示范，推动信创园、南通科学工业园等与苏南、上海园区合作共建，大力发展“飞地经济”“协作经济”。开展“串门旅游到崇川”推广活动，支持区管景区与周边知名景区互动发展，新开辟跨江旅游线路10条。加大优质教育资源招引力度，力争引进国际化民办学校2所。推动医疗服务同城化，共建口腔、中医、眼科等专科联盟10个以上。高水平扩大对外开放。积极发展外贸新业态新模式，放大南通外贸中心集聚效应，拓宽外贸供需渠道，确保外贸进出口总额稳定增长。主动策应“一带一路”，通过国际展销、建设“海外仓”“互联网+”等方式，鼓励本土企业“走出去”，推动纺织服装、船舶海工等优势产业出口份额提升2个百分点。加快跨境电商综合试验区工作站建设，扩大与阿里、京东等知名电商合作，培育一批电商标杆企业，力争跨境电商海关出口额全市第一。组建外资专班，推动锶瑞健康、大可智能等重大项目尽早落户，南亚塑胶、东润智能等重点企业增资扩股，实际到账外资2.4亿美元以上。 （二）聚力产业强区，筑牢热血崇川的坚实根基坚持不懈发展实体经济，进一步厚植优势、做强特色，全力打造长三角北翼产业高地。做大做强先进制造业。聚焦电子信息、高端装备、新材料、绿色建筑等四大优势产业，深入开展大企业培育，力争四大产业产值占比突破60%。支持通富微电、涵润科技等重点企业，加快拓展市场、提升份额，力促年内电子信息产业产值达到200亿元。加快释放政田重工、国盛智科等新建项目产能，引导中集罐箱、万达锅炉等企业实施智能化改造，全年高端装备产业产值增幅10%。把握新材料发展方向，发挥醋纤、新帝克等龙头企业带动作用，进一步细分行业门类，力争新增关联企业不少于20家。支持建工集团、华荣建设等本地企业与中字头、国字号合作，在建筑装备、节能环保等领域持续加大研发投入，积极培育新增长点，打造千亿级建筑业产业地标。全面繁荣现代服务业。瞄准“生产性服务业高端化、生活性服务业品质化”的目标，力促消费能级和产业层次双提升，确保服务业增加值超1000亿元。坚持“一圈一特色”，重点抓好南、北大街、五龙汇商圈业态和环境提升，着力引进品牌首店，不断集聚人气、商气和财气。大力发展“夜经济”，唱响“夜崇川·欢乐嗨”品牌，支持南大街·丁古角、陆洪小镇、万达等街区，创建省级高品质步行街区；加快近代工业遗存第一镇（唐闸）核心区建设，北市片区国庆前开街，打造省级夜间文旅消费集聚区。引导“两业”融合发展，培育示范性企业3家以上，支持九一网络、游加信息等4家企业，争创市级以上生产性服务业领军企业。发力楼宇经济，启用楼宇信息平台系统，加快集聚科技金融、信息技术、总部经济等楼宇项目，全年新增亿元楼宇5幢，力争税收超5亿元、10亿元楼宇实现新突破。打造一流营商环境。深化“放管服”改革，出台优化营商环境系列实施意见，持续提高政务服务便利度，确保营商环境水平稳居全省第一方阵。强化企业“全生命周期”服务，推行市、区一体化政务服务，全面落实“一网通办”。压紧压实首席服务员责任，放大“313”助企云服务效应，打造“崇川服务”品牌。加快张謇企业家学院建设，大力实施素质提升工程，完善企业家交流联系机制，着力培养“张謇式”企业家群体。开展“金优工程”，鼓励企业对接资本市场，打造资本市场“崇川板块”，新增上市、挂牌企业3家；构建“政金企”合作平台，引导金融机构加快产品创新、服务创新，着力缓解中小企业融资难题，推动地方金融机构做优做强。 （三）聚力项目突破，积蓄热血崇川的发展动能牢牢抓住重大项目建设这个牛鼻子，着力提升发展质效，持续推动经济发展向好走强。招商引资再升温。围绕主导产业，紧盯北上广深等重点区域，大力推动重大项目招引。全年新招5亿元以上产业项目30个，其中10亿元以上20个，20亿元以上不少于6个。精心组织信创、车联网、人工智能等产业论坛12场，搭建行业龙头、投资基金、顶尖专家交流平台，密切跟踪央企、上市企业和产业链头部企业，集中力量攻坚50亿和百亿级重特大项目。强化以商引商，发挥产业基金撬动效应，着力突破一批基地型、旗舰型大项目。在注重对外招引的同时，更加重视扶持现有企业做大做强。项目建设再加速。锁定开工、竣工、达产三大节点，持续实行“四个一”高效推进机制，推动项目建设提速增效。全年新开工重特大项目30个以上，力促项目竣工率、转化率双提升。全面落实项目建设公示承诺制，优化联审联批、全程代办等流程，提升服务效率，确保大鹏激光、大地电气等项目尽早开工。落实专员跟踪会办，紧扣设备投资、形象进度等环节，推动烟滤嘴二期、京芯光电等项目投产运营。坚持“亩产论英雄”，推行企业资源利用绩效综合评价，全力盘活低效用地，为大项目、好项目腾出发展空间。园区能级再提升。统筹三大开发园区错位发展，力争全省排名前移5位以上。崇川经济开发区，支持华汇智谷精准招商，率先建成全市都市工业综合体样板，全力推进中国电子东部智谷项目，力争电子信息、智能装备产业产值增幅8%以上。港闸经济开发区，重点抓好智能制造装备、节能环保装备等领域项目招引，力促传统制造业“退二优二”，规模以上工业应税销售增幅8%以上。市北高新区，加快探索与街道的权责体制改革，进一步加强对辖区经济的统筹功能，瞄准国际国内科技前沿领域，着力招引一批高科技项目，力争高新技术产业产值占比提高3个百分点，不断擦亮“高、新”的园区底色。 （四）聚力绿色发展，厚植热血崇川的生态底蕴牢固树立“两山”理念，深化美丽崇川建设，坚决用更高标准抓好治理、更严尺度丈量生态，促进经济发展与生态环境融合共赢。筑牢绿色屏障。加强长江大保护，坚决打好禁捕退捕持久战，深入开展岸线综合治理，完成通沙沥青等3家码头腾退签约。继续抓好污染防治攻坚。全面压实点位长制，强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，狠抓工地扬尘、汽修行业等专项治理，完成工业挥发性有机物整治提升工程26个，保持夏秋两季秸秆禁烧“零火点”，不断改善空气质量。深化河长制，实施10条河道清淤、贯通工程，改造老旧涵闸3座，持续推进“城镇污水处理提质增效”行动，地表水市控以上断面优Ш比例保持100%。严格落实“土十条”，完成2宗污染地块土壤修复，加强危废和一般固废监管，保障土壤环境安全。拓展绿色空间。加快虹桥路、平安路等4条道路综合景观提升，打造美丽街道样板。做好濠河属地管理承接工作，统筹推进环濠河绿色生态经济圈建设，建成丁古角东区绿地公园。扎实推进通吕运河绿廊建设，将分水岛“城市盆景”打造成网红打卡地。实施300米见绿、500米见园“增荫添彩”工程，开工建设五龙汇公园、宝龙公园，新建“口袋公园”2个、小游园4个，加快推进长青路等8个绿化景观提升工程，新增绿地40万㎡以上，着力构建多层次、立体化的生态景观体系。释放绿色效益。加快完善旅游规划，大力发展绿色生态游，着力打造长三角富有魅力的旅游目的地，全年游客接待量同比增长10%以上。注重串点成线、连线成片，探索建立五山、森林野生动物园、城市绿谷等景区联票机制，开辟“滨江、濠河、运河”水韵生态旅游专线。以举办首届“崇川区农旅文化节”为契机，加快都市农业公园建设，进一步丰富康养、娱乐、民宿等休闲功能，确保5月份开园。 （五）聚力城市建管，塑造热血崇川的品质空间坚持片区化、融合式、集约型发展，全力推进新一轮城市更新和开发建设，展现城市文明品质新形象。提升开发水平。围绕构建“一轴三带多片区”发展格局，深度对接新一轮国土空间规划编制，推动新城开发和老城更新互动共进，全年动迁民居3000户、非居100家，累计100万m2以上。统筹推进12大片区开发建设，寺街西南营、唐闸古镇、天生湾，坚持文物保护和开发利用并重，加快导入文旅项目，打造文旅体验示范区；崇川经济开发区智慧社区，协调推进海港引河绿廊建设，落户更多优质公共服务资源，建成城市客厅；任港湾和五龙汇，加快龙头型项目落地，完善教育、文体等配套功能，打造富有现代感的城市副中心。优化配套功能。扎实推进老旧小区改造五年行动，新开项目50个、270万m2，再创省级宜居示范居住区3个。有序推进任港路新村、虹桥医院周边破旧片区更新，适时启动新一批项目试点。加快城市建筑立面提升，实施南大街区域1街3巷建筑立面改造工程。积极参与新一轮城市快速路网建设，新建道路10条、管护提升15条，全力保障轨道交通、北沿江高铁等重大工程顺利实施。新开安置房6幅3500套，竣工交付4幅2600套。新建便民公厕10座、公共停车场5个，新增停车泊位4000个。强化精细管理。深化城市管理体制改革，采用大数据、人工智能等手段，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。大力推进城市环境“微治理”，开展户外广告、出店经营等8个专项整治行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入推进无违建小区建设，狠抓拆违控违，坚决遏制增量、消除存量。巩固停车秩序警城联治成果，新增委托执法道路169条，智慧停车信息综合平台投入使用。推广“红色物业”，加速推进老旧小区物业管理市场化，打造一批优质物业品牌。加快环卫一体化改革，持续提升城市清洁效能。打造“三定一督”小区15个，生活垃圾“三分类”管理全覆盖，全年回收利用再生资源2.8万吨。 （六）聚力美好生活，彰显热血崇川的为民情怀顺应人民对美好生活的新期待，精心实施为民办实事工程，努力让民生更有温度、生活更具质感。推进疫情防控常态化。全面落实“可知可控、精准防控”要求，盯紧盯牢重要时段、重点场所、重点人群，做好常态化预警。突出人物同防，实行全流程闭环管控，加强进口冷链食品集中监管。引导群众加强防护，精心组织疫苗接种。大力实施公卫体系建设两年行动，加快提升应急处置能力，确保“安全岛”持续安全。推进富民增收多元化。加快创建省级人力资源产业园，与劳动力富余地区搭建劳务协作平台，新增就业2.1万人以上。依托辖区院校，积极开展职业技能培训，不断壮大蓝领工人队伍。大力推进大众创业，扶持创业2000人以上。加大社会保险扩面征缴力度，严格落实困难群体支出扣减制度，全面推行支出型保险制度。支持慈善会等社会力量开展救助，让城市边缘群体、“老小残”等特殊对象感受更多温暖。强化退役军人服务保障体系建设，实现三星级以上服务站全覆盖。推进公共服务优质化。统筹优质公共服务供给，加强区域资源互动融合，持续提升人民群众获得感。加快规划布点学校建设，协调推进幸福小学等21项新（改）扩建工程。深化小学教育集团一体化改革，组建张謇学校联盟，进一步提升教育品质。叫响愉色而养品牌，继续推进社区和居家养老服务改革，持续提升配套资产效能，切实丰富养老服务功能。着力建设融合式体育公园，开展“文化走亲”等系列活动。大力实施“健康崇川”行动，与通大附院合作，建设一批全民健康管理中心，系统开展健康宣教、中医服务进社区等活动，力争创成国家级健康促进示范区。推进社会治理精细化。充分发挥区域治理现代化指挥中心作用，不断夯实“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，确保高分通过全国社区治理和服务创新实验区终期验收。深入推进安全生产三年专项整治行动，全面落实企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品和公共卫生安全监管，不断健全公共安全体系。强化信访规范办理和依法处置工作，深化“平安前哨”“雪亮工程”建设，进一步巩固和谐稳定的社会环境。 四、加强政府自身建设各位代表，新形势新任务对政府自身建设提出了新要求，我们将加快转变政府职能，敢抓敢管、善作善成，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供重要保障。铸牢对党忠诚之魂。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，加强意识形态教育，坚决落实上级和区委各项决策部署，自觉把党的领导贯穿政府工作全过程。锤炼担当作为之能。始终保持干事创业的精气神，抢抓机遇、真抓实干、奋勇争先。敢于直面矛盾、担当负责，把招商引资、片区开发等任务当作“练兵场”，加快磨砺解决实际问题的“金刚钻”。突出效能提升，通过项目化管理、清单式交办、节点式督查，强化工作闭环，确保各项部署快落地、见实效。深入推进基层减负，更大力度精简会议、压缩文件，让广大干部集中精力干事业、谋发展。恪守依法行政之职。始终坚持依法治区，狠抓法治政府建设，确保政府工作在法治轨道上稳步运行。高质量编制“十四五”法治政府建设规划，启动实施“八五”普法，不断健全三级公共法律服务体系。强化依法决策，落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。自觉接受人大、政协监督，切实提高议案、建议和提案办理质量。深化“双随机、一公开”，不断提升政务公开标准化、规范化水平，让权力在阳光下运行。营造清正廉洁之风。始终保持清廉本色，更高标准抓好政府系统党风廉政建设。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性支出、“三公”经费，严控政府债务，加强国有和集体资产管理，把更多财力用于保民生、保运转、保稳定。扎紧扎牢制度笼子，持续加大审计监督和廉政风险防控力度，以政府的“清廉指数”换取群众的“信任指数”。各位代表，幸福源于奋斗，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以首战用我的担当、用我必胜的豪情，勇担使命、砥砺前行，为“再创一个辉煌的热血崇川”而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【扬州招商】北领技术经纪人扬州专题班招生启动 聚焦产业升级与招商引资

  2024年北领online北领专题班技术经纪扬州招生工作正式启动。作为深化科技成果转化、推动产业高质量发展的重要实践，本次公开授课项目将聚焦技术经纪人才培养，为扬州构建专业化技术转移服务体系、提升招商引资核心竞争力提供人才支撑，相关报名工作已全面展开。 （一）政策背景与区域发展需求。当前，技术转移作为链接创新与产业的关键纽带，已成为推动经济结构优化的重要引擎。国家层面持续加强技术转移体系建设，明确提出培养高素质技术经纪人才队伍的目标。扬州作为长三角地区重要的产业城市，正加快推进先进制造业集群发展，在新能源、高端装备、生物医药等领域形成了特色产业基础。此次专题班的举办，旨在通过系统化培训，填补区域技术经纪人才缺口，促进科技成果本地转化，为招商引资工作注入专业动能，助力产业链与创新链深度融合。 （二）课程体系与授课安排。本次专题班采用公开授课模式，课程内容紧密围绕技术经纪实务需求设置，涵盖技术市场政策解读、科技成果评价方法、知识产权运营策略、产学研合作模式创新等核心模块。授课团队由具备丰富实践经验的技术转移专家、高校科研管理骨干及产业园区运营负责人组成，通过案例教学、模拟谈判等互动形式，提升学员的实战操作能力。为保障教学质量，项目严格限定招生规模，首课及报名截止时间已通过官方平台发布，有意向者可关注相关通知获取详细信息。 （三）报名流程与参与通道。本次招生面向扬州及周边地区从事科技管理、企业研发、高校科研成果转化等相关工作的人员，凡符合条件者均可报名参与。报名流程简便高效，参与者需扫描官方发布的招生宣传图片底部二维码，添加指定微信后提交个人信息，经审核通过后完成报名手续。主办方特别提醒，为确保信息安全，报名需通过唯一官方渠道进行，切勿轻信非官方发布的报名链接或联系方式，如有疑问可咨询扬州当地科技主管部门获取权威指引。

  2025-07-08

• 【扬州招商】扬州北大科技园北领专题技术经纪人扬州班第五课公开课将开课

  2024年，扬州北大科技园聚焦科技创新与产业发展需求，启动北领专题技术经纪人扬州班系列培训，第五课及公开课即将开课。本次培训以公开授课形式开展，面向社会各界自愿报名，旨在培养专业技术经纪人才，促进科技成果转化，为扬州招商引资和产业升级提供人才支撑。 （一）培训背景与意义。技术经纪人作为连接科技与市场的重要纽带，在促进产学研深度融合、加速科技成果产业化中发挥关键作用。扬州作为长三角地区重要的产业创新城市，近年来持续推进科技创新体系建设，对技术转移人才的需求日益迫切。北大科技园依托北京大学优质资源，在全国多地开展技术经纪人培训项目，此次落地扬州，是落实区域创新驱动发展战略的具体举措。通过系统培训，将帮助学员掌握技术转移全流程专业技能，提升科技成果转化效率，为扬州吸引高新技术项目、优化产业结构提供人才保障，助力招商引资工作向高质量、专业化方向发展。 （二）课程内容与特色。本次培训课程体系基于国家技术转移人才培养标准构建，结合扬州产业发展实际需求设置核心模块。课程内容涵盖技术转移政策法规解读、科技成果价值评估方法、知识产权保护与运营、技术市场供需对接技巧、商业谈判策略等关键领域。教学方式采用理论授课与案例分析相结合，邀请行业资深专家、技术转移机构负责人及企业高管进行实战化教学，重点培养学员的实操能力。培训结束后，自愿报名的学员可参加统一考核，通过者将获得相关专业证书，为其从事技术经纪工作提供资质支持。 （三）报名方式与福利政策。本次课程为公开授课，社会各界符合条件的人员均可自愿报名。有意向者可通过咨询热线18761510790了解详细报名要求及课程安排。为鼓励更多人员参与培训，主办方设置专项福利：参训人员扫描指定二维码完成注册后，可点击优惠券兑换通道获取学习资料包及培训补贴券，降低学习成本。报名流程简化为线上信息提交、资格审核、缴费确认三步，确保便捷高效，让更多有志于从事技术经纪工作的人员能够参与其中。 （四）园区平台支撑作用。扬州北大科技园作为北大科技园在华东地区的重要布局，定位为科技创新资源整合与产业孵化平台，长期致力于推动科技成果转化和高新技术企业培育。园区依托北京大学在科研、人才、信息等方面的优势，已构建起“技术研发-成果转化-企业孵化-产业升级”的全链条服务体系。此次技术经纪人培训是园区服务功能的延伸，通过培养本土化技术经纪人才队伍，进一步打通科技成果与市场需求之间的通道，吸引更多优质科技项目落地扬州，为园区招商引资和产业集聚注入新动能。未来，园区还将持续开展系列培训活动，构建常态化人才培养机制，助力扬州打造区域科技创新高地。

  2025-07-08

• 【连云港招商】连云港打造特种车辆产业基地 自主品牌车辆远销多国

  近年来，江苏省连云港市通过强化招商引资、优化产业布局，大力发展特种车辆产业，成功打造集研发、生产、出口于一体的产业基地。当地已形成节能环保罐车、轿车运输车、重型桥架运输车等自主品牌产品体系，产品远销中东、南美、非洲等国家和地区，产业规模与竞争力持续提升。 （一）立足区位优势构建产业集群 江苏省连云港市依托港口城市的地理优势和装备制造业基础，将特种车辆产业作为重点发展领域，规划建设专业化产业园区。通过整合土地、交通、物流等资源，推动整车制造企业与零部件供应商、研发机构集聚发展，形成涵盖车辆设计、核心部件生产、总装调试、仓储物流的完整产业链。园区内企业协同合作，实现原材料采购、技术研发、市场开拓等环节的资源共享，有效降低生产成本，提升产业整体效率。 （二）强化政策引导优化发展环境 为支持特种车辆产业发展，江苏省连云港市出台专项扶持政策，包括设立产业发展基金、提供研发费用补贴、优化用地保障等。在招商引资过程中，当地聚焦产业链关键环节，定向引进具备核心技术的龙头企业和配套项目，同时建立“一站式”服务机制，为企业提供注册登记、项目审批、政策咨询等全流程服务。此外，通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所联合开展技术攻关，加速科技成果转化应用。 （三）坚持创新驱动拓展市场空间 江苏省连云港市特种车辆企业注重技术创新，聚焦节能环保、智能化等发展方向，加大新产品研发投入。在罐车领域，开发出轻量化、耐腐蚀的新一代产品，满足化工、能源等行业的绿色运输需求；在轿车运输车、重型桥架运输车等领域，通过优化结构设计和采用新型材料，提升车辆承载能力与行驶安全性。依托连云港港口的物流枢纽功能，企业积极开拓国际市场，产品通过海运出口至中东、南美、非洲等地区，海外市场份额逐步扩大，成为地方外贸出口的特色产业。 在连云港市天明特种车辆制造公司的生产车间内，智能化生产线有序运转，工人在焊接、组装等岗位上规范操作，一批即将出口的轿车运输车正进行最后的质检。该企业通过引入自动化生产设备和数字化管理系统，生产效率较传统模式提升显著，产品质量达到国际标准，获得多个国家的市场准入认证。类似的生产场景在当地特种车辆产业园区内随处可见，展现出产业基地蓬勃的发展活力。 随着产业规模的不断扩大，江苏省连云港市特种车辆产业已形成较强的品牌影响力，部分产品在细分市场占据领先地位。当地正进一步完善产业配套设施，推动产业向高端化、智能化、国际化方向发展，力争打造国内知名的特种车辆研发制造和出口基地。

  2025-07-08

• 【浦口区招商】2019年南京市浦口区政府工作报告

  2019年南京市浦口区政府工作报告全文浦口区人民政府代区长曹海连2019年1月3日各位代表：现在，我代表浦口区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。2019年南京市浦口区政府工作报告第一部分2018年工作回顾刚刚过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在上级党委政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极应对发展环境复杂、经济下行压力加大的严峻形势，调整适应江北新区发展格局新变化，努力进取、奋发作，在新起点上开展二次创业，较好完成了区四届人大二次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值360亿元，一般公共预算收入50.7亿元，社会消费品零售总额89.2亿元，全体居民人均可支配收入43529元。 一、经济质量迈上新台阶。先进制造业稳中向好。围绕“产业地标”打造，集成电路、高端交通装备产业链集聚关联企业150余家，产值突破100亿元。台积电20个月实现量产，月产晶圆超万片，欣铨一期、凯鼎电子建成投运，紫光半导体加快建设，天水华天、鸿海京鼎成功落地，集成电路产业初步形成全产业链闭环。越博基地主体竣工，依维柯产能突破3万辆。全年实现亿元以上重大产业项目竣工23个，净增规模以上企业16家，规上工业总产值增长11%。建立全区工业企业资源集约利用综合评价机制，单位工业增加值能耗下降1.5%。现代服务业稳中有升。编制浦口全域旅游规划纲要，全国首家乐高主题室外游乐园成功落户，汤泉文旅、极光片羽加快推进，龙之谷蜂巢酒店即将试运营。象山湖、佛手湖郊野公园全面开放。珍珠泉进入省级度假区第一方阵，雨发生态旅游区创成国家4A级景区，汤泉旅游度假区获评“长三角最具魅力旅游度假康养目的地”。全年预计实现旅游接待人数1235万人次、旅游总收入134.6亿元，均同比增长20%。江北虹悦城开工建设，谊品平台江苏总部成功落地。软件和信息服务业收入超过30亿元。文化产业增加值占地区生产总值比重达2.43%。现代农业稳步壮大。建成南京国家农创园展示中心，成功举行全国“双新双创”博览会分展场活动。5个省市级现代农业示范园功能不断拓展，建成万亩茶园、万亩荷塘、万亩水产、万亩油菜花等大地景观。望月月季园创成省主题创意农园。成功创建全省首批粮食生产全程机械化整体推进示范区、全省首批农产品质量安全示范区。加快新型农业经营主体培育，新增区级示范合作社5家、示范家庭农场12家。获评省农业电子商务示范单位3家，农产品网络销售额达6.5亿元。中国蜂业首个国际标准化组织分技术委员会正式落户老山药业。现代农业发展水平稳居全省第一方阵。园区平台稳步提质。开发区68平方公里框架全面拉开，创成省新型工业化产业示范基地。延陵路等6条主干道路建成通车，台积电晶圆制造服务联盟、日月光测试中心顺利落户，丝兰湖商业中心、人才共有产权房有序推进，洲际假日、雅高美爵成功进驻，书人实验学校正式办学。高新区“一区七园”发展格局正式成型，高新技术产业产值等7个科技创新指标实现当年翻番。金雁湖社区中心主体完工，海桥社区、海绵城市示范工程等加快建设。江北设计小镇入围第二批省级特色小镇。科学城高新技术产业服务中心、苏杰学校主体封顶。求雨山文创空间投入运营，当年获评市级众创空间。老山景区实行“五个统一”管理保护机制，岔路口环境综合整治等项目有序推进。 二、改革创新催生新动力。制约瓶颈加速破解。成立主导产业优化升级等8个重点工作专项推进办，制订浦口区对标找差高质量发展三年行动方案，发展蓝图纲举目张。204项重点改革任务有序推进。建立与江北新区联席协商机制、市场公平竞争联席审查机制。认真落实市优化营商环境100条，出资参与市级转贷互助基金，设立风险补偿基金，全年企业争取专项扶持资金1176万元、帮助融资4.8亿元、退税减费3.04亿元，市场主体总量同比增长13.4%。金融生态综合排名蝉联全省第二。创新发行全国首单保障房绿色债，设立产业发展母基金及科创子基金，吸引社会资本1.5亿元。6个项目新入选省PPP项目库，总投资达142亿元。盘活低效和闲置工业用地1380亩，实施增减挂钩2695亩、占补平衡645亩。国家级农村集体产权制度改革进度位列全省各试点地区首位，68个涉农社区均成立股份经济合作社。创新要素加速集聚。“两聚一高”“两落地一融合”等决策部署在浦口落地生根。南大资源环境、南航先进制造、江苏动商产业研究院等10家新型研发机构签约落地。开发区获评第二批省双创示范基地。新认定省级科技企业孵化器2家、市级科技企业孵化器1家。搭建校企联盟5个，签订产学研合作协议56项。PCT专利申请量超目标任务数600%。通过省知识产权强省建设示范区验收。中创量子通信等8个亿元以上科技创新项目有序推进，高新技术产业投资增速预计达12%。净增高新技术企业37家，总量实现翻番。云田科技入选关注独角兽企业，特尔驰等7家入选瞪羚企业。出台“创业浦口”人才、乡土人才选拔培育办法，国家创新人才实现零的突破，入选省科技企业家22人，直进市高层次创业人才6人，人才工作进入全市第一方阵。成功举办“创青春”“浦创杯”大学生创业大赛，114所国内外知名高校近1200个创新创业项目汇聚浦口。对外开放加速推进。意中基金会(江苏)创新中心成功揭牌，与美国、马来西亚、澳大利亚等国合作打造“中国寻根之旅”等6项国际交流品牌活动，共建海外文化交流基地10家、交流机构50余家，成功举办中法企业家合作论坛、老山有氧运动标准化建设国际论坛。成立浦口区外贸进出口商会，东爵有机硅、大吉铁塔等13家企业在“一带一路”沿线国家开展业务往来，全年完成外贸进出口总额69亿元、服务贸易进出口6500万美元。设立七坝港区建设管理推进办，多用途码头实现试运营，集聚申通、新宜等6个智慧物流产业园。出台招商项目引荐奖励办法，选聘“招商大使(顾问)”24名，引入日托建能、京东云创等亿元(千万美元)以上项目66个，总投资达533.8亿元。全年实际利用外资3.1亿美元，总量位居全市前列。 三、城乡建设绘就新画卷。城市品质更加提升。编制“江北明珠”发展战略及建设行动规划，完成浦口“多规合一”一张蓝图，深化“浦口2035”发展大纲。投入48.7亿元，实施67个精细化建管项目，完成110万平方米动迁、69万平方米老旧小区及零散片区整治，开展6条城区道路、20条背街小巷治理及城南河沿线三化提升，圆满收官环境综合整治三年行动。出台江浦及桥林片区三水专项规划，推进江浦、桥林水厂互通工程，实施黄山岭路等11处积淹水点改造、万寿河等27个汛后消险项目。编制地下空间开发利用总体规划，新增地下空间67.3万平方米。建设104国道改扩建等30公里干线公路、花园路等20公里城市道路，完成环老山旅游专线等3条中运量轨道交通规划编制，推进宁和城际等轨道线路与公交线网互联互通，优化公交线路28条，新增公交车76辆、公共停车位5700个、公共自行车站点20个，城市通达性和微循环能力不断提升。镇村面貌更加美丽。桥林老城片区综合开发、九峰山田园综合体等6个新城新市镇项目稳步推进。创建市级美丽乡村示范村9个、宜居村4个。水墨大埝、不老村创成省五星级乡村旅游区。星甸后圩创成省级传统村落、市级“水美乡村”。央视七套“美丽中国乡村行”“丰收中国过大年”走进浦口寻美寻鲜。全区休闲农业接待游客340万人次，实现营业收入10.5亿元。完成30公里农路提档及60公里农路、5个村庄绿化美化工作，行政村双车道四级公路覆盖率达100%，获评省交通运输厅“四好农村路”示范区。开展农田水利连片治理，疏浚农村河道147万方。新增成片造林1285亩，全区林木覆盖率达42.55%，稳居全省前列。生态环境更加改善。制定生态文明建设规划，稳步推进中央环保督察“回头看”整改任务。区街村三级河(湖)长全年巡查4000余次，统筹实施长江岸线“三乱”整治、桥林备用水源地保护、江豚省级自然保护区整治等重点工作，完成沿江5家非法码头复绿、内河5家非法码头关停整治，拆除非法占用长江岸线企业27家，拆解驱离“三无”船舶52艘。扎实推进雨污分流三年行动，启动珠江污水处理厂中水厂二期工程，打通118个排水单元雨污水“毛细血管”。完成珠北河等13条河道(塘)治理，建成区基本消除黑臭水体。垃圾分类“浦口模式”在全市推广，全区涉农社区实现垃圾分类全覆盖。建设农村公厕50座，河滨路公厕当选中国城市环境卫生协会示范案例，全市唯一。制定大气污染防治专项行动计划，完成17家重点企业挥发性有机物治理、342家餐饮企业环保整治，创建“智慧工地”30家。获得第一批省级生态文明建设示范区命名。 四、人民生活奏响新旋律。社会保障不断健全。投入52亿元用于民生支出，28件民生实事全面完成。组织开展“就业创业政策落实年”系列活动，全区新增城镇就业19052人，培育自主创业者846人。认真做好脱贫攻坚、对口支援各项工作，全区8400名低收入人口和19个经济薄弱村顺利脱贫，助力镇安作商洛市唯一深度贫困县提前脱贫摘帽。推行社保“政策、信息、服务”三统一，实现医保救助资金一站式结算、即时到账，惠及群众6.5万人次。居民医保报销比例达到市级水平。稳步推进全装修，竣工保障性安居住房130万平方米，筹建人才安居住房36万平方米。坚持“尊重历史、认定现状”，1.4万套已建成交付拆迁安置房具备办证条件。加快天然气“街街通”建设，完成90公里主次管网和48个保障房、老旧小区2万余户内部管网安装，新增居民用气1.3万户。建成街道老年人日间照料中心5个、3A级社区居家养老服务中心14个，省级医养融合养老康复示范基地实现试运营。5个街道均已建成“残疾人之家”，区残疾人康复中心成中残联社区康复示范项目试点。荣获省级双拥模范区。社会事业全面进步。金陵中学浦口分校启动建设，白马澜山幼儿园等3所公办及惠民幼儿园、汉开书院新校区等4所中小学顺利竣工，江浦实验小学滨江分校等6所学校正式办学，组建行知等7家教育集团。江浦高级中学高考本科达线率98%。行知基地获评全国中小学生研学实践教育营地。荣获省青少年校园足球特色试点区。省人民医院浦口分院正式挂牌，中心医院二期建成投用，中医院儿童中心、桥林新城国际医院加快建设。启动5个社区卫生服务中心异地新建工程。建成“2+7”医联体，家庭医生签约服务11.4万人次，14大类55项基本公共卫生服务项目实现全覆盖。通过省级卫生应急规范区创建评估。建成41家基层综合文化服务中心。举行第五届“林散之·书法作品双年展”。文化浦口云获得省公共文化改革创新成果奖。获评市“书香建设”示范区。成功举办浦口“律动之春”三赛一节系列活动，圆满完成2018年世界羽毛球锦标赛保障任务。群众全年参与全民健身活动10万人次。社会治理创新发展。有序推进“天网工程”三期建设，创建汤泉网格化“四联”模式，“五巡”一体的巡防布局趋于完善，群众安全感达98%。大联勤工作规范成全国首个社会治理地方标准。加快浦口区社会信用体系建设，归集68万条自然人及法人信用行数据。创新“1+X辅导”机制，定点帮扶物业服务企业10家，试点开展115个成型住宅小区物业服务质量综合测评，完成13个新建住宅小区物业承接查验评估备案。城乡和谐社区合格率分别达96%、93%。创新食品监管模式，新建2个食品安全工作站、8家农贸市场快检室，实现街道快检室全覆盖。有序开展非洲猪瘟防控处置工作。深入实施“大排查大整治”行动，推进消防“六大工程”，全年未发生较大以上生产安全事故，实现事故起数、死亡人数“双下降”。国防后备力量建设取得长足进步。与此同时，工会、妇女、青少年、慈善、档案、民族宗教等各项事业也取得了新成绩。 五、自身建设跨出新步伐。高举旗帜依法行政。深入开展解放思想大讨论活动，扎实整改中央巡视反馈问题，将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。认真落实领导干部学法、政府法律顾问和重大合同规范性文件合法性审查等制度，修订政府工作规则、重大决策议事规则，行政机关负责人出庭及政策第三方评估工作有序推进。实现社区(村)法律顾问全覆盖，搭建全省首家侨台法律服务平台。街道综合行政执法改革深入实施。荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位。切实履行重大事项向人大报告、向政协通报制度，办理省市级建议提案7件、区级建议提案162件，办结率、满意率均达100%。回应民需务实从政。扎实开展“大走访”“走民企送政策送服务”等活动，实现重点企业、贫困家庭走访全覆盖，对群众反映问题做到件件有落实、事事有回音。全年受理“12345”热线工单5.3万件，办理满意度达94.4%。“一体式”访调对接工作成效显著。创新领导接访、协调会办等“八个常态化”信访工作机制，全区信访量三年下降70%。“放管服”改革从“3550”向“2430”迈进，设立政务中心开发区分中心、高新区专设代办窗口，实现重大项目代办率100%。搭建“全覆盖、全流程”项目管理平台，获评省简政放权、创业创新环境评价综合先进地区，位列全省第13位、全市首位。改进作风从严治政。全面贯彻落实中央八项规定精神，开展作风问题“八个专项行动”，切实做好意识形态工作。完成企事业单位公车改革。启动国资监管系统二期开发，按照主业相近原则完成区属国有企业整合划转，大江北集团在全国县级地方政府投融资平台中排名第三。严格执行融资会审、资产负债率管控等机制，积极防范化解地方政府债务风险。推进预决算和三公经费公开，三公经费支出实现零增长。稳步实施村居第三方审计三年行动。全年举办在线访谈直播、新闻发布会30余次，主动公开政务信息8000余条。各位代表!一年来，我们在“稳”中彰显进的决心，南京国家农创园展示中心百日建成投用、科学城万方综合体百日出正负零，江豚保护区七坝港整治在“零补偿、零滋事、零事故”的前提下提前36天完成整改任务，被省环保专项行动督察组肯定落实习近平总书记“长江大保护”重要指示的顶尖之作;一年来，我们在“进”中保持稳的定力，三年磨一剑，老山国际文化旅游城系列子项目陆续落地，汤泉街道从“零”出发积极创建省级旅游度假区，浦口开发区排名三年跃升41位，在全省109家省级以上开发区中位居26名。这些成绩的取得，凝聚着全区上下的智慧汗水，得益于方方面面的支持奉献。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各个领域的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向参与和关心支持浦口建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编同时我们也清醒看到，我区经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要是：产业体系还不够完善，产业层次和发展质量仍然不够高，“四上企业”“四新经济”规模还需培育壮大;改革动力活力尚未充分释放，高端人才、新型研发机构等创新要素依然紧缺，科技成果转化“最先一公里”和“最后一公里”还需打通;山南山北地区间发展不平衡、不充分问题突出，一体化发展的基础设施网络尚不完善;环境保护和生态治理任务繁重，城市精细化、品质化管理水平还需提高;教育、医疗、养老、文体等公共产品供给与共享水平还存在短板，群众关心的一些“关键小事”没有解决到位，等等。问题是时代的声音，也是我们的课题。我们将直面问题、只争朝夕，采取积极措施认真加以解决，不辱历史使命、不负人民重托!2019年南京市浦口区政府工作报告第二部分2019年主要任务今年，是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，浦口二次创业正处于爬坡过坎、滚石上山的重要关口，各项国家战略叠加效应逐渐显现，江北升级南京新主城，区内百亿级产业项目陆续建成、国家级科创平台加快打造，“扬子江时代”正奔涌而来。与此同时，外部环境复杂严峻、改革任务艰巨繁重，各种不确定、不稳定因素明显增多。面对新形势、新征程，我们必须坚定信心决心、保持战略定力，既自力更生，集中精力做好自己的事情，又借力攀升，与新区“发展共商、经济共融、城市共建、福祉共享”，力争专项工作在全市有示范、全省有位次、全国有特色;既坚持全面抓总、统筹兼顾，群众提供更好的生态产品、更优的生活品质，又做到重点发力、各有侧重，集中聚焦“一城一区、一片一链”，在一轴两带五片区中因地制宜、各补所缺：在东部都市区组团，补公共服务之短，对标新区核心区域，启动城南地区中心规划编制，加快推进江浦老城9.5平方公里有机更新，持续实施堵点治理、水环境提升等系列工作，同步引育“家门口的”名校名师、名院名医，加快打造象山路、巩固等5个“15分钟生活圈”。在西部产港城组团，补产业之链，实施长江经济带绿色生态、转型发展等四大类项目建设，着力集聚科研院所、骨干企业及2.5产业平台，全力建设绿色生态廊道、现代产业走廊，加快打造集成电路、高端交通装备两大千亿级产业地标。在中部全域旅游组团，补精品之缺，对照示范区创建标准，启动集散服务中心、观光轨道交通等“百项旅游重点工作”，串联老山东、中、西三大片区，建成一批“最”系列旅游线路、高星级精品景点，加快打造5A级旅游景区、国家级旅游度假区。在南部高新区组团，补创新之源，充分发挥金牌管家、金牌代办员等作用，倾注真情实感、舍得真金白银，重点推进指标倍增、人才宁聚、园区筑巢等十大工程，加快培育一批人工智能、文化创意等领域的“独角兽”“瞪羚”企业。在北部新型城镇化组团，补配套之弱，加快11.44平方公里九峰山田园综合体建设，实施农村人居环境整治提升三年行动，逐步实现燃气管道、污水管网村村通，建成十里温泉康养带、十里滁河风光带，加快打造乡村振兴先行区、国家级新型城镇化示范区。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议及省委十三届五次全会、市委十四届七次全会和区委四届六次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕南京“创新名城、美丽古都”建设，以人民中心，以“八大行动”抓手，聚焦“四个主题年”，坚决打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步抓好“六稳”工作，打赢“四场主攻仗”，加快打造特色鲜明、产业发达、生态宜居、现代开放的“江北明珠”。今年经济社会发展的主要指标安排建议是：地区生产总值可比价增长8.5%，一般公共预算收入同比增长8%，全社会固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长9%，全体居民人均可支配收入同比增长8.5%。按照上述要求和目标，重点做好以下几个方面工作： 一、聚焦高质量发展，推动产业能级再跃升坚持发展第一要务，提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，种好“移栽大树”“育苗造林”“老树发新芽”等“三棵树”，构建更加发达、更加完备的现代产业体系。做大产业集群。助力新区“两城一中心”建设，充分发挥产业促进中心、产业联盟等牵头抓总作用，集成电路、高端交通装备产业产值突破120亿元。推动先进制造业和现代服务业深度融合，支持龙头骨干企业做大做强主业，引导传统企业智能化改造升级，鼓励中小企业“专精特新”发展，培育一批品牌标杆企业和细分领域的“小巨人”。全年净增规模以上企业15家。实施全域旅游发展百项重点工作，加快全域旅游集散中心、环老山旅游风景道等项目建设，当年完成投资112亿元，旅游总收入和游客接待量同比增长20%。推动既有商圈向东升级、向西拓延，加快江北虹悦城、宝隆时代广场建设，推进奇柯总部早日落地，利用存量楼宇积极引入品牌化、体验式商业业态，促进线上线下互融互通，新增限额以上商贸企业21家。利用“生态+”“互联网+”等模式开发农业多功能性，做大做强花卉苗木、生态渔业等特色产业，高标准农田占比达64.5%，绿色优质农产品占比达40%。积极开展国家级农产品质量安全示范区创建。突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，加快培育农业龙头企业、农业产业化联合体，培训新型职业农民1000人。狠抓重点项目。实施项目ABC分类管理机制，紧盯实质开工、主体封顶、设备调试、投入运营四个关键节点，全年实施亿元以上产业项目超89个，完成投资320亿元以上。全力保障鸿海京鼎、乐高乐园、毅达汇景、南京先进计算中心等新签约项目尽早落地，加快推进台积电、紫光半导体、天水华天、汤泉文旅等旗舰型项目建设，实现博郡一期、瑞吾电气部分封顶，锐丰总部、迪威视讯主体封顶，浦镇海泰、海尔虚实网、可成科技园全面竣工，平瑞医药产业园、龙之谷蜂巢酒店及“两馆一园”投入运营。继续优化投资结构，年内实施重点技改项目12个，技改投资占工业投资比重提升4个百分点，高新技术产业投资增速达12%。推进平台建设。开发区围绕国家级创建目标，织密丰子河大道等“三环七射”干线交通路网，建设各类人才公寓35万平方米，推进雅高美爵投入运营，打造紫峰路10公里工业走廊、双峰路10公里创新走廊，加快实现职住平衡、产城融合。高新区围绕争先进位要求，加速虎桥路南延等12条29公里道路建设，实现科创大厦等28万平方米特色载体主体封顶，完成金陵中学浦口分校、海桥路配建学校主体结构施工，建成2.91平方公里海绵城市示范区。科学城新建V-Park中央公园一期等16个基础配套项目，高新技术产业服务中心、苏杰学校建成投运，打造集成电路创新馆。求雨山文创园提速书法特色小镇建设，中华书画艺术长廊建成投用。南京国家农创园立足“五中心一硅谷”定位，同步推进地上科研双子塔楼等综合配套及地下空间开发建设，全年引进企业和人才项目100个以上。 二、聚焦创新加速度，推动改革开放再出发坚持创新第一动力、人才第一资源，持续推进改革开放、创新发展，巩固“三去一降一补”成果，着力激发微观主体活力，营造公平透明、开放包容的区域发展环境。盘活要素资源。认真落实中央、省市支持民营经济发展系列政策，出台营商环境提质增效十条意见，搭建扶持政策集中发布平台、银政企交流合作平台。结合信用评价体系制定区内企业扶持名录，用好转贷互助、风险补偿基金，扩大融资担保规模，做好减税降费工作，帮助企业跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。发挥政府投资基金引导放大效应，鼓励社会资本进入基础设施、生态环保、公共服务等领域，支持“民企+国企”“民企+外企”等多种联合体形式参与PPP项目。坚持“亩产论英雄”，完成210家工业企业资源集约利用绩效综合考评，建立低效用地清单制度。严格推进耕地保护、矿山综合治理，实施4500亩土地增减挂钩、500亩占补平衡。启动农房确权登记试点工作。推动农村集体资产资源流转“应进必进”，进一步提升农村产权交易市场标准化、规范化水平。做好第四次全国经济普查登记工作。激活创新主体。落实落细创新驱动发展“121”战略，深化与省产业技术研究院合作，加速集聚国际创新资源，新增市级以上众创空间(孵化器)2个，新型研发机构力争备案6家，完成技术合同成交额12亿元。发挥科技镇长团等纽带作用，签订产学研合作协议60项。开辟专利确权绿色通道，实现有效发明拥有量280件，PCT专利申请量18个。实行梯队培育三年计划，当年力争新增高新技术企业40家，培育独角兽企业1家、瞪羚企业3家，大中型工业企业和规上高企研发机构建成率达85%。制定重点产业紧缺人才目录，将事前和事后补贴有效结合，全年引进科技顶尖专家1名，培育创新型企业家1名，新增“创业南京”高层次人才4名、“创业浦口”高层次人才40名。促活对外开放。积极融入国家“一带一路”建设、长江经济带和长三角一体化发展，主动融入江北新区开放开发。鼓励更多企业“走出去”，拓展“浦口制造”市场空间，外贸进出口总额达到76.7亿元。提高外商投资便利化水平，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，全年实际利用外资3.2亿美元。充分发挥七坝港区口岸功能，加快港区综合服务大厦等载体建设，用好6.3公里港口岸线资源，引进国际物流、现代化供应链企业，打造公铁水无缝衔接的现代化航运物流枢纽。实施产业链招商、平台招商、以商引商，全年新引进投资亿元(千万美元)以上项目超69个，其中10亿元以上项目15个，力促英国默林小镇、日本索喜研发中心等在手在谈项目正式落户。加强与各类侨商会联系，促进对外文化交流。 三、聚焦城乡宜居度，推动功能品质再提升坚持生态修复、城市修补，统筹山水林田湖草系统治理，加快推进城乡一体化、全域景观化，实现生产、生活、生态“三生共融”，构建绿水青山、便捷有序的美丽宜居浦口。完善城市功能。全面对接南京市及江北新区总规，切实提高城市规划的系统性、国际性和标识性。有序实施231个城建重点项目，统筹推进慢行绿道、河道景观、门户节点、应急避难场所建设等工程。开展“清洁家园”行动，继续实施一条巷等地块老城改造，完成6条道路、20条背街小巷综合治理。加快推进老旧小区加装电梯，推广公共空间“微更新”。积极构建对外快速沟通、山南山北联通、区内循环畅通的交通体系，推进235国道浦口段等10条干线公路及30条城市道路建设，打通10条断头路。实现城西路换乘枢纽主体封顶，新建宁和城际等配套公交场站3座，新辟优化调整公交线路15条，新增公共停车位5000个。提升城市配套设施运行水平，加快桥林自来水厂建设，建成2个增压站及配套管网，实施33个住宅小区二次供水设施改造。推进石碛河堤防加固、滁河防洪治理等水利工程。铺设燃气管网30公里，改造罐装气用户8000户，加快实现天然气管网“全域覆盖”。振兴美丽镇村。依托人文底蕴、山水资源，桥林加快老城征迁地块扫尾清零，建设石碛河风光带桥林公园段，打造草圣书乡二期及沿线精品线路。汤泉启动温泉小镇核心区配套建设及镇区环境综合整治，加快推进老山防火通道、邵兴圩湿地水系提升等重点工程，创成省级旅游度假区。星甸推进驷马山河双山片区耕地质量连片提升，加快后圩、九华、九峰山田园综合体点线面联动，争创五星级乡村旅游区。永宁加速休闲旅游特色镇建设，新建永宁大道、旅游文化展示交易中心等基础配套，推动侯冲景区整体提档升级，打造滁河故道康养带。全年创建市级美丽乡村示范村2个、宜居村4个。坚持因地制宜、精准施策，完成152个村庄整治提升，疏浚农村河道217万方，改建农村公厕50座。建成65公里乡村林荫大道，完成40公里“四好农村路”提档升级，创成省“四好农村路”示范区。改善生态环境。继续打好污染防治攻坚战，全面完成22.6平方公里建成区雨污分流工程，建成街道污水一体化一期及珠江污水处理厂中水厂二期工程。深入落实“河长制”，明晰划分全域水体管理事权，开展37个劣V类水体及入江支流达标整治，高标准打造城南河“景观河”。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，完成长江岸线(桥林段)沿江21家企业整治工作，努力打造“绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带”。实施沿山大道(五华路―黄山岭路)夜间禁货管控，严格规范渣土运输，狠抓工地扬尘管控、秸秆禁烧和油烟治理，空气优良天数达到省市刚性考核要求，PM2.5浓度较2018年持续改善。建立智慧城市大数据分析平台，建成“智慧停车”“智能交通”三期工程。推进资源全面节约和循环利用，完善再生资源和垃圾分类回收体系，全区煤炭消费总量不高于17.5万吨，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。 四、聚焦群众满意度，推动民生福祉再增进坚持完善制度、守住底线，既尽力而、又量力而行，精心办好12项民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，构建共建共享、满足向往的美好幸福家园。做实社会保障。依托“大学生就业创业社团联盟”平台，继续深入开展“创业大讲堂”“创业沙龙”等活动，培育自主创业者780人，大学生创业180人。启用区人力资源市场，全年新增城镇就业1.35万人，转移农村劳动力950人。做好社会保险扩面征缴，全面完成城乡居民基本医疗保险市级统筹。推广社保业务“一窗”办理、全区通办，优化“浦口社保”微信公众号综合服务平台功能。完善扶贫长效机制，加强因病因残致贫、低保边缘、孤寡老人等重点人群的动态监测，实现“两不愁三保障”。继续做好镇安、淮安对口支援帮扶工作。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，新开工保障房及配套项目50万平方米，筹集租赁房源2万平方米。落实“养老十条”，建成3A级社区居家养老服务中心26家，省级医养融合养老示范基地正式对外运营，居家养老服务老年人口比例达18%，加快打造15分钟居家养老服务圈。做优社会事业。深入推进区域小学集团化办学，加快实施江浦高级中学现代化提升等5项重点工程，启动7所中小学、4所幼儿园建设。开展校外培训机构专项治理，推进职业教育产教融合，促进民办教育健康发展。争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。持续深化综合医改，推进省人民医院浦口分院三期工程及三级医院创建，实现中医院儿童中心主体封顶，实施桥林新城国际医院主体工程，开工建设4家街道社区卫生服务中心，建成7个优质服务示范社区卫生服务站。完善分级诊疗体系，切实提升全科医生、家庭医生服务水平。做好国家级卫生城市迎复审工作。全面推进十大文化惠民项目，开展庆祝新中国成立70周年、建党98周年系列主题活动。推动体育设施扩面提质，新建15个社区体育健身广场，建成20条健身路径，继续办好“律动之春”体育休闲季等国际国内赛事活动。深化文明城市长效管理，有序推进新时代文明实践中心试点和融媒体中心建设，培育践行社会主义核心价值观。做精社会治理。完善守信激励、失信惩戒机制，推进“信用惠民”政策落地实施。试点小区楼栋长“1+1+1”自治服务模式。城乡和谐社区合格率分别达97%、94%。开展125个成型住宅小区物业服务质量综合测评，实施10个住宅小区“1+X辅导”定点帮扶，不断提升物业服务质量和业主满意度。健全立体化、信息化社会治安防控体系，“雪亮工程”二类视频监控点实现全覆盖。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感保持95%以上。加强农贸市场精细化长效管理及食品“三小”监管，在江浦街道试点打造食品安全特色街(区)。强化重点行业领域安全专项整治，促进全区安全生产形势持续好转。 五、聚焦政府公信度，推动服务效能再优化坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，以新一轮机构改革契机，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，对标找差、担当作，切实改进和加强政府自身建设。提升法治能力。完善全区法治政府建设考核体系，把政府各项工作纳入法治化轨道。开展基层政务公开标准化、规范化试点，全面推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。试点交通运输领域综合行政执法改革，依法行使权力、履行职责。充分发挥政府法律顾问专业优势，扩大参与涉法事务的广度和深度。建设浦口“德法文化园”。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受监察机关监督和司法监督、舆论监督、社会监督，高质高效办理人大代表建议、政协委员提案，强化人大、政协视察和调研成果运用。改善营商环境。推行工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，落实鼓励激励、容错纠错等机制，推动各项工作提速增效。进一步规范督查检查考核，强化事中实绩，淡化事后留痕，确保各项部署落地生根。不断深化“2430”“864”改革，拓展“不见面”“跑一次”“套餐式”等服务模式，试行设置“企业一站式”服务窗口，从“办一个事项”向“办一件事情”转变，做到受理前服务最优、受理后时间最短、审批后监管到位。完善企业家座谈会、企业走访服务、对口挂钩联系等制度，构建“亲”而有界、“清”而有的新型政商关系。强化作风建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善权力运行制约监督机制，“零容忍”查处群众身边的“微腐败”。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，驰而不息改进作风。推进国库集中支付电子化改革，加强财政预算绩效管理。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，保持区级机关运行支出零增长。严格落实风险预警、融资会审等制度，确保政府性债务绿色可控。加强国资国企监管，整合成立文旅集团，提高国有资本配置和运营效率，实现“资产―资本―资金”循环流转。深化政府投资项目、经济责任和民生资金审计。充分发挥区行政学校作用，持续开展公务员政治修养和业务能力培训，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的工作队伍。各位代表，一勤天下无难事，贝尝砺苦终成珠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，和衷共济、劈波斩浪，加快二次创业、建设“江北明珠”而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年南京市浦口区政府工作报告附1名词注释1.“三乱”整治：整治乱占、乱建、乱排现象。2.“三无”船舶：无船名船号、无船舶证书、无船籍港船舶。3.“2+7”医联体：2家二级医院、7个基层社区卫生服务中心组成的两级联动医疗合作联合体。4.“四联”：联勤系统、联动巡防、联手治理、联合保障。5.“五巡”：武巡、车巡、摩巡、步巡、监巡。6.“1+X辅导”：1家品牌物业企业辅导多个小区物业管理。7.“一体式”访调：通过人民调解、信访、综治的无缝对接，确保来访群众在一个门里解决问题、化解纷争。8.“2430”：办企业2个工作日内、不动产登记4个工作日内、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。9.“四新经济”：新技术、新产业、新业态、新模式。10.“五中心一硅谷”：建成科研、转化、开发、人才和科技体制机制模式创新中心，打造世界知名的农业硅谷。11.楼栋长“1+1+1”自治服务模式：结对一个困难群体、拿出一张居民服务需求清单、开展一批居民微服务项目。12.食品“三小”监管：小作坊、小餐饮、小摊贩监管。13.“864”改革：除重大工程建设项目外，政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记，审批时间控制在80个工作日内;一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在60个工作日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在40个工作日内。2019年南京市浦口区政府工作报告附2浦口区2019年民生实事1.优化教育结构，实施江浦高级中学现代化提升工程，启动金陵中学分校等7所中小学建设，组建实验、凤凰等2个学前教育集团，开办融创等2所公办及普惠性幼儿园，争创国家责任督学挂牌督导创新示范区。2.提升医疗品质，推进省人民医院浦口分院三期工程及三级医院创建，推动中心医院与省人民医院医疗服务同质化，加快推进桥林新城国际医院和浦口中医院儿童中心建设，开工建设星甸等4个社区卫生服务中心，建成7个优质服务示范社区卫生服务站。3.搭建创业就业服务平台，扶持大学生创业180人、自主创业780人;举办招聘会30场，拓宽就业渠道，新增城镇就业1.35万人，援助困难人员就业300人。4.巩固脱贫成果，投入2000万元以上，继续实行大病补充保险、教育救助、托底救助等机制。举办10期新型职业农民培训班，培训新型职业农民1000人，培育农业科技示范户1000户。5.完善社保体系，实现城乡居民医保卡在全市定点医疗机构统一持卡就医。推广社保业务“一窗式”服务。6.便捷出行条件，完成浦云路、康华路等4处积淹水点改造，打通象山东路、雨山南路二期等10条断头路。新辟优化公交线路15条，开通1条周末及节假日旅游公交专线，新建宁和城际双垅路等3座公交场站，实施40座公交站台智能化改造及40座农村公交站台建设，新开辟1条园区公交专线。新增公共停车泊位5000个。推进40公里“四好农村路”提档升级。7.提升城乡品质，完成城南河等37条河道水环境提升。完成珠江污水处理厂中水厂二期建设工程，江浦制水厂在全市率先实施自来水深度处理改造。完成蚕丝楼巷等20条背街小巷整治。完善垃圾分类回收体系，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。改建农村公厕50座。新建象山湖体育公园。8.优化养老服务，建成3A级居家养老服务中心26个、老年助餐点36个，全年接受上门服务的居家老人数占比达到18%。新增养老床位260张。9.推进“暖万家”工程，在1.4万套已建成交付拆迁安置房具备办证条件基础上，继续推进剩余5000套办证工作。10.改善居住条件，新开工保障房及配套项目50万平方米，竣工100万平方米，筹集租赁房源2万平方米。实施天然气“通万家”工程，安装居民天然气用户8000户，建设中低压管网30公里。继续开展既有住宅增设电梯工作。11.保障群众“菜篮子”，新建永宁、石桥等2个农贸市场，改造凡星、珠泉等2个农贸市场，农贸市场提档升级实现全覆盖。12.开展文体惠民，新建1家24小时自助图书馆，1家图书馆分馆、新建少儿特色图书馆。组织各类惠民演出80场，放映公益数字电影550场，开展雨山讲堂系列讲座40场。实行第一批8个公办学校体育设施向市民开放，市民提供免费或低收费的文化体育活动场所。2019年南京市浦口区政府工作报告全文完

  2025-07-08

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